里水发布三年行动计划，力促产业文明、城市文明和生态文明的融合发展。

　　

 　

　　

　　核心提示：

　　这里是广佛交界处一个148.28平方公里的城镇，地理优势得天独厚；去年，GDP达到245亿元，远远超过了内地许多地级城市；城乡居民储蓄存款余额137.5亿元，同比增长8%。这里，就是“山水田园、岭南里水”。

　　在广佛同城和“中枢两翼，核心带动”发展战略下，作为南海东部板块的三镇之一，里水镇将于近日发布《里水镇城市升级三年行动计划实施方案》，实施六大提升工程，城市升级全面提速，力促产业文明、城市文明和生态文明的融合发展。

　　今日，里水还将正式启动“美村计划”的实施。首批24条入选的村居将以“统一规划，分步实施”的方式，以“规划提升”、“绿化环境”、“市政管理”、“路网优化”、“文体服务”为核心内容，按照一年开工，两年铺开，三年见效的实施步骤，全面推动“美丽乡村”的建设。

　　“三年行动计划”

　　六大工程给力城市升级

　　围绕着城市升级和环境再造，里水镇以佛山市、南海区城市升级三年行动计划为指引，提出了以“生态里水、平安里水、宜居里水、上善里水”为工作主题。为了推动这一主题的实现，里水确定了组团式城市的发展道路，将通过六大工程的实施，以促城市升级行动“一年全面启动，两年初见成效，三年大变模样”。

　　A

　　城市格局提升工程

　　为了打造合理优美的城市格局，里水坚持规划引领发展，拉开城市框架，优化城市布局，将重点推进里水魅力水城、里水福南新城、金溪休闲新城、金峰宜居新城、和顺产业新城、沙步乐活商城等六大组团的建设。此外，里水还将通过城市更新行动，加快旧城区、旧村居、旧工业区改造步伐，提高城市化过程中的土地利用率；完善各组团的市政、医疗卫生、体育文化、休闲公园等配套公共设施，打造既保留乡村优美风貌、又享有城市便利服务的田园城市群。

　　重点项目：六大组团的分区规划、夏塘村改造、下沙村改造、大步村改造、金峰片区改造、里水河南岸改造、珠江科技数码城板块改造、金溪河一河两岸改造。

　　城市产业提升工程

　　拥有优质的城市产业，是一个城市可持续升级的源泉。在里水，一直坚持以城市的发展带动产业的发展，重点培植新材料、汽车及其配件、装备制造、现代物流、现代农业等“五大新兴产业”。与此同时，里水还坚持以政府为主导，以企业为主体，以项目为载体，以平台建设为依托，努力构建与里水未来城市发展战略相配套的现代产业体系。新材料、汽车及其配件、装备制造等3大新兴工业产业，分别培育3个龙头企业，三大产业力争5年内实现年产值300亿元，实现现代物流以制造业与物流业联动发展为重点，力促工业企业与物流园区加速共融。而在现代都市农业方面，将以万顷园艺为核心，发展一批名贵花卉、苗木种植及观赏鱼养殖等特色农业基地，推广花卉大棚种植、工厂化养育等高效种养模式，并延伸发展农业企业总部、农业研发检测机构和鲜切花交易市场等产业，打造国内知名的城郊型特色高效农业品牌。

　　重点项目：广东新材料产业基地建设、中企绿色总部广佛基地、珠江科技数码城、宇能创富数码广场等产业载体建设、广佛汽车城、海元物流、福田汽车、万顷园艺。

　　C

　　城市设施提升工程

　　设施，包括路网、污水处理、水电管网等，这些都是城市运作顺畅的保障。基于这一认知，里水将延续近年来重视基础设施建设的传统，继续加快道路桥梁基础设施建设，打造内通外畅的交通网络，使组团之间联系更加紧密，令里水对外交往更加便捷；进一步完善生活污水处理厂、截污管网、燃气管网、电网、自来水管网建设等市政基础设施建设，不断优化城市基础设施配套服务。

　　重点项目：里广路、沉香沙大桥、金峰大道、金峰大桥、军民路、中心涌路、盐南路二期、幸福路、西线路、大石污水处理厂、截污管网、大冲污水处理厂、大冲变电站。

　　D

　　城市形象提升工程

　　形象，是一个城市的脸面。“女为悦己者容”，城市亦然。一个期望实现“悦者来之，来者悦之”的城市，必然拥有美好的、富有特色的外表形象。在未来三年中，里水将以建设国家园林城镇为目标，实施里水城市形象规划设计，发掘里水“山、水、田园”之美，推进公园化战略、美村计划、主要交通节点景观改造和镇村道路绿化提升等，全面提升城市形象。

　　重点项目：里水镇城市形象规划设计、十大特色主题公园、“三河六岸”河岸景观提升工程、美村计划、主要节点绿化提升工程。

　　E 城市服务提升工程

　　里水将在未来三年继续加强社会管理，优化社会服务，充分发挥群众参与作用，不断推进基层建设，加强政民互动，激发社会活力，构建和谐善治的社会管理体系。加快城市智能基础建设，依托信息化技术手段，提高城市精细化管理水平。此外，里水计划用两年左右的时间，大力推进农贸市场升级改造，完成全镇22个农贸市场的硬件设施和软件管理升级改造。去年底，里水启动了全国安全社区的创建，将通过各种宣教活动等有效预防和减少各类事故和伤害的发生，实现“人人享有安全，人人享有健康”；积极组建各种社团组织，承接各种社会管理职能，提高社会公共服务水平；建设“两代表一委员工作室”，实现社会公共管理扁平化、亲民化、服务化，提高群众自我管理、自我服务能力。

