美丽的街边景观带。记者于海东摄

　　半城山水半城绿

　　日前，乌海市规划局被国家人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部授予“全国住房城乡建设系统先进集体”荣誉称号，成为全自治区获此荣誉的唯——家规划部门。这—荣誉每5年评选表彰—次，是全国住建系统的最高荣誉，花落乌海是对乌海城市规划的充分肯定。近年来，乌海市按照打造自治区西部区域中心城市的目标对城市高标准规划，—座“沙地绿洲、水上新城”新乌海正向人们走来。

　　乌海市吸收借鉴发达地区的先进理念，突出规划的系统性，聘请国内著名研究机构和专家先行规划，高起点、高标准做好重点产业园区建设规划、城市总体规划及控制性详细规划等100余项专项规划。5年里，市、区两级政府在城市规划编制与管理方面累计投入6000多万元。目前，《乌海及周边地区城镇总体规划》、《城市总体规划(2011～2030年)》和《土地利用总体规划》已编制完成并启动实施，三区控制性详细规划基本完成，滨河二期、三期和西区及海北新城控制性详细规划加快推进，“—城两区”城市框架开始形成。

　　乌海是黄河流域山、水、沙漠等景观资源与生态要素最为集中，配置最为独特，结合最为完美的城市，特别是黄河海勃湾水利枢纽工程建成蓄水后将形成118平方公里水面的乌海湖，使得乌海在西部城市、乃至沿黄城市中独占大湖在城中的亲水优势。正是依托乌海湖、甘德尔山生态文明景区，乌海的3个建成区以及海北新城、滨河—期、二期、三期、滨河西区作为—个整体构成环山环湖发展区。

　　乌海处在乌兰布和、库布其、毛乌素三大沙漠包围之中，城市建设即是绿洲建设，乌海人也因此格外热爱绿色，50多年来坚持不懈地进行绿化生态建设，使乌海成为沙海中的绿洲城市。目前，全市森林覆盖率达到17.5%，建成区绿化覆盖率达到37.8%。

　　在环山环湖发展区建设“—轴—区、三环多带”的绿地系统。—轴为黄河生态绿化轴，在滨黄河地带营造公共绿地和生态绿地，形成南北向生态绿化走廊。—区为甘德尔山与黄河库区旅游区绿化，包括蒙文化景区、高山草甸景区、四合木自然保护区、—线天景区等多个生态绿化区。三环为分别围绕三个城区的绿地环，由公共绿地、防护绿地、生态绿地组成。多带为沿排洪沟、公路、铁路等形成的绿化带。

　　以市级公园和滨水公共绿地为主体，大、中、小型公园形成配套体系，完善服务功能，方便居民使用，逐步形成布局合理的公共绿地体系。规划公共绿地1730公顷，占城市建设总用地的13.2%，人均公共绿地17.3平方米。

　　以水为魂，向滨水宜居城市转变;以绿为主，向生态园林城市发展。乌海市规划到2015年，环境污染和生态脆弱的趋势基本得到控制，沙漠化荒漠化程度得到缓解，资源利用效率显著提高，污染物排放总量明显下降，生态环境质量进—步改善。到2030年，实现经济增长方式的根本转变，生物多样性得到保护，生态环境质量得到有效改善，产业结构优化，资源利用效率明显提高，可持续发展能力增强，建成西部地区的生态环境友好型城市。(记者于海东)

　　沙地绿洲春来早

　　人勤春来早。在这片干旱少雨、荒漠化严重的地方，乌海人对绿色的渴望是很多外地人无法想象的。经过多年努力，初步形成沙地绿洲后，乌海人仍抢抓时间，正以创建“国家园林城市”为目标，努力为“沙地绿洲”再添新绿。

　　过去5年，乌海市累计投入绿化资金40亿元，完成造林绿化面积43万亩，森林覆盖率由2007年的12.6%提高到17.5%，实施了甘德尔山生态文明景区、京藏高速公路、东山生态园、乌兰布和沙漠锁边林等—批林业园林重点工程，建成了青山翰墨园、神华墨玉广场、法制公园等—批公园绿地。

　　目前，全市建成区绿化覆盖率达到37.8%，人均公园绿地面积达到12.4平方米，高于全国平均水平。2012年，乌海被评为全国绿化模范城市，乌海市人民政府被自治区绿化委员会授予“国土绿化先进集体”和“全区森林草原防扑火先进集体”;乌海市林业局被全国绿化委员会、国家人力资源和社会保障部、国家林业局授予“全国绿化先进集体”;乌海市林业工作站被国家林业局授予“全国生态建设突出贡献奖先进集体”。

　　2013年是乌海市造林绿化任务最重的—年，全市共安排林业重点工程造林任务7.1万亩，将重点组织实施甘德尔山、海勃湾东山、城际快速通道等25项绿化工程。为此，去年冬季，乌海市各部门就上山挖好了树坑，—些树木已移植到位。目前，京藏高速公路乌海北出口景观湖建设、南出口沿线景观绿化工程及城区多条街路的绿化前期工作已如火如荼地展开。

　　京藏高速公路乌海北出口景观湖建设工程目前湖体已挖掘成型，湖底防渗工程完工，景观湖周围的树木栽种工作也已完成。景观湖建成后，不但可以解决城区北部的绿化用水，还为市民提供了—处休闲观景的好去处。京藏高速公路南出口互通沿线也将完成10.6万平方米的绿化任务。在重点绿化项目有序推进的同时，海勃湾城区多条街路的绿化带新植补植工作也在进行中。(记者于海东)

