当前经济社会发展，城市化是强大引擎，是核心动力。已经步入城市化加速期的宜昌，向现代化特大城市进发有了基础和条件。

　　从大城市向特大城市迈进，意味着经济总量、人口规模、城市体量、承载能力、区域功能等多个维度上要有明显跃升和提升。这些跃升和提升，既依赖于城市建设，又作用于城市跨越。“三年出形象、五年成规模”,市委要求明确，群众热切期待。因此，以“四高”统揽城市建设，显得极其重要，必须贯穿始终。

　　坚持高起点规划。当今时代，注重顶层设计、做好规划工作，是推动经济社会科学发展、跨越式发展的前提、基础和关键。城市规划既是城市发展的蓝图，也是城市建设管理的依据，是城市建设的龙头和灵魂。正因为如此，省委、省政府十分重视宜昌城市总规修编工作，明确要求宜昌坚持规划先行，突出绿色生态，体现以人为本，彰显优势特色。形象地讲，宜昌要成为特大特绿特美特色的新宜昌。如何做到高起点规划？一是规划要有前瞻性，能够展望更远的时间空间、审视更广的地域空间、透视更深的内部空间。二是规划要有系统性和可操作性，做到规划一次到位、工程分步实施。三是规划要有权威性，做到法定图则，不可朝令夕改，必须一届一届地执行下去，一张蓝图描绘到底。同时，规划要正确处理好近期与远期、局部与整体、功能与形象、开发与保护的关系。

　　坚持高标准建设。规划蓝图变成现实，关键靠建设。高标准建设要体现生态优先、品质至上、集约节约、以人为本，多留遗产，少留遗憾。强化生态建设意识，充分挖掘江、山特色的潜力，形成一江两岸、“江穿城、城镶山”、“山在城中”、“城在山中”的景观格局。突出田园城市理念和共生城市理念，实现城市和自然、新城和老城、传统和现代、人和其他生物的和谐共生。要把生态作为产业布局的执著要求，实现从建园区向造新城的转变，全力打造兴业宜居生态工业新城。

　　坚持高水平管理。城市三分靠建设，七分靠管理，一个好的城市既是建出来的更是管出来的。高水平管理要做到精细管理、品质管理、标准化管理、长效管理，同时体现后现代理念，更加注重城市文化底蕴的挖掘，更加注重人和自然的和谐相处，更加注重产城一体、绿色生态，把城市建设得更美好，不断增强市民的幸福感。

　　坚持高效益经营。要坚持解放思想，创新机制，树立经营城市的理念，处理好资源、资产、资本、资金的关系，让资源变资产、资产变资本、资本变资金，解决好城市建设的资金、土地、拆迁等一系列难题。同时，着力发展现代商贸、金融、物流、信息、教育文化等产业，加快形成强大的城市功能，不断放大特大城市的集聚效应和辐射带动作用。