“前埔后埔、马垅塘边、殿前寨上、高林田头、蔡塘五通、安兜枋湖等，小小一个厦门岛，随便数一数，竟然这么多城中村！”在厦门住了十多年的市民陈先生感叹道。

民进厦门市委常委、市政协委员何冬海认为，目前厦门已进入城市化的加速期，城市规划、建设、改造不能再简单地绕开城中村了，否则今后城中村的改造任务会越来越重，成本越来越高。

现状　 低成本“蜗居”，“城中村”环境恶劣治安差

何冬海认为，大部分城中村居住环境很差，以往的乡间气息不存在了，也没有现代城市的景观设施。村中住宅建筑缺乏规划，违法搭盖现象严重，道路都成了“鸡肠小道”，一旦发生火灾，消防车都进不去，隐患很大。大量外来务工人员涌进城中村，也使得治安混乱。

建议　 城乡一体化管理，把村庄纳入城市规划

何冬海说，城中村的问题若不从根本上解决，城中村的恶性循环还将持续下去，今后城中村改造任务将越来越重，成本将越来越高。

“城中村改造要结合城市化进程的实际，高起点、高标准地完善市政公用设施，完善环境规划和空间设计。”何冬海认为，特别要注意“留白”，不能见缝插针，大搞建设。也要避免低水平的重复建设，不能简单地拆了密集的小房子又盖成密集的大高楼。

对于如何防止新的城中村产生，何冬海认为，今后的城市规划和土地储备不得绕开村庄，必须将村庄一并纳入城市规划、城市建设管理的范畴或土地储备，实现涉及地域的彻底城市化。城中村的土地管理和建设纳入到城市体系后，其土地和房屋的产权就可以明晰，二元土地建设管理制度变为统一的城市土地建设管理制度。

厦门晚报 文/刘以结