黑龙江日报讯（荀亚茹 记者 谢平）为加速转型跨越，鹤岗市按照省十一次党代会报告对鹤岗的城市功能新定位，全力启动区域中心较大城市建设。
　　鹤岗市委提出，面对激烈的竞争，要实现转型跨越，就必须在更大范围内配置域内的资源、产业和生产要素，在科学分工中提升核心竞争力，实现高层次、高标准、高质量的转型跨越。这是鹤岗发挥自身优势的必然选择。他们针对该市资源富集，交通便利，生态优良，煤炭、电力、化工、外贸、农产品加工等产业具备一定基础的特点，将这些优势叠加释放，建设区域中心较大城市。
　　为此，鹤岗市出台了《关于建设区域中心较大城市总体构想的建议》，围绕“一个中心任务”，依托“五大建设平台”，坚持“七个发展定位”，推进“五大城市战略”，完成“三大主体目标”。一个中心任务是：使鹤岗成为“两江一岭”率先实现城镇化的金三角，成为“大三江经济区”快速跨越的增长极，成为东北东部（12+2）合作带的北端融结点。依托的五大建设平台是指：多层面争创国家级优秀城市，大力推进国家资源型城市转型试点市建设，争创国家级低碳经济试点区、国家级园林城市、国家级文化产业示范基地、全国社会治安综合治理优秀地市，实现资源转型城、低碳环保城、生态园林城、文化体育城、平安幸福城“五城”联创。要坚持的七个发展定位是：煤电化工基地、绿色食品之乡、中国石墨之都、界江旅游龙头、对俄开放通道、边疆文化强市、滨水生态新城等七个城市发展定位。要推进的五大城市战略是：“南兴、北开、东治、西拓、中升”战略。要完成三大主体目标是，谋求城区面积、人口规模、经济实力三大指标的跨越式提升，使建成区面积达到120平方公里，城镇人口超过100万人，经济总量突破800亿元。
　　《建议》提出，建设区域中心较大城市必须选择科学的模式。要按照“一核带动、四轮驱动、辐射周边、融入纵深”的步骤和模式全力推进。一核带动，就是按照“南兴、北开、东治、西拓、中升”五大城市发展战略，建成产业集聚、绿色食品生产销售、界江旅游、商品集散和物流、文化创意产业五大中心，增强城市的内生力、辐射力和影响力。四轮驱动，就是发挥东宝鹤萝绥产业带的串联效应，加速两县县城、宝泉岭、鹤北局四个副中心的建设发展，发挥好鹤岗建设区域中心较大城市的驱动作用。辐射周边，就是按照市场经济规律的要求，发挥域内六城市的互补性，加强联盟与合作，增强鹤岗的区域影响力和辐射力。
　　融入纵深，就是利用“12+2”合作机制，发挥鹤岗带动周边地区与带内14城市实现资源、产业、生产要素的对接、重组、交融的耦合作用，成为东北东部合作带的北端融结点。
　　鹤岗人认识到建设区域中心较大城市必须立足当前，着眼长远，实施“五要”推进目标时限。要提升产业竞争力，从区域竞争的角度出发，力争煤电化工、高端石墨、绿色食品、旅游、现代服务等五个产业成为辐射和带动域内六城市的区域性骨干产业。
　　要率先实现城乡一体化，实施工业反哺农业、城市带动乡村，探索“以工富农、以商富农、以牧富农、以渔富农、以游富农、以特富农、以粮富农、以老富农”八大富民路径，实现城乡公平均等，尽快在全省率先实现城乡一体化。
　　要建好管好城市，要把城市框架拉起来，形成“一水居中、两翼齐飞、六片围城、组团发展”的城市新格局；要使城市功能强起来，按照“盘活资源、完善功能、培育新兴业态”的建设定位，使城市建设与产业培育相结合；要让城市容颜亮起来，坚持硬治理与软教育相结合，提升城市管理，擦亮城市窗口，改善城市形象。
　　要打造低碳环保绿色品牌，高举绿色发展大旗，强化绿色环保理念，打造传统产业低碳改造先导区、低碳经济示范区和低碳城市。
　　要强化科技人才支撑，加大投入力度，支持企业研发，发展科研机构，加强基础教育、职业教育、高等教育，鼓励和吸引各类人才充分发挥作用。要抢抓东北东部（12+2）合作带的机遇，促进产业融入，加快要素融入，成为产业升级、招商引资、接轨沿海、面向国际的产业承接基地、科研应用基地、绿色食品基地、休闲度假基地、对俄开放基地。
   （编辑：赵岩）