杭州市第十一次党代会提出着力建设“三城三区”，打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州。这一战略任务进一步突出了学习型城市建设的重要意义，以新的思路为杭州学习型城市建设的新实践指明了方向和途径。

　　大力推进社会主义核心价值体系大众化

　　注重提升软实力和增强核心竞争力

　　建设“三城三区”，是打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州的重要载体和具体体现。它是一个系统工程，体现了杭州在城市发展的新时期新阶段坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，实现又好又快发展的要求，凸显了建设学习型城市的必要性和重要性，赋予了学习型城市建设新的重要意义。

　　改革开放以来，特别是进入新世纪以来，杭州经济社会得到快速发展，综合实力明显增强，社会事业全面进步，生活品质明显提升。当前，杭州正处在转型发展的关键时期，资源要素制约加剧，改革攻坚难度加大，社会矛盾多样多发，不少问题早发先发，继续走在前列的压力加大。发展伴随挑战，机遇大于挑战。要紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，扬长避短，实现杭州的新发展，必须不断提升软实力，增强城市发展的核心竞争力。

　　杭州历史悠久、人文荟萃，文化积淀深厚，改革开放以来，在城市发展中形成了注重生活品质的优势和特色。建设“三城三区”充分体现了杭州发展的优势，体现了更加注重软实力建设，增强城市发展的核心竞争力的要求。从提升软实力、增强核心竞争力这个角度来考察，文本意义上的文化仅仅是一种资源。要把文化转化为软实力，成为核心竞争力，必须把文化与经济社会的发展结合起来，与满足人民精神文化的需要结合起来，使文化发展与经济社会发展相互促进。建设学习型城市，就是要通过有组织的、系统的、全面的学习活动促进文化传承、文化发展与经济社会发展相互结合、相互促进，把杭州丰富的文化资源转化为软实力，增强杭州发展的核心竞争力。从建设“三城三区”的要求来认识学习型城市建设，我们能够更清晰地认识到，建设学习型城市是城市全面发展的核心和先导，是建设创新型城市和生态型城市，打造安居乐业示范区、城乡统筹示范区和人文法治示范区的战略措施和灵魂工程。我们要从注重软实力、增强核心竞争力这一要求出发，在“三城三区”建设中把学习型城市建设抓紧抓好。

　　文化发展与经济社会发展的结合点在于人的全面发展。人的全面发展，是经济社会发展的根本目的和动力，也是贯穿于“三城三区”建设的中心任务。市第十一次党代会提出，着力建设学习型城市，就是要引导全市人民学以立德、学以增智、学以创业，努力实现经济社会发展与人的发展相互协调、相互促进。

　　提升软实力、增强核心竞争力，建设“三城三区”的关键在于促进人的全面发展，不断提高市民素质。建设学习型城市，就是要通过有组织、系统的、全面的学习活动促进人的全面发展、提高市民素质，提升社会组织的活力，从而使杭州获得一种自组织的力量，使杭州市民和各种社会组织能够各尽其责而又协调地自动地形成有序结构，并不断保持和产生新功能的自组织系统，从而成为体系完善、机制灵活、活力迸发的创新型城市；成为绿色低碳、节约集约、持续发展的生态型城市；成为学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居的安居乐业示范区；成为空间集约利用、要素有序流动、资源合理配置、服务有效覆盖的城乡统筹示范区；成为尚德守法、诚信友爱、公平正义的人文法治示范区。简单地说，就是要通过学习来增强每个市民和各个社会组织在城市发展中的主动性和协调性。

　　人的全面发展，最根本的是思想道德水平的提高。自组织系统的形成和启动，根本措施在于用社会主义核心价值体系引领社会思潮，引导全社会树立“物质上共同富裕、精神上共同富有”的价值追求，建设全市人民共有精神家园，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。在学习型城市建设中，杭州市委、市政府积极探索、大胆实践，提出以推动社会主义核心价值体系大众化为抓手，在全市广泛开展“我们的价值观”主题活动。这一活动突出了“我们”这一主体，明确了“价值”这一导向。它首先立足于“我”，是从“我”，即每一个人的工作、生活体会来认识自己与城市发展的关系，从而发现、认识自己正确的价值观。“我们的价值观”使不同群体的人们跨越不同职业、不同年龄、不同文化背景，在最根本的思想道德问题上找到了一致的价值取向。它使人们认识到，社会主义核心价值体系鲜活地存在于我们的生活和工作之中，包容和整合了我们共同的价值取向，与我们每个人的生活、工作以及精神追求息息相关。这一活动紧密结合城市发展的实践，充分发挥学习型组织的作用，以学习为基本的活动形式，以提高市民素质为基本切入点，突出了群众性、实践性、导向性，在内化于心、形成共识的基础上，促进了外化于行、全民践行，创新了学习型城市建设的内容和方式方法，有效地推进了社会主义核心价值体系建设。我们要进一步深化“我们的价值观”主题实践活动，使社会主义核心价值体系成为人们日常生活的基本遵循；大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬杭州城市人文精神，进一步增强全市人民的认同感、自豪感和凝聚力，激励人民把爱党爱国爱乡的热情转化为推动科学发展的生动实践，为“三城三区”建设注入强劲的动力。

