□特约记者 钟海滨

12月30日，记者走在土右旗长7公里、宽120米的敕勒川大街上，见到了负责路面保洁的环卫工人游三女，她高兴地说：“这条景观街，双向八车道，路面宽宽的，路灯明明的，让人感觉到了城市的味道。我们每天从早晨五点半出来就开始清扫，现在虽是数九寒天，可心里总是热乎乎的。”

近年来，土右旗按照新型工业强旗与文化生态立旗并重的发展思路，把地区发展战略和增进群众福祉结合起来，全面奏响新型中等城市建设和谐进行曲。

把握发展定位

做强中等城市建设支撑点

牢牢把握“一区两基地两中心”定位，加快转变经济发展方式。围绕建设以110国道、丹拉高速公路和京包铁路为轴的高速物流通道，以沿山生态文化休闲产业带和沿黄生态湿地带为链的自然环境和人文景观，以南部平原高效农业发展区、中部新型工业和服务产业发展区、后山生态保护和风景旅游发展区为主的“一轴两带三区”产业体系，全力打造包头市城乡统筹示范区、现代农业示范基地、新型工业基地和内蒙古西部商贸物流中心、文化休闲中心。五年来，综合实力跃升到包头市外五旗县区首位，做强了新型中等城市建设的支撑点。到2012年底，地区生产总值、地方财政总收入预计分别为270亿元、27.7亿元，五年翻了两番；工业增加值达到132亿元，五年翻了近3番；社会消费品零售总额完成33亿元，是2007年的2.3倍；累计实施重点项目289个，完成固定资产投资800亿，是前五年的4.2倍。金融机构存贷款余额分别为82亿和52亿，五年增长2.2倍和3.6倍。

打造城乡架构

拓展中等城市建设功能区

全力打造“一城双核多点”城乡架构，加快城乡一体化发展进程。立足建设新型中等城市总目标，加快城市规划设计，编制完成分区规划、专项规划和重要地段城市设计，加快萨拉齐新旧城开发改造步伐，统筹推进美岱召副城区建设。目前，土右旗已初步构建形成了新区现代蒙元风格、旧城晋陕历史承接、副城文化主题突出的新型中等城市格局。

统筹推进城乡一体化建设，加快敕勒川大街、阿勒坦大道等城市框架路网建设，配套完善城市水网、气网和热网等基础设施。铺设城区供热、供气和污雨水管网累计74公里，启动神东电厂热源接入工程，实现城区供热双热源互通，提高供热安全和质量。启动实施乡镇中心、110国道沿线村特色鲜明的城乡一体化示范点建设，加快推进萨拉齐与沟门、美岱召、美岱桥的融合发展，建成自治区级园林城镇和国家级卫生城镇。

文化生态立旗

奠定中等城市建设总基调

始终坚持“文化生态立旗”战略，着力打造宜居宜业发展环境。把弘扬敕勒川文化作为立旗之魂，扎实推进“一主园四辅区”重点文化产业项目建设。先后建设了敕勒川文化艺术中心、萨拉齐生态公园、商业历史文化公园、苏波盖乡民俗博物馆、磐安门广场等一批文化惠民工程，为老百姓提供了休闲娱乐场所。投资1500多万元建成了8个乡镇文化站、54个村文化活动室、12个社区文化活动室和265个草原书屋。坚持把生态文明建设作为立旗之本，加快实施城乡园林绿化、生态环保和环境整治工作，实施了天然林保护、“三北”防护林等生态项目，使“蓝天、碧水、青山、田园、湿地”的自然风光与“山水古城寺、休闲土右旗”的人文风貌融为一体。

加大民生投入

增进中等城市建设惠及度

五年来，民生支出累计达54.7亿元，占财政总支出的54.6%，全旗人民劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居、困有所助的夙愿变成了真切的现实。累计投资47亿元，兴办好事实事68件，群众生活条件不断改善。建成保障性住房23.1万平方米，改造农村危房2875户，2.4万名群众稳定脱贫；救助孤儿、贫困学生5080名；改造小街巷31条、旧小区9.2万平方米；建成综合社会福利中心1处、敬老院9所。投资4.5亿元在全市率先完成总规模24.2万平方米的校安工程任务，新建蒙古族小学、回民小学、明华实验小学等一批标准化学校，民一中迁址新建工程年内主体完工，中小学校舍全部达到安全化标准，教学条件极大改善。

创建“三型”队伍

强化中等城市建设责任感

全面建设学习型、服务型、创新型基层党员队伍，提升党建科学化水平。重点打造萨凉公路沿线等4条高标准党建示范带，力争在全市及周边地区形成特色和亮点。全面加强党风廉政建设，深化“一把手”媒体公开述廉述职访谈和乡镇集中（电视）述职、党建工作专题述职制度，深入开展了党风廉政建设“三级联建”和廉政风险防范工作，推进预防和惩治腐败体系建设，充分发挥了制度防腐功能和保障发展作用。