日前，清远市党政代表团赴珠三角六市进行了考察学习。从此次考察来看，城市的规划、建设、管理是清远学习的重要内容，这从另外一个方面也反映出了清远在城市建设面临着疑惑和困境。

建好城市，可以增加清远的吸引力，方便外地人旅游；可以改善投资环境，让更多企业在清远投资、落户；可以带动房地产等产业的消费，拉动经济的增长。那么清远城市的建设，到底是为了谁？

如果说以前清远是一张摊开的白纸，等待画家为之画上“锦绣河山”，那么经过建市几十年以来的“摸着石头过河”，如今的清远画卷，虽有高楼林立，画笔却稍显凌乱。清远这座城市，该怎么建？

城市建设是花钱的地方，众人皆知，单靠政府投入，肯定远远不够，但除了政府投入还应该怎么筹集资金，难道要坐等清远发展起来后才进行城市建设？显然不能等，但是不等，钱又怎么来？

上述问题直接对清远的城市建设提出了考验。很多考察代表说：“只要有钱一切好办。”此话不假，然而，环顾考察团所考察学习的六个市，哪一个是含着金钥匙长大？哪一个不是经过几代人披荆斩棘、艰苦奋斗而来？他们的经验在于，在并不富裕的情况下，理清城市发展思路，积极探索城市建设道路，实现城市建设与经济发展的良性互动。

清远城市的建设，为了谁？清远属于全体清远人，毫不犹豫，城市建设要考虑广大市民，舍此别无其他。如果脱离了这一点，那么这座城市即使鳞次栉比、美轮美奂，却不属于这座城市的人，而是为了发展城市而发展城市，不但人民得不到实惠，最后也会成为空中楼阁。

面对这幅稍显凌乱的画卷，清远这座城市，该怎么建？清远虽然地域面积广大，但适合开发的土地并不多，而且经过此前一轮高速开发，资源消耗不少。从珠三角的经验可以看到，埋怨从前无济于事，思考来路才是正道。此时此刻，做好规划显得尤为关键，只有“量体裁衣，看菜吃饭”，做好清远城市建设的长远规划，将城市建设纳入到总的框架中，按照既定的规划去发展，才能实现由凌乱到有序的发展。

城市建设的钱从哪来？在未出去考察之前，资本运营在清远还是一个陌生的名词，但经过考察，大家对这个词有了更深刻的认识。城市建设也可以合理“拆东墙补西墙”，通过各种渠道，“借花献佛”，引进各路有实力的集团，进入城市的建设中，让这些资本为我所用，从而达到推进城市建设的目的。当然，资本运营在清远还很“年轻”，走好这条路需要一段时间的探索。

考察学习是开始，“工夫在诗外”，更多的“功课”在于日后将这些所思所感融入到清远的城市建设中，这样才能让清远这座城市在资源禀赋、现代设施以及人文关怀的共同作用下，造就“半湖山色半湖城”的绿色湖城。