建设幸福城市是一个全方位发展的系统工程，着力点应该放在统筹“三生”、建设“三宜”上。
　　所谓“三生”，即生产是基础、生活是目的、生态是前提。目标是“三宜”，即实现生产要集约、生活要舒适、生态要优美，通过和谐社会建设，把秦皇岛打造成为“宜居、宜业、宜游”的现代化城市。
　　本报讯记者雷汉发、通讯员李蔷报道：最近，河北秦皇岛市民佳骏逢人就讲述自己的幸福生活。今年初，他如愿购得一套经济适用房。“每平方米3640元，首付30%，剩下的靠贷款，一家三口有了自己中意的房子。”佳骏说。秦皇岛大力实施民生工程，通过“幸福城市”建设，让当地市民的幸福指数全面攀升。
　　秦皇岛是著名的滨海旅游城市，区位环境和旅游资源得天独厚。为将经济健康发展与改善群众生活有机结合起来，秦皇岛市从“十一五”开始就实施了全面打造“幸福之城”的发展规划。“十一五”时期，秦皇岛财政用于民生的支出近260亿元，占财政支出总额的40%。市委书记王三堂表示，建设幸福城市是一个全方位发展的系统工程，着力点应该放在统筹“三生”、建设“三宜”上。
　　所谓“三生”，即生产是基础、生活是目的、生态是前提。目标是“三宜”，即实现生产要集约、生活要舒适、生态要优美，通过和谐社会建设，把秦皇岛打造成为“宜居、宜业、宜游”的现代化城市。
　　建设幸福城市,完善城市综合设施是基础。近5年来，秦皇岛市狠抓教育、医疗、文化、体育、交通、社会保障等基础建设，在河北省率先实现了城乡居民社会养老保险全覆盖，社会事业发展和城乡保障体系建设走在了全省前列。秦皇岛市以打造“彩虹坦途”为基础，以北戴河机场项目建设为抓手，先后投资千亿元资金构建了现代综合交通运输体系，公路、港口、水路、民航、客运等多项城市基础设施实现全面提升。
　　建设幸福城市,改善城市生态环境是重点环节。为打造最美海岸线，今年初，总投资逾117.5亿元的北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治工程破土动工。截至目前，有可能造成环境污染的100多个项目已经关停,同时，能够带来环境改善的第一批48个重点项目已于3月底集中开工。如今，秦皇岛的森林覆盖率达到41.98%、建成区绿化覆盖率达到49.97%、人均公共绿地面积达到19.9平方米。
　　建设幸福城市,使老百姓安居乐业是出发点，也是落脚点。政府采取措施，全力解决群众的住房、就业、安全等问题。秦皇岛把保障房建设作为硬任务，去年全市新开工保障性安居工程1.5万套，按照规划，“十二五”末，秦皇岛市住房保障覆盖率将达到22.8%。在就业环境方面，该市实施强化政府投资、重大项目建设与增加就业联动机制，积极扶持劳动密集型企业增加就业，在实现城镇新增就业4.8万人的同时，加快了城乡公共就业服务平台建设，并将就业实名制由农村向城镇推行。
　　河北省社会科学院课题组在对河北省居民幸福感调查分析后得出结论，在被调查的11个地市中，秦皇岛市民的生活幸福感最强。
   （编辑：赵岩）