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近年来，全国各地城市内涝频发，每年均有城市遭遇洪灾的报道。汉中在2009年及2011年接连遭遇暴雨的袭击，汉中城区内涝严重，使城区多处路段交通阻断，严重的影响了市民的正常工作生活。市领导对此高度重视，在内涝发生时带领相关部门亲自察看城区积水区域，组织抗涝救灾，并要求分析内涝原因，提出解决办法。 为弄清楚内涝发生的原因，市城乡规划市政工程设计院对汉中城区近年的城市排水规划及设计、建设、管理情况也进行了调查和分析；对城区上游的水库及洪水主要源头进行了调查，对城区主要排水体系进行了分析，并对东排渠、西排渠、北排渠等进行了现场踏勘，并咨询了沿线居民，听取了当地群众的介绍；走访了市水利局、城区防洪办、市政管理处、区建设局、区水利局等有关管理单位；对城区的主要积水区域进行了调查。根据调查情况，我们分析了城区内涝产生的原因，并提出了解决城区内涝问题的远期方案及近期方案。车在水中行。李正社摄于2011年8月城区
▲▲城区排水基本情况
汉中城区基本地形：汉中市主城区被汉江河分为南北两块，江北城区北高南低，西高东低；江南城区南高北低，西高东低。
城区上游的水库及洪水主要源头：江北城区北部分布有兴元湖水库、黄坝堰水库、宋家桥水库、狮子沟水库、十里塘水库、李家湾水库等多处水库，水库水位均高于老城区道路高程。北部山地的洪水也在暴雨时汇集于这几个水库。
城区主要排水河流及渠道：汉中城区排水最终出口为汉江河。汉中江北区主要河流有褒河，从西到东主要排洪沟渠有11条。分别是沙沿排洪沟、西排洪渠、宋家桥排洪沟、南排洪渠、东排洪渠、北排洪渠、磨子桥排洪渠、南关正街排洪渠、利民路排洪渠、文庙沟、干沟河，特别是东排渠、西排渠承担了汉中江北已建城区90%的排水任务，还负担了城区北部郊区的排洪、泄洪任务，东排渠、西排渠穿城而过，对城区内的排水产生严重影响。江南区主要河流有冷水河、廉水河。主要排洪沟渠为银钩河、龙岗路排洪沟、濂泉路排洪沟。
城区的排水管道情况：我们对排水管规划、建设及现状也进行了调查。调查表明：排水规划分区正确，计算合理，设计管径留有富裕量，管道建设也基本按图施工。但部分道路没有配套建设排水管线，排水管道系统性差，很多排水管道出口采用了临时解决措施。
城区主要积水区域：城区主要积水区域位于江北城区，主要积水区域有十一处，分别是叶家营立交、黄家塘立交，莲湖路十字、陈家营十字、电视塔环岛，兴汉路、东出口、东一环、南环路、南关正街等。积水区域位于相对周边处于低洼处，临近排水渠道。
▲▲城区内涝原因分析
汉中市城区内涝主要表现为两种形式，一是外水内寖，城北部山溪水及田间雨水流入城区；二是内水外溢，渠道洪水溢出顺路流入周围低洼区域。依据调查结果，主要是以下四方面原因导致了汉中市城区的洪涝灾害。1、城区北部无截流排洪渠道。城市北部郊区汇水面积较大，但无东西向截流排洪渠道，城区北高南低，北部洪水顺地势流入城区，经城区排洪渠排入汉江河。2、洪水流量加大，滞洪区面积减少。由于多年城区北部水库没有进行清库，淤积严重，特别是兴元湖库区，由于是人工湖，水位浅，还有景观需要，不能在夏季过多降低水位，使水库的蓄洪、调洪能力大大减弱，水库需在暴雨期间泄洪，加大了暴雨期间城区渠道的排水负担。随着城市建设规模的不断扩大，一方面原来的耕地土壤被大量硬化，雨水渗流减少，汇流时间变短，造成短时雨水流量加大；另一方面原来大片的低洼耕地可为滞洪区，在硬化建设后，滞洪区面积减少，也加大了洪峰流量。3、排洪渠的行洪能力不足。调查表明汉中市城区的排洪渠行洪能力明显不足，比如东排渠的上游——兴元湖三十年一遇最大泄洪流量达100立方米/秒，但在下游城区段，排洪渠瓶颈段断面仅能满足20立方米/秒的流量，造成了洪水外溢，雨水顺道路流入北一环、望江路，造成电视塔环岛周围的积水。