　　大力建设文化名城、文化强市

　　深入推进文化名城、文化强市建设，既是打造人文法治示范区的重要内容，又与学习型城市密切相关，与学习型城市建设相辅相成，相互促进、相得益彰。如果说，学习主要强调的是一种行为，文化名城文化强市则体现了这一行为的结果和目的。就文化本身的传承和发展来说，文化来自于学习，而就学习的直接意义来说，学习是为了掌握文化、发展文化。建设文化名城文化强市的目标，也使建设学习型城市的任务进一步具体化、实践化了，有利于建设学习型城市与城市经济社会文化发展的进一步结合，为建设学习型城市注入新的文化推动力。

　　杭州市委、市政府提出，建设文化名城、文化强市，要以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，扎实推进社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业体系这“三大体系”建设，全面实施文化引领、文化研究、文化精品、文化设施、文化创意、文化传播、文化人才、文化素质“八项工程”，着力增强先进文化的凝聚力、公共文化的服务力、文创产业的竞争力、文化发展的创新力和文化人才的支撑力，全力打造全国文化创意中心，走出一条具有中国特色、时代特征、杭州特点的文化建设新路子。杭州第十一次党代会还对文化名城、文化强市建设提出了一系列具体任务。比如，要求加强文化基础设施建设，推进奥体博览城、中国动漫博物馆等重大项目建设，完善四级公共文化设施网络，加快城乡文化一体化发展，争创国家公共文化服务体系示范区，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务；充分激发文艺工作者和广大群众的创造活力，不断推出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见、叫好又叫座的精品力作，为人们提供更好更多的精神食粮；加强历史文化名城保护，更好地保护和利用西湖世界文化遗产，推进大运河、良渚等申遗工作；重点发展八大文化创意产业，规划建设之江文化城、运河文化带，加快文化创意园区、国家数字出版基地建设，全力打造全国文化创意中心；繁荣发展哲学社会科学；加强和改进新闻舆论工作；构建现代传播体系，打造全媒体集群。发展健康向上的网络文化和扩大对外文化交流，进一步发挥文化在城市国际化中的重要作用，等等。建设文化名城、文化强市，是杭州市委、市政府在新的历史条件下为实现城市科学发展提出的新任务，也为学习型城市建设明确了新目标，提出了新任务和新要求，使学习这一“软”任务有了“硬”指标。

　　深入推进学习型党组织建设

　　杭州第十一次党代会提出：办好杭州的事，关键在党，关键在人。不断提高党的建设科学化水平，要深入推进学习型党组织建设。

　　学习型党组织建设是学习型城市建设的龙头和核心工程。党的组织是城市的领导核心和政治核心，是城市各项工作的领导者。党的各级组织充分发挥作用，领导干部带头学习，在学习型城市建设中起表率作用，才能引领全市形成人人向学的良好风气。党的组织是城市各项工作的组织保证和动员实施者，建设学习型党组织是把学习型城市建设与城市发展实际紧密结合的重要环节。党的各级组织以学习谋划发展，以学习推动发展，才能够促进和保证学习型城市建设各项任务的落实，把学习变为切实的行动。因此，要把城市的各种组织建设成为学习型组织，把我们的城市建设成为学习型城市，必须着力建设学习型党组织。

　　建设学习型党组织，领导干部要带头学习，做学习型党组织、学习型城市建设的积极倡导者、精心组织者和大力推动者。要着力构建领导带头，党员示范，上下联动，全民参与，横向到边、纵向到底的工作大格局，紧密结合发展实际，立足发展，注重学习的实用性，在工作上提高对学习的认识，在学习中促进工作水平的提高。要结合开展创先争优活动，针对党员干部队伍建设中出现的新问题、新特点，注重把学习与自我修养锻炼相结合，与改进工作作风、提升工作效能相结合，使读书和修身、立德融为一体，推进理念、知识、工作方式的有机更新，不断增强学习力、创新力和创造力，使各级党组织成为思想理论的活力源，科学文化的聚集地，在建设学习型城市中发挥重要的引领、动员、组织和推动作用，为建设“三城三区”，打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供坚强保证。