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整合打造投融资平台为城市建设“造血”

时间:2012-05-22 12:50来源:中国财经报 作者:通才

  本报讯 江西南昌市将集中打造3至4家市级投融资平台,从根本上畅通投融资渠道,为城市建设不断“造血”。市财政每年将按城市重大重点建设项目实际投资额的20%安排预算资金(含城市建设各项规费收入),注入市级投融资平台作为资本金,2012年不少于20亿元。

  据介绍,该市将市级投融资平台承建的市级重大基础设施项目缴纳的各类税收市本级所得部分作为资本金注入市级投融资平台。市财政根据项目需要,还可将上级用于城市建设的国债资金、地方政府债券资金等以资本金形式注入市级投融资平台。

  为做大市级投融资平台规模,南昌将全面启动“十纵十横”、轨道交通等城市重大重点建设项目沿线周边的土地收储工作,分期分批将收储的土地注入市级投融资平台。

  同时,该市还将全面开展行政、事业单位经营性资产清理登记工作。经评估后通过国有资产管理中心以增加注册资本金的方式依法注入市级投融资平台。此外,还将把市政府各部门所持有的各类股份和出资根据需要依法划入市级投融资平台,将市政府控制的户外广告招标拍卖权、城市地下管线经营权等无形资产依法注入市级投融资平台。将市土地储备中心已经收储且暂不出让的土地依法注入市级投融资平台。将该市近年来建成的经营性、准经营性城市基础设施项目和市政场馆等资产评估后注入市级投融资平台。

  为促进投融资平台快速发展,南昌将支持市级投融资平台对在城市规划范围内的成片未开发用地进行一级开发,土地达到可供应条件后,再由市土地储备中心收回,进行公开出让,所获土地收益由市财政进行合理分配。

  在鼓励市级投融资平台争取银行信贷支持的同时,采用发行企业债券、信托计划、银行间债务融资工具和资产证券化融资,提高直接融资比重。支持投融资平台采取BT、BOT、TOT、PPP等方式融资,通过融资代建的模式有效缓解纯公益性城市基础设施项目融资难题。

  据了解,目前,南昌市本级投融资平台有6家,将逐步整合形成以市政公用产业投融资为主体、以城市基础设施投融资为主体、以产业项目及其基础设施投融资为主体等三大类市级投融资平台。“十二五”期间,南昌计划市级投融资平台总资产达1200亿元—1500亿元,融资能力达600亿元—800亿元。

   (编辑:赵岩)

  (责任编辑:白雪松)

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