省第十三次党代会提出：鼓励支持省会南昌创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极。

6月6日，省委、省政府召开全力支持南昌发展、打造核心增长极动员大会，这是省委、省政府站在加快全省崛起的战略高度作出的重大决策和部署。

根据《省政府关于全力支持南昌发展、打造核心增长极的若干意见》，到2015年，南昌市集聚功能进一步增强，主要经济指标占全省比重超过四分之一；城市建成区面积达到350平方公里，城镇人口350万人，城镇化率72%，统筹城乡发展初见成效；鄱阳湖生态经济先导区框架基本拉开，“十横十纵”快速路网和轨道交通基本完成；生态环境进一步改善，单位生产总值能耗、二氧化碳和其他主要污染物排放量达到国家要求。

到2020年，南昌市增长极效应全面凸显，主要经济指标占全省比重力争达到三分之一，制造业达到全国先进水平，产业竞争力明显提升；城市建成区面积达到500平方公里，城镇人口达到500万人，城镇化率达到80%，城乡一体化水平明显提高，城市功能更加完善；辐射带动作用更加显著，鄱阳湖城市群规模效应进一步显现。

打造核心增长极，必须大力创新体制机制，不断增强内生动力，探索发展新路。

推进体制机制创新。鼓励南昌大胆探索，优先支持开展市政公共设施产权制度改革、户籍制度改革，鼓励开展城市组团和产业集聚区管理体制改革试点。

鼓励先行先试。继续支持南昌创建国家创新型试点城市、国家低碳试点城市、低碳交通体系；优先支持南昌申报国家服务业综合改革试点城市、国家循环经济和节能减排试点城市、国家开放低空领域试点。在政策上，鼓励财税、金融、投资、土地等方面向南昌市倾斜，优先支持。

在服务上，省直各部门要给予南昌发展更多更有力的支持，提供更加优质高效的服务。在不违背大的原则的前提下，要敢于打破条条框框，切实做到有求必应、有难必帮，急事急办、特事特办、有困难的事想方设法办。

打造核心增长极，加快产业发展是关键。省委、省政府明确提出把南昌打造成为“全国重要的先进制造基地和商贸物流中心”的目标定位。为此，省里将在三个方面给予支持：一是支持优化产业布局。积极引导有利于迅速提升南昌主导产业的重大项目布局在南昌；支持南昌区域性总部经济基地建设，二是支持重大平台建设。支持南昌国家级和省级开发区整合扩区，支持小蓝经济开发区升格为国家级开发区。三是支持重大产业项目建设。围绕促进南昌加快形成3个千亿元、5个500亿元制造业集群，重点支持江铃30万辆整车、桑海新医药谷等重大项目建设；围绕加快发展现代服务业，重点支持推进南矶山湿地公园、瑶湖水上城、滕王阁二期改造、江西旅游集散中心、南昌国际动漫产业园等一批重大项目建设。

构建功能完善、安全高效的基础设施体系，是打造核心增长极的重要基础。省里将在三个方面给予全力支持：一是支持加快构建现代综合交通枢纽，全面推进铁路、公路、航空、水运和城市公共交通建设，形成南昌到省内设区市2小时、到周边省会城市3小时的交通格局。二是支持电力能源工程建设。加快推进新昌电厂二期和100万伏特高压输变电工程前期工作，支持南昌开展智能电网建设。三是支持重大水利设施建设。加快城市综合水系整治等水利项目建设，力争城市防洪标准达到100年一遇，治涝标准达到涝区20年一遇；加快推进南昌城市供水应急备用水源工程建设，完善城市供水管网设施，进一步提高城市安全供水能力。

打造核心增长极必须紧紧围绕建设大都市，把拉开城市框架与完善城市功能有机结合起来，促进城市扩容提质。一是支持新区建设。以省级行政中心搬迁、南昌航空城和地铁建设为契机，拉开城市框架，推进新区建设；重点支持九龙湖新区建设，积极引导重大功能性社会事业项目落户新区，鼓励支持一批省市级重点医疗、教育机构向新区整体搬迁或设立分支机构，尽快改变医疗、教育、文化、体育等公共资源过于集中老城区的现状，争取用5年的时间，基本形成一个面积100平方公里、容纳50万人口的新城框架。二是支持旧城改造。加快老城棚户区和城中村改造，对方大特钢等工业企业实施退城搬迁，注重社区文化建设，提升老城区品质。三是支持提升城市功能。支持南昌市政、城投、水投、轨道交通等投融资平台做大做强，增强城市基础设施和公共服务设施的投资建设能力，增强城市综合承载能力。四是支持改善人居环境。充分利用南昌山水资源丰富、滨江依湖的独特优势，大力支持南昌开展“鄱湖明珠·中国水都”、“森林城乡·花园南昌”等建设，支持南昌创建“国家森林城市”；加快南昌交通通道绿化工程、沿江沿湖生态廊道工程、生态村镇绿化工程等生态工程建设，加强湖泊整治、污水处理、环境监测、废弃物治理等城市环境整治工作，营造良好的宜居环境。

   （编辑：赵岩）