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车水马龙的越南河内街头
核心城市——具有强大吸引力和辐射力的综合性大中城市，在当今世界经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。
在7月的第七届泛北论坛泛北部湾城市发展峰会上，与会专家学者纷纷提出，作为中国-东盟合作新通道的南宁-新加坡经济走廊，在建设中应充分发挥沿线核心城市的集聚、辐射作用，引领带动周边城乡发展，共享中国-东盟自贸区成果。
1 沿线核心城市具备优势与竞争力
以公路和铁路为主轴，南新经济走廊纵贯中国、越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡7个国家，沿线主要连接中国广西南宁，越南河内、胡志明市，柬埔寨金边，老挝万象，泰国曼谷，马来西亚吉隆坡和新加坡。
在这8个城市中，有6个是所在国家的首都，2个是省会城市，都是区域经济的中心。经济相对发达的为吉隆坡、新加坡、曼谷、胡志明市，成为了推动走廊经济发展的火车头；经济发展相对落后的是金边和万象，亟需发展后劲。“南新经济走廊建设，将为金边和万象两座城市发展带来新的机遇。同时，南宁与河内两座城市相距大约300公里，经济发展形成一定势差，具有很强的互补性。”广西社会科学院院长吕余生说。
南新经济走廊沿线各核心城市的竞争力何在，如何进行优势互补？与会的专家学者进行了分析和比较——
南宁，广西的省会城市，毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是中国“泛珠三角”经济区中面向东盟市场的重要前沿城市。随着经济的飞速发展，城市综合实力显著增强，综合竞争力明显提高。在中国-东盟交流合作平台日臻完善的大背景下，如今这座城市正在努力朝着成为面向中国与东盟合作的区域性国际城市、综合交通枢纽、信息交流中心、内陆开放型经济战略高地的目标迈进。
河内，东盟连接中国的北大门，也是中国连接东盟的南大门。这是东盟国家最靠近中国的中心城市，在中国-东盟合作中特别是在南新经济走廊建设中处于重要的战略地位。
胡志明市，南新经济走廊的一个重要城市，经济发展一直保持高于越南全国的平均增长速度。2011年，该市GDP约503.227万亿越盾，同比增长10.3%，高于全国平均增幅水平1.7倍。到去年底，全市有效外资项目4200多个，总投资额320多亿美元。
金边与万象，柬埔寨和老挝的国家首都，两座城市经济发展相对较落后，产业不够发达，主要拥有一些劳动密集型和资源密集型产业，但却拥有丰富的自然资源。南新经济走廊建设将为这两座城市带来发展动力，一是改善交通，二是带来经济发展机遇。走廊建设，将加快区域融合和一体化步伐，产业转移力度将加大，这两座城市可以借机承接邻近发达城市的产业转移，大力发展劳动密集型和资源密集型产业。
曼谷，处在中国与东盟交通枢纽地位的城市，在南新经济走廊中处于重要的“承北启南中转站”位置。随着大湄公河次区域东西经济走廊和昆明-曼谷公路的建成通车，昆曼高速铁路的动工建设在即，曼谷的交通枢纽地位将更加突出。通过南新经济走廊经广西南宁向东延伸可连接中国发达的珠三角、长三角地区，向西则直通印度洋，向南连接发达国家城市新加坡和世界上最繁忙的马六甲海峡。
吉隆坡，由于邻近发达国家新加坡，为了承接新加坡的产业转移和经济辐射，未来规划中计划投资 165亿马币修建一条时速350-450公里/每小时的高铁连接新加坡。届时，吉隆坡到新加坡将只花1.5小时至2小时左右。这条高铁的修建，将完善和提升南新经济走廊南端的建设。
新加坡，南新经济走廊的“火车头”，拥有先进的技术、资本和管理经验，在物流、航空、港口、教育、金融等高端产业上具有发展优势。2011年，新加坡以人均GDP5.01万美元，成为东南亚“首富”。同时，新加坡还邻近马六甲海峡，从马六甲海峡上岸的货物可由新加坡通过南新经济走廊输送到其他国家；其他国家的货物也可以由南新经济走廊输送到新加坡，再经马六甲海峡运往世界各地。
2 建设支撑体系夯实发展基础
“随着中国-东盟自贸区的启动运行，泛北部湾经济合作和湄公河流域经济合作的不断深入，南新经济走廊建设渐入佳境，沿线地区的面貌发生了重大改变，尤其是核心城市的发展。”新加坡国立大学东亚研究所资深研究员杨沐评价道。
在泛北城市发展峰会上，专家们也指出，若要更好地发挥核心城市的辐射带动作用，加强城市支撑体系建设，夯实城市经济基础，是发展的关键所在。
一是加强交通基础设施建设。交通基础设施建设和互联互通，是城市群发展的先决条件。目前，南新经济走廊沿线城市交通基础设施已有较好基础，各核心城市若能将各自国家的内部交通基础设施建设与南新经济走廊建设及东盟内部的互联互通结合考虑，区域间的互联互通将指日可待。例如，可加快凭祥-胡志明市的高等级公路和快速铁路的修建，柬埔寨可加强国内路网基础设施改造步伐等。
二是加强沿线城市港口资源整合。南新经济走廊沿线城市大部分为港口城市，港口物流合作自然成为城市合作的重要内容。当前，沿线各核心城市应牢牢地抓住中国与东盟货物贸易持续增长带来的航运机遇，充分发挥沿线城市港口众多、腹地广阔等优势，以更开放的心态和视野，利用好区域内外两个市场、两种资源，开展务实的战略互惠合作，共建港口分工协作体系、港口基础设施、港口物流网络及临港产业体系，打造具有影响力的区域航运枢纽和港口群。
三是加强产业分工合作。产业是核心城市发展的重要支撑，南新经济走廊两端较为发达，中间则相对落后。尽管经济存在势差，却有利于产业梯度转移及合理分工。
从产业分工看，新加坡的信息产业、生物产业、航空等高新技术产业比较先进，金融、物流等服务业也很发达，呈现向资本和技术密集型产业转移的态势；吉隆坡、曼谷的制造业、热带农业比较有竞争力；河内、金边的农业、服装业有发展前景，呈现劳动密集和资源密集型产业加速集聚的态势；广西南宁传统的制造业如机电、农林产品加工有比较优势。由此，经济走廊内可以按照各方的产业优势进行分工合作，促进产业整合、结构升级，逐渐形成结构不同的产业梯度转移体系，共同打造区域竞争力。
(责任编辑：白雪松)
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