施红平。 资料图片

在建楼目前已经建到10层高，据说6月份可以完工，该建筑位于中大中轴线50米左右。南都记者钟锐钧摄

从这张1944年拍摄的航测图上可以看出，逸仙中轴线像一支笔从珠江伸出， 笔尖在南笔胆在北，寓意从珠江源源不断吸水，即四海精英汇聚中大。(资料图片)

 

　　中山大学北门西侧，细心的市民会发现，一幢高楼正拔地而起。4年来，这幢高达15层、名为“科技文化交流中心大楼”项目的大楼，在争议中规划并开建，在争议中建至第10层，如无意外，将在今年6月完工。

　　2月7日，广州市规划局向市监察局递交了一份关于该项目的情况说明，其中称“专家论证会上较多的专家认为该项目体量过大”、“目前我局就优化方案仍在积极与中山大学进行沟通协调”。

　　之所以有这样一份说明，很大程度上是因了一位老人- - 64岁的广州市规划局前局长施红平。

　　头发花白、戴着老花镜、几乎长年戴个灰绿色窄檐鸭舌帽的施红平，看上去就是个普通的广州老头。2001年卸任广州市规划局局长后，他曾任市政协常委、城建委主任，2010年退休。

　　退休后的施红平，头衔是广州市城市规划协会会长，仍在市规划局办公。

　　对于中大北门在建工程，作为一位从事城市规划工作近40年的“老城建”，施红平认为，这幢面积超过4万平方米、高达15层的大楼，体量过高过大，离校园中轴线太近，将为周边尽是四五层小楼的百年康乐园添上突兀的一笔，根本就不应该建。

　　4年来，他寻找学术依据、保存所有证据，联合17名政协委员上交提案，一遍遍写信给有关部门和各级官员……一个人，对抗一幢楼的崛起。

　　第一次交锋：是交流中心还是宾馆酒楼？

　　从首次接触起，中大北门这个15层大楼项目，就仿佛成了施红平心中的“一块结石，硌得他寝食难安”。

　　2008年4月，中大北门“科技文化交流中心大楼”项目，以“立面修改”的名义，提交广州市城市规划委员会下设的“建筑与环境艺术委员会”（以下简称“环艺会”）审议。

　　审议会上，专家之一、时任市城建委主任施红平发现“问题严重”。他强烈质疑：“该方案要解决的不是立面设计的修改，而是体量太大，破坏了中大老校区中轴线历史传统风貌和文物景观。”

　　他还尖锐指出，尽管设计方一再强调是“科研实验室、学术会议厅和教研办公楼”，但“设计有诈，像是宾馆酒楼”。

　　“当时参会8人，其中规划局官员2人、设计方2人、甲方即中大专家1人，唯独没有文物保护专家。设计方和甲方当即提出要回避，主持人不允，明显违反了城规会规则所确定的规避原则！我心知这种项目肯定有来头、有背景，遂提出这个案件应报城规会审查，心想通不通过，都会使规划部门减轻压力。”施红平说。

　　然而，结果却令施红平自觉“太傻太天真”。“不久，我才知道规划局不再提交城规会审议，而是用网上公示15天的方式悄悄通过。待我知道时已晚，网站已无法进去。”

　　第二次交锋：何来的74.1米高度？

　　2009年2月的广州市“两会”，施红平联合17名政协委员上交提案，要求中山大学科技交流中心重新选址，切实保护老校区传统中轴线历史景观。“如坚持要在此地点兴建科技交流中心，则应降低建筑高度，减少建筑体量，与轴线两侧已建的校园建筑体量相当，并应按法定程序报文管部门和广州市城市规划委员会审议通过。”

　　半年后，规划局对老局长的提案作出答复称，文物主管部门至今仍未划定校园中轴线北段的具体保护控制范围，因此该工程未算违规。

　　对此，施红平称，2006年省文化厅、省建设厅就联合发文要求编制文物保护范围和建设控制地带，中山大学2007年曾报送过老校区文物保护规划，但市文化局于2008年3月要求修改，特别针对中轴线文物景观保护提出了具体修改意见，并于2009年7月再次敦促中大。在施红平看来，中大是为了建这个交流中心，故意迟迟不制定老校区文物保护规划。他认为，规划局应配合文管部门，敦促中大尽快编制文保规划，而不是简单地以此为借口，跳过文管部门直接审批。

　　规划局对施红平的答复中还表示，项目按规定进行了专家论证、批前公示，并无违反法定程序。施红平则称，因之前“环艺会”上违反规避原则，又无文保专家在场，因此专家论证会的结论应为无效。

　　不过，规划局的答复还是作出了一点让步：由于该工程“位于校园北门中轴线西侧及滨江一线的特殊位置”且“考虑到该工程的建筑体量确实对中大校园中轴线造成一定的影响”，已要求中山大学将建筑层数由原方案的17层调整为15层，建筑总高度由74.1米调整为67.3米，“适当减少了建筑高度和体量，尽量减少对中轴线空间形成压迫感”。

　　“之前‘环艺会’上审批的高度是17层69 .5米，何来的74 .1米？如今从69 .5米改为67 .3米，两米之差，能解决中大南校区中轴线文物景观保护吗？”对这个答复，施红平毫不客气地填了“不满意”。他认为，市文化局2004年正式提出中大老校区文物保护范围和外延50米为文物保护建设控制地带，市规划局没有认真落实，是“明显的行政不作为”。

　　第三次交锋：如何保护中轴线上最后一块宝地？

　　2010年，施红平通过“广东政协信息”向时任市委书记张广宁反映情况，又联合11名专家致信广东省文物管理局、广州市监察局、国家住房与城乡建设部广州督导组等。他还通过短信向规划局相关官员追问项目进展。

　　“按照城市规划学或建筑学有关中轴线空间布局设计的基本原理之一，就是轴线两侧的建筑物高度体量要对称布局。这是一般建筑师、规划师都十分清楚的规划设计技术原理。”