万博商务区效果图。

　　今年2月份以来，番禺区按照市委的统一部署，紧紧围绕“目标、问题与对策”，扎实开展新型城市化学习考察调研活动，形成了一批思想、实践成果。随着市委、市政府新型城市化发展系列政策文件出台，抓落实成为新型城市化发展的主旋律。为此，番禺成立了区新型城市化发展领导小组，并成立了15个专责小组，由分管区领导任组长，负责制定全区贯彻落实市政策文件的实施方案。下阶段，番禺将充分发挥领导小组和15个专责小组的作用，将工作重心转移到贯彻落实市出台的系列政策文件上来，着力抓督查抓考核，确保政策措施真正落地。
　　番禺区委书记 卢一先
　　南方日报记者 陶达嫔 通讯员 陈琨 陈晓萍
　　广州市第十次党代会描绘了走新型城市化发展道路的美好蓝图，省委常委、广州市委书记万庆良强调，新型城市化是对传统城市化的一种扬弃，它寻求的是城市的包容发展、均衡发展、创新发展、和谐发展、可持续发展。
　　那么，首次纳入广州都会区、实现从广州外围城区向中心城区角色定位转变的番禺区，在实践新型城市化道路上怎样走？
　　番禺区委书记卢一先近日在接受南方日报记者采访时表示，结合全市空间布局及都市产业发展趋势，从区位优势、交通优势等实情出发，番禺未来走新型城市化道路的发展定位是“建设宜业宜居、时尚文明、价值凸现的广州时尚创意都会区。”
　　经济建设
　　打造现代产业强区
　　引领经济转型升级
　　“推进新型城市化和新型工业化是番禺区今后的发展动力所在。”卢一先认为，新型城市化与新型工业化只有协调驱动，才能为科学发展提供可持续的强大动力。对于今后的发展我们充满信心。这个信心不是盲目的，而是建立在对整个发展形势和趋势的科学把握之上的。
　　首先，从广州城市化的进程看，番禺在经过十年“南拓”承接老城区人口和功能疏解的基础上，通过功能提升、布局调整和环境优化，完全可以再造出一个新城区。其次，番禺与南沙自古地缘一体、人缘相亲，功能互补性强，随着南沙新区开发即将上升到国家发展战略层面，完全可以通过统筹规划实现融合互动发展，这将为番禺发展增添新的动力。再次，番禺处于珠三角东西岸城市带最便捷的连接点上，只要进一步完善交通基础设施系统功能，必然能为珠三角一体化发展作出新的更大贡献。
　　接下来，番禺区新的发展定位和战略，重点力求在战略性主导产业、战略性发展平台和战略性基础设施上实现新的重大突破。尤其要重点促进现代商贸服务业、战略性新兴产业与先进制造业融合发展，着力抓好“一轴一圈两基地”建设。“一轴”即以广州南站商务区、长隆-万博-汉溪商贸旅游中心、广州国际商品展贸城、市桥城区综合商贸中心四大服务业组团为主的商旅经济发展轴；“一圈”即以广州国际创新城和国家数字家庭应用示范产业基地、节能科技园等科技园区为主的创新经济发展圈；“两基地”即广汽乘用车生产研发基地和广州重型装备制造基地。
　　空间布局
　　打造珠三角核心交通枢纽
　　为新型城市化拉开“骨架”
　　近年来，经过广州亚运和“创文”的洗礼，番禺的交通基础设施得到极大改善，与广州老城区及珠三角周边地区的联系日益便捷。特别是广州南站的落成使用，更是拉近了番禺与珠三角乃至周边各省市之间的距离，交通区位优势更加凸显。
　　接下来，番禺将系统提升区域交通规划建设。一方面大力完善“适应型”交通基础设施建设，实现路网与产业基地、功能区域、地铁、码头、高铁等无缝对接；实施中心城区交通改善工程，让市民出行更加便利。另一方面，大力推进“引导型”交通基础设施建设，紧紧围绕区域产业布局，加快推进南大干线、莲花大道等贯穿全境东西方向的骨干路网建设，积极推进莲花通道等桥隧的建设，在加强与珠三角西岸城市交通联系的同时，构建与东莞、深圳等东岸城市联系的快捷通道，首先从交通上、进而从功能上把番禺打造成为珠三角核心区，为促进珠三角一体化发展作出新贡献。
　　在拉大城市“骨架”的同时，番禺将建设美丽城乡作为新型城市化发展重要举措，以此为契机打造宜居番禺、岭南水乡。包括强化规划引领，对产业布局、综合交通、生态环境等进行科学规划；推进城乡共建，结合美丽乡村建设，打造更多更优美的特色镇村；建设绿色生态，打造狮子洋水道、沙湾水道、市桥水道等滨江岸线景观等。
　　文化建设
　　打造岭南文化名区
　　实现文化惠民
　　在广州建设世界文化名城的大背景下，番禺区将致力打造岭南文化名区，争当广州文化发展的排头兵。一是加大公益性文化事业投入力度，为群众提供各类优质的公共文化服务。二是擦亮历史文化和星海文化两块招牌，以高起点规划、发展旅游业为抓手，重点抓好沙湾古镇、留耕堂、余荫山房等历史文化遗产以及飘色、龙狮、乞巧等番禺传统民间艺术的挖掘、整合、利用和开发工作，同时，继续办好星海艺术节和星海国际合唱节，提升城区文化品味。三是做大做强文化产业，加快文化产业园区规划建设，大力发展新闻出版、设计创意、动漫游戏、影视制作等文化时尚创意产业，不断提升文化产业竞争力。
　　社会管理
　　打造群众安居福地
　　构建“幸福新都会”
　　“新型城市化的本质是以人为本，不断提高市民群众的幸福指数，应该成为我们的最大追求。”卢一先表示，番禺走新型城市化发展道路，要做的工作很多，尤其是社会建设和社会服务管理的任务将异常繁重。番禺将不遗余力加强社会建设，积极探索、努力创新社会服务管理，力争实现“四个有”：
　　一是有优质均衡教育。逐步解决房地产小区教育设施配套建设与管理滞后的历史遗留问题；统筹安排非户籍常住人口子女义务教育学位；促进学前教育、职业教育、特殊教育等协调发展；二是有便民医疗服务。逐步健全统筹城乡的居民基本医疗保险制度，完善广覆盖、多层次的城乡医药卫生体系；三是有平安和谐环境。健全经常性走访联系群众工作机制，着力搭建联系群众、体察民情的新平台；探索实施辅警制，整合群防群治队伍，加强社会治安综合治理，进一步提高市民群众安全感。大力开展“三打两建”，形成良好的市场环境和社会环境；四是有温馨贴心服务。推进社会管理服务信息网络向镇街、社区延伸，着力打造温馨社区、智慧社区，为居民提供更加贴心到位的综合服务。
　　“走具有广州特色的新型城市化发展道路是一个全新的大命题，是指引广州科学发展的新战略。现在基本体系已经确立，发展思路日益清晰，关键在于务实、实干、抓落实。”卢一先最后强调，务实进取的番禺人将会以自己的实际行动，在落实这一新战略中努力交出亮丽答卷。