中国规划网11月6日电 记者王艳 宽阔笔直的城市干道、园林式的绿化布局、现代时尚的广场、充满诗意的住宅小区，甚至是普通的茶楼、酒肆，绝不比任何一座发达城市逊色。金秋时节，朝天区处处展现出醉人的新姿态。该区书记蔡邦银说：“近年来，朝天牢牢把握‘加快振兴发展，推进全民小康’主题，紧紧围绕建设‘广元市北部中心和嘉陵江上游、川陕结合部生态山水园林城市和剑门蜀道旅游城市’奋斗目标，深入推进新型城镇化。2011年，朝天城区新增建设面积980亩，城镇人口新增1万人，达到4万人，全区城镇化率提升到32％，同比提高了5个百分点，实现了从山区小城到现代新城的加速崛起。”　　

    以规划为龙头科学推进新型城镇化　　

    2008年6月起，朝天区展开灾后城镇重建规划设计大会战，投入1100多万元，聘请西安规划设计院、省城市规划设计院、同济京奥城市规划设计院等知名规划单位，高起点、高标准、高水平编制了城区总体规划、城区和20个乡镇相关专项规划及重点集镇控制性详规，以及工业园区、旅游景区和灾后重建总体规划，实现了经济社会发展规划、城市总体规划、基础设施建设规划、园区建设规划、土地利用规划、新农村发展规划、产业发展规划“七规合一”。　　

    该区按照“三片开发同步推进，城市功能全面配套，城区建设跨越发展”的总体思路，强劲推进以城区为中心、以建制镇为重点的扩城行动。在加快小中坝旧城区改造的同时，城区向北拓展打造大中坝新城区，向南延伸创建明月峡国家4A级旅游景区、打造大巴口建材基地，将城区和明月峡景区、大巴口工业集中区有机衔接，形成大中坝、小中坝和大巴口三个城市组团。在做大中心城区的同时，重点推进西翼羊木、东翼中子两个城市副中心建设，加快推进曾家、陈家等小城镇建设，完善中心城区、重点镇、特色集镇、农村社区四级城镇网络体系，构建规划科学、合理布局、基础设施完善、公共配套齐备、产业集聚、环境优美、特色鲜明的新型城镇化体系。　　

    以产业为支撑加快推进新型城镇化　　

    大巴口，原来只是一个极为普通的居民村组，但其紧临城区，区位优势、交通优势明显。“5·12”地震后，朝天引进广元海螺水泥项目落户大巴口，该企业可年产水泥440万吨以上，年发电1.54亿度，年产值15亿元以上，税收近2亿元，转移农村富余劳动力千余人。这里一跃成为新型工业园，大巴口居民集中安置区、停车场、步行街、农贸市场等工程相继建成，人气、商气、财气在这里不断汇聚，大巴口城镇化率实现直线上升，成为朝天城区一个极为重要的城市组团。

    朝天区用“两化”互动、统筹城乡的思路和办法，以产业发展推进新型城镇化，坚持把园区作为集聚产业、繁荣商业重要载体，大力推进产业和城市融合、新区与旧城融合、城区与园区融合，实现城镇规划建设到哪里、园区发展到哪里。

    推进城园联动融合。该区坚持统筹推进产业集群和城镇发展，把工业园区、农业园区、城镇建设、景区建设相结合，牢固树立“建设一个新园区、发展一个新集镇”的理念，促进城镇园区互动发展。今年以来，该区累计投入近1.5亿元用于工业园区、农业园区和旅游景区建设，园区正逐步成为产业集聚和城镇发展的坚实载体。大巴口基本形成集工业园区、旅游景区、城区建设为一体的特色城市组团，新增城市建成区面积0.3平方公里，城镇人口4000余人。依托中子工业园区建设，形成了集工业园区、农业园区、物流园区、城镇建设为一体的特色城镇组团。　　

    做大城镇载体。该区坚持走新型城镇化道路，树立“建设城市化的新朝天与建设社区化的新农村”的理念，同步建设朝天新城区和建设农村新社区。加快推进城区配套设施和商住开发，不断扩大城区规模和提高人气商气，打造了曾家、羊木、中子等一批产业特色突出、功能设施完善、人居环境良好的重点集镇，启动实施了沙曾平100里新农村示范片和青云村低碳新农村综合体。城区建成区面积和城市人口在去年基础上分别增长0.2平方公里、3000人，城市建设实现了历史性发展。　　

    以项目为载体高效推进新型城镇化　　

    记者放眼朝天大中坝新城区，一座现代化的新城正在崛起：十余栋高楼傲然挺立，音乐广场大气磅礴，城市干道宽阔笔直，城市骨架已经形成。

    朝天区在推进新型城镇化进程中，把发展目标落实到具体项目上，以项目带投资、以项目调结构，以项目促发展。近三年来，该区投入15亿元同步推进大中坝、小中坝、大巴口三片开发，完善沿江10公里堤防建设。该区行政中心、潜河二桥、明月峡高架桥、滨江路、军师街道路改造等工程目前已竣工。加快推进陵江峰阁、东升国府、永隆房产等房地产开发项目，实现商住房及商铺开发18万平方米。斥资3亿余元打造羊木、中子两个城市副中心和陈家、转斗等支线集镇。大力推进农村城镇化进程，走高山移民与集镇建设、新农村建设、生态文明建设相结合的新路子，实现了灾后农房重建与集镇新增扩容的双赢。同时，37所学校、25所医院重建全面完成，文化中心、计生服务站、敬老院、村民活动中心等民生设施、城乡公共服务设施实现跨越式发展。