排洪渠的行洪能力不足是由于渠道的淤积、改造占用，城区排洪渠断面在不断减小，城区段大部分渠道已加盖板，部分渠道上盖建筑物。北排洪渠北一环段，2米高的渠，在道路改造时发现淤积超过1.5米，流水截面高不足0.5米。在暴雨时，叶家营立交抽出的水排入北排渠，在站前路北排渠雨水溢出，顺路又流入叶家营立交，所以在渠道水漫时，立交无法抽水。同样，黄家塘立交内涝也是东排渠溢出造成的。莲湖路十字采用直径1.8米的排水管道目前淤积不足1米，下游东门桥渠道解放前可以行船，游泳，但现在由于渠道上面打桩建房，行洪能力严重不足。
4、排水管道体系不完善。管道建设是随道路建设同期实施，在没有建设城市道路的路段，管道就没有埋设，造成排水体系不完善。城市排水的主要收集模式为：街坊及街道雨水经雨水口汇集流向支管，支管流入主管，主管流入次干管，次干管流入主干管，主干管就近排入排洪渠。中间的某段管道不建设，整个排水就中断。（例如石马路，天汉大道到傥骆路段没有排水管）
通过调查和分析，汉中城区发生洪涝灾害的主要原因是：城区北部洪水流量大，但无截流排洪渠道，滞洪区面积减少，目前城区排洪渠的排洪能力严重不足，城区排水管道体系不完善。
笔者建议争取将为解决汉中城区洪涝灾害的以上四项工程列入我省正在开展的汉江综合整治计划，抓住机遇，充分利用中小河流治理、山洪沟治理经费解决汉中城区的洪涝灾害。
▲▲城区内涝的解决方案
针对汉中市城区内涝产生的原因，我们认为要解决城区的内涝，要按“外截内疏”的指导思想，即外水截流外排，内水分流排放的原则。主要是截流城区北部的洪水，不让其进入城区；对城区内的雨水进行分流排放。要彻底解决汉中城区的内涝，需完成以下四项主要工程。1、渠道清淤综合治理工程。对城区内淤积严重的东排渠、北排渠、磨子桥排洪渠等渠道进行清淤，并对渠道个别瓶颈段进行改造治理。由于汉中市城区原来采用雨污合流，沿线有污水管道接入渠道，建议在进行渠道清淤时沿渠道设排污截流管，实行雨污分流，杜绝污水流入渠道。一方面保证了渠水的清澈，另一方面可大大节约污水处理厂的运行费用。2、城区排洪渠分流工程。对城区段东、西排洪渠进行分流。新建分流渠道，增大排洪渠泄洪流量，提高排洪渠排洪能力，满足城区排洪需要。沿西新街向西设增设排洪渠到汉江河，分流现西排渠的雨水。沿铁路增设由西向东的渠道分流东排洪渠雨水，可引到龙亭路，在龙亭路由北向南增设渠道排入汉江河，该方案投资较大，目前实施较困难，可作为远期规划；目前可引入文庙沟，对现有渠道扩建使用，该方案投资较少，具有可操作性。3、城北截流工程。沿城区北部的108国道北侧设截流排洪沟，将城区北部的山溪水及农田雨水截流，由西向东排放，引入汉江河，大大减少外来水流入城区的流量，降低城区内涝的风险。4、排水管网系统提升工程。在汉江河城区段适当增设雨水排放口；按排洪渠位置，结合地形，合理划分排水分区，按新的城市总规规划排水管网；梳理排水管网，打通排水主管道，改造排水管网的瓶颈；在低洼区域加密雨水口，提高雨水排放功能。
通过以上的工程措施，不仅可以降低汉中城区内涝风险，使市民解除洪涝之患，还排水渠以清澈，而且可以增加城市水景，使城区能够显山露水，改善汉中市城市景观。
（编辑：赵岩）
(责任编辑：白雪松)
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