 中国规划网哈尔滨4月26日电 初春四月，走进海林，一幅幅崭新、壮美的画卷映入眼帘。
宽阔笔直的道路和富有现代气息的楼宇构成色彩厚重的油画，星罗棋布的广场和各具特色的公园宛如浑然天成的素描，城市绿地和繁华街景勾勒出优美的工笔画……处处折射着这座城市的巨变，彰显着今日海林的风采。
作为城市的设计者和建设者，如今，海林人站在新的历史起点上，以创建“三优”文明城市为抓手，结合自身的优势和特点，提出建设“东北一流、龙江领先、中等规模”幸福之城的目标，开启了一条具有海林特色的科学发展之路。
高起点 高标准 绘就现代城市新蓝图
城市的布局,总是随着时代的变迁和城区的扩展而不断地调整。
着眼“十二五”，触摸当下海林城市发展的“龙骨”，你可以深刻感受到民生为重、民生为先的理念，领略到放眼全国又独具个性的城市建设高远规划：
坚持高起点定位，提出了：引进先进理念，达到“大连”标准。
坚持前瞻性定位，确定了“五十年不落后”的建设标准。
坚持高格调定型，以“三优文明城”、“国家文明城”、“国家卫生城”、“国家环保模范城”、“全国平安县”为目标，实现城市建设与经济建设的有机结合。
如今，以城乡统筹为方向，以生态宜居为引领，海林市将目标锁定在建设龙江最好、东北一流的中等规模生态城市。
“形”之大，需要高起点规划、全局规划。
为更好指导城市发展，海林市委托黑龙江省城市规划设计院开始了新一轮城市总体规划的编制。在规划上统筹整体与局部、长远与近期、城市与镇村、老城与新区、产业与环境“五个关系”，兼顾中式、韩式、俄式与简欧“四种风格”，让城市更干净、更大气、更洋气，全力打造集会展商贸、购物游玩、影视娱乐于一体的休闲旅游城，东靠园林、北跨高铁、南接海浪河的生态宜居城。
“神”之强，需要大手笔投入、拉大框架。
据了解，今年海林市将投入城市建设资金23.8亿元，加速推进“一街、两园、两场”等战略性基础设施建设。同时，实施大树、花草、园林“三进城”，加快城区增绿、路边补绿、山体复绿，移植大树进城5000棵，新增城市绿地30公顷，按照生态城市理念，赋予城市之“神”。
围绕这一目标，海林市不断寻求战略性合作伙伴，前不久与苏州荣氏集团就建设产业园和城市综合体成功签署框架性协议，总投资预计达到100亿元。此外南京绿园、龙江顺龙、山东金明等房地产企业也在近期与海林市达成合作意向，一批批大企业、大客商与海林的“牵手”为建设现代化新城、提升海林城市品位奠定了坚实的基础。
今天，品味林海大地上这幅正徐徐展开的城市新蓝图，你会更加深刻地感知到，这蓝图上已经挥就的精心之笔，每一笔都意在搭框架、打基础、谋长远。
提品味 惠民生 全力打造幸福之城
“城市为谁而建，城市因谁而荣？对于一座城市而言，其最高价值取向，莫过于让栖居在此的人们，过得幸福。”在采访中，海林市委书记李伟林这样诠释海林的城市发展理念。
随着人民群众生活水平大幅提升，海林市民对城市基础设施建设、城市公共服务功能的要求也越来越高。拥有良好的居住生活环境、出行条件和公益设施的愿望更加迫切。因此，海林市提出未来五年以“加速跨越争先，建设幸福海林”为主题，全力加速城市建设，不断改善民生。
翻开2012年海林的“民生账簿”，记者看到，在年初确定的34件利民实事中，有16件涉及城市建设，如投资2000万元，对30栋楼楼体进行粉刷；投资716万元，完成50户廉租住房实物配建……从中不难看出海林市将城市发展作为最大民生工程强势推进的决心和气魄。
城市是一件艺术品。必须提升品位、彰显特色，才能让这件艺术品熠熠生辉。5年来，海林市累计投入城建资金80多亿元。其中，直接用于公园广场、背街巷道、小区整治、绿化亮化等老百姓直接受益的民生投入达到8.3亿元，是过去20年之和。
“在这个以功能论高低的城市发展时代，不仅仅要将城市‘块头’做大，更重要的是增强城市‘体质’和‘品味’。”海林市委副书记、市长张维国告诉记者。
“体”之健，需要完善功能、强化支撑，需要要素集聚、统筹发展。海林市通过全力推进棚户区改造、城市综合体、经济技术开发区等重点区块建设，提升综合功能，强化发展平台支撑。通过深入推进“五清五改五化”，加速推进城乡一体发展，以城中村、城郊村为重点，启动建设蔬菜、新合4个新型农村社区，新建5个省级标准化农村社区，促进人口和产业等要素集聚，加快构建布局合理、功能互补的城乡协调发展格局。