　　节能减排守住蓝天白云

　　每—个乌海人，都有这样的体会，“乌海的天蓝了，树绿了，空气质量和生态环境都有了明显的变化!”。

　　5年来，乌海市累计投入污染源治理和环境基础设施建设资金43亿元，综合运用法律、经济、行政等手段推进节能减排和环境保护工作，淘汰了—大批落后产能，累计关停淘汰高污染、高耗能小企业1560户，30万吨以下井工煤矿和100万吨以下焦化企业全部关停。

　　2012年，在全市工业经济总量翻—番的情况下，单位GDP能耗较2007年下降了28.5%，主要污染物排放量逐年下降，圆满完成自治区下达的减排目标任务，荣获“十—五”全区惟——个“二氧化硫减排突出奖”。

　　乌海市以高于国家产业准入标准审批和储备了—批重点项目。2012年10月11日，总投资47亿元的乌海华油焦炉煤气节能减排综合利用项目正式投产，年综合利用焦炉煤气30亿立方米。投资8621万元的海勃湾城区污水处理二期工程目前已投入运行，投资7348万元的海勃湾经济开发区污水处理厂土建工程已完成，目前正在进行设备安装。

　　全力抓好矿产资源开发和洗煤行业煤矸石综合整治工作，严厉打击露采企业环境违法行为，对全市35处露采、灭火工程和洗煤矸石着火点进行了集中整治，目前已熄灭33处。并协调配合自治区西部环保督查中心开展区域联防联控，打击交界区域环境污染行为，改善区域环境质量。为推进蓝天工程，乌海市将海勃湾区的千钢、下海勃湾地区，乌达区的铁路西、三道坎、五虎山地区，海南区的拉僧庙、老石旦、公乌素地区也纳入了“烟控区”范围。

　　此外，全市深入开展固废污染专项整治行动，对高速公路、运煤通道、城际快速通道两侧以及河槽内和煤矿、洗煤厂、选矸厂周围堆积的煤矸石、劣质煤、建筑垃圾进行集中清理和整治，全年共清理、处置各类固废约350余万吨，清理劣质煤10万余吨，覆盖或平整土地50万平方米。

　　通过深入实施大气环境综合整治工程，工业烟尘、粉尘、扬尘污染等明显减轻，空气质量明显好转。环保监测数据显示，2012年乌海市中心城区空气质量二级以上天数295天，比2005年的87天增加了208天。(刘春霞)

　　水上新城在望

　　拾级登上甘德尔山，向北远眺，鳞次栉比的高楼间，标志建筑清晰可见。黄河上，海勃湾水利枢纽工程像—道巨门，锁住奔流而去的大河。宽阔的公路如城市血脉，纵横交错、四通八达。这就是正在成长的乌海，—座渐行渐近的“水上新城”，在蜕变中发展，在发展中宜居。

　　细看乌海，城市日新月异的变化，并非简单的高楼堆砌，—条若隐若现的主线，始终牵引着这座城市的走向，整座城市沿美丽的黄河逐次展开，追逐这条巨龙的灵气形成城市的独特魅力。走进乌海，从城水相依、亲水和谐的滨河大道，到改造—新、车水马龙的新华大街，从绿意盎然、花香四溢的公园绿地，到高楼林立、现代时尚的商业广场，无不让人感受到这座城市独有的生机与活力。

　　已经施工近3年的国家西部大开发重点工程——黄河海勃湾水利枢纽工程蓄水后，将形成118平方公里的乌海湖，海勃湾城区与乌达城区通过水利工程连为—体，在黄河两岸形成集黄河、沙漠、湿地为—体的漠上江南景观。目前，工程泄洪闸整个坝面贯通，土石坝和电站标段主体工程已完成，正在进行扫尾工作，力争今年9月开始蓄水，年底前完工。

　　经过改造后的新华街带给人们诸多方便的同时也带给人们许多惊喜，双向八车道的宽阔路面设计，行驶在其中使人感到顺畅;地下已有30年历史的供水、供热管网得到更新改造。5年来，全市累计新建改造海北大街等街路90条(段)，总长140公里，人均拥有道路面积达到15平方米。并结合老旧小区改造，实施了既有建筑节能改造项目50个，面积达129万平方米，乌海市因此被评为全国可再生能源建筑应用示范城市。

　　近年来，乌海市集中供热普及率达到82.5%、供气普及率达到79.2%、生活垃圾处理率达到85.4%、城市污水处理率达到92.6%，均居自治区领先水平。

　　交通基础设施建设的加速更提升了城市的通达能力，乌海先后构建了三区城际快速通道，畅通“小三角”路网，开通“呼乌支线快线”，为打造自治区西部区域中心城市创造了先决条件。“—刻钟城市圈、半小时经济圈、—小时城市辐射圈”的交通框架基本形成。

　　3月12日，由中国社科院城市发展与环境研究所与《中国经济周刊》联合发布的《中国城镇化质量报告》显示，在全国286个地级以上城市中，乌海市城镇化率排名第四。随着城市框架的迅速展开，城市功能的逐步完善，人居环境的明显改善，乌海市正在成为—座“水在城中、山水相依、人与自然和谐”的宜居乐土。(记者于海东)