　　重点项目：智慧城市管理指挥分中心、创建全国安全社区、“两代表一委员”工作室、新行政服务中心、村(居)服务中心。

　　F 城市文化提升工程

　　结合“创文”工作的开展，里水以“人人向善、助人助己”为主题，大力弘扬“上善里水”核心价值观，提升公民道德素质，形成与人为善、引人向善的良好风尚。完善文化设施配套，加快青少年活动中心、里水体育馆、滨河创意文化产业社区等文化载体项目建设。

　　重点项目：创建全国文明城市、“上善里水”核心价值观培植工程、青少年活动中心、里水体育馆、滨河创意文化产业社区。

　　“美村计划”

　　力争三年完成全镇村居提升

　　“美村计划”是“梦里水乡”建设的重要部分，也是三年行动计划中城市形象提升工程中的重点项目。根据《里水镇实施“美村计划”工作方案》，将按照一年开工，两年铺开，三年见效的实施步骤，每年推进约10条美丽乡村的提升改造，力争用三年时间推动全镇各村(居)完成“美丽乡村”的建设。

　　五项核心内容推动村居提升

　　首批入选的24条村居名单将于今日公布，这些村居将以“规划提升”、“绿化环境”、“市政管理”、“路网优化”、“文体服务”为核心内容实施“美村计划”。

　　根据“一村居一规划”的工作思路，里水镇将依据南海东部片区规划编制、里水镇城镇总体规划、土地利用总体规划等基础性文件，对纳入“美村计划”的村(居)，结合其自拟的村(居)总体规划，委托专业机构进行“美村计划”总体规划设计，并形成总体报告和具体实施项目方案。

　　“美村计划”将以打造良好的生态环境及优美的田园风光为方向，以各村(居)主干道路、村心公园出入口等节点为重点进行绿化提升建设，同时充分利用村内边角地、闲置地和杂地等进行见缝插绿，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林的村庄绿化格局。

　　与此同时，以“环境整洁、设施完善、制度优化”为目标的“美村计划”在实施中，还将在现有健康村、卫生村等创建成果的基础上，抓好环卫保洁、污水处理、垃圾处理、卫生保健、健康活动场所等基础设施建设。重点提升对硬件设施的软件管理，引入科学有效的管理制度和手法，促长效机制建设。

　　而在道路建设方面，各入选村居将以优化提升为主，全新建设为辅。整合原有的村路建设的工作程序，根据专业机构提供的规划设计方案，有重点、有侧重地推进村级道路改造提升，并加强自然村间主干道亮化工程的提升。

　　此外，村居在改造提升过程中，还将重视文体设施的提升和建设，培育特色文化村。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，培育传统文明和现代文明有机结合的特色文化村，将每一个特色文化村打造成为弘扬里水水乡文化的重要基地。

　　提供竞争性财政资金补贴

　　根据《里水镇实施“美村计划”工作方案》，有参与“美村计划”意愿的村居应向镇政府提出申请。而申报的条件包括必须以村(居)委会名义申报；村组干部认识统一，团结一致，有坚决推进该项工作的决心和态度；在省卫生村、市宜居村、市生态村、区健康村、区“十好”和谐文明村、“六个一”文化社区等创建工作中，已成功创建上述其中四项；能根据《里水镇实施”美村计划”工作方案》，结合自身实际做好村(居)总体规划，提交领导组审核。

　　通过审核后入选“美村计划”的村居，将获得镇政府安排的配套补助资金。资金分为建设配套资金与管理奖励资金两部分。其中，建设配套资金是指为调动各村(居)积极性，镇政府将按照各村(居)项目实施方案的优劣进行竞争性资金分配，并要求村(居)按1:1比例投入相应的建设资金(含经批准的增补工程)；而管理奖励资金则指建设项目总体完工后，进入管理考核期(为期6个月)，镇按照《里水镇“美村计划”管理量化标准细则》(另行下发)的要求进行验收，并对达标以上的村居给予管理奖励资金，专项用于“美村计划”的建设。

　　广邀群众为“美村”建言献策

　　去年底，里水成立了镇实施“美村计划”工作领导组，并开展了申报动员。今年2月，首批有意向的村居根据有关要求提交申请。3月中旬，里水向首批申报加入“美村计划”的村居居民发出调查问卷。

　　调查的问卷数量根据各申报村(居)的户籍户数的三分之一来计算，以在人口密集的集市等公共场所调查、入户调查两种形式开展。“‘美村计划’是里水镇未来三年城市形象升级的一个重点工作。”里水镇实施“美村计划”工作领导组办公室的有关负责人表示，面向群众发出问卷调查主要是为给“美村计划”的竞争性选拔提供一个参考依据，同时也借机向村民宣传、并收集关于“美村计划”的相关意见和建议。

　　根据调查结果显示，21.7%受访村民认为，“美村计划”应该包括了提升村里的规划、绿化环境、改善市政等设施、路网建设、文体设施建设等所有选项。其中，村民们认为“美村计划”最主要是提升村里的规划和绿化环境，两者人数占比分别为22.1%和21.3%。记者留意到，该镇不仅在前期的“美村”竞选中主动倾听民声，还在入选的村居中成立理事会。理事会主要负责监督村(居)美村计划的各个阶段的实施工作，并收集实施过程中所存在问题和群众的建议，及时准确地反馈给设镇、村居两级美村计划工作领导组，使得美村计划建设真正广纳民意。与此同时，理事会成员还要担当好美村计划的形象大使，辅助镇委镇政府做好美村计划宣传工作，让村民对美村计划有一个正确的认识，充分发挥和调动村民的积极性支持美村计划，使得美村计划能够深入民心。