“品”之优，需要以山水为墨，出点睛之笔。今年，海林市将围绕“森林城市、绿色海林”，加强生态建设，改善环境质量，让海林的天更蓝、地更绿、水更清，促进城市建设与生态的融合，营造宜居乐业的环境。
同时，立足完善城市功能，以博物馆、影剧院、市民活动中心等为代表的一批高品位建设项目正抓紧启动建设。在家门口欣赏3D大片、享受高品位的文体娱乐活动对海林市民来说将不再是梦想。
如今，在茫茫林海之中，在山水相亲之间，一座品位高端、安居乐业的幸福之城正向人们走来。
抓整治 强管理 “三优”创建结硕果
群众利益无小事，居住条件的变化是有形的变化，但最大的变化还是百姓由此感受到幸福和谐。这种看不见的变化正在成为推进海林社会和谐发展的重要力量。
科学的建设必须通过严格的管理予以保证，为更好发挥建设效能，促进城市功能最大化实现。在城市管理上，海林市借鉴“大连管理理念”，坚持建设与管理并重，按照“洁、净、亮、美”的要求，以治理城市“脏乱差”为重点，深入推进“三优”文明城市工程，不断提升管理水平。
在城市管理工作中，海林市坚持专项整治与综合治理相结合，突击整治与经常性管理相结合，治标与治本相结合，积极开展“春风行动”和“城乡洁净工程”等活动，全面提升城市整体形象。
“管”之精，需突出精细、着眼长效。
海林市把中心城区作为城市管理的主战场，建立和完善了一系列管理机制，以早市、集市为重点，加强日常监管，实行划线经营、定位经营，坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营等行为；开展垃圾散放、乱搭乱建、占道经营、牌匾广告、乱贴乱画5项专项治理行动；大力整治客运车、出租车、送子车，依法取缔“黑”出租车，确保城市环境井然有序。同时，借鉴先进地区经验，海林努力构建集管理、监督和服务于一体的“大城管”模式。通过建设数字化平台，完善城管、市政、环卫协调配合、齐抓共管的工作机制，重点打造林海路等5条样板路，规划农贸市场、劳务市场，改造停车棚和指示牌，进一步规范了城市秩序。
为确保城乡环境提档升级，在城区，海林市将环境建设制度化推向前台，采用人机结合、分区分片由城区中心区向城市外围推进的作业方式，实现了“城市全天候”清洁。在农村投入370万元，为8个乡镇配备垃圾清运车、消防车，提升了乡镇保洁水平。
近年来，海林市还先后制定出台了《海林市文明创建实施细则》、《海林市城市景观保护管理办法》、《开展“文明交通行动计划”实施意见》、《海林市小区环境整治标准》和《海林市城市市容管理办法》等一批切实可行、有效管用的保障机制，形成了一套较全面的制度体系和约束机制。
纳林海雪原之豪气，借“三优”创建之东风，承国家级开发区之优势，敞开放之门户，汇各路之英才……
如今，拥有中国优秀旅游城、中国特色魅力城、全国绿化先进集体、全省“三优”文明示范市等美誉的山城海林，显得更为大气而自信！他正审视历史赋予的全新机遇，把握时代赐予的难得契机，不断提高城市综合实力，实现新一轮跨越争先！
林海雪原风华似锦，前程如画！ （金海龙）
聚焦海林
短 评
山城秀美生态宜居
海 龙
城市建设是一篇恢弘的乐章。
漫步海林城乡，在凝固的“画面”和流动的“音符”之间，人们在感叹“小城不大，风景如画”的同时，宜居、宜游、宜业，生态、绿色、整洁，温馨、和谐、幸福……诸如此类的词汇、乐曲，不断地在脑海里闪现，在耳畔回响。
初识海林的人，也许会流连小城之美；了解海林的人，则一定会感叹小城之变。近年来，该市投入上百亿元用于规划建设新城，打造公园广场，整治小区街路，绿化亮化美化……使海林，更干净、更舒适、更大气、更现代、更时尚，成为了莽莽林海中的一颗璀璨明珠。
城不在大小，能在人们的心中留下一个不灭的印记，那就是成功；能让生活在其中的人民感受到美好和幸福，那才是最高的追求。如今，海林城市建设的新画卷已徐徐展开，在林海雪原中，一座东北一流的休闲旅游、生态宜居城市正在崛起。
（编辑：赵岩）
(责任编辑：白雪松)
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