美丽的清远夜景。 曾亮超 摄

清远进行大交通建设，积极融入大珠三角城市生活圈。

过去的5年，清远经济高速腾飞，城市建设同样展翅飞翔。 谭宜伟 摄

广清高速人民西路出口花坛。

亮点 名片

■亮点

○清远长大了——市辖区建成面积越来越大，到2010年达68.8平方公里。

○清远长胖了——城市化率越来越高，2010年为47.5%，人口达55万多人。

○清远长高了——城市建筑越来越高，市中心城区高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，先后建成和在建的多栋高层建筑让城区更挺拔。

○清远变美了——清远城市越来越美，穿行城区，大块的绿、大片的水，让人感受到居家的清爽、大气与舒适，彰显出城市的底蕴与品位。

■城市名片

中国十大绿色生态城市

中国生态休闲旅游城市

中国宜居城市

广东省园林城市

“依在北江边，行走山水间”。近年来，清远大力推进“华南休闲宜居名城”建设，如今，宜人美景随处见，满城新景撩心弦，清远的城市建设发生了翻天覆地的变化。

近年来，清远坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，扎实推进宜居城乡建设，城市规模得以拓展，人居环境得以改善，城市形象大大提升，城市综合承载力不断增强，先后获得中国十大绿色生态城市、中国生态休闲旅游城市、中国宜居城市、广东省园林城市等殊荣。

如今，清远市正全面实施“桥头堡”发展战略，努力建设“绿色湖城”，朝着“华南休闲宜居名城”的既定目标昂扬前进。

把清远打造成广东最美的城市之一

如果把城市建设比作撰写文章，那么规划就是写作之前的构思，只有好的构思才能写出一篇高质量的文章，只有好的规划才能建设一座优美的城市。清远按照“规划先行、规划管总”的理念，邀请了全国顶尖规划设计单位，高起点编制了清远市城市空间发展战略研究和城市总体规划。

如今，无论你指着清远地图上的任何位置，如果想知道这一块未来的发展走势，都可以在《清远市主体功能区规划实施纲要》（以下简称《规划》）中找出与之相应的城市功能。

《规划》以《广东省主体功能区规划（2010-2020年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《粤北地区经济社会发展规划纲要》为指引，树立新的开发理念，统筹人与自然和谐发展，引导人口与经济在国土空间合理分布，促进基本公共服务均等化，同时实现经济跨越式发展、区域协调发展以及生态环境有效保护，率先探索区域协调和可持续发展的新“清远模式”。

《规划》提出通过了“南优、中拓、北育”、“对接大广佛、融入珠三角、广清同城化”的区域一体化发展战略。在这一规划中，按行政区划分，清远市整体上分为重点开发区域和生态发展区域两大块：清远经济开发区、清城区、英德市、佛冈县和清新县属山区重点开发区域，是全市工业化、城镇化的集聚区域，也是广大山区的服务中心以及带动山区社会经济发展的增长极；阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县和连南瑶族自治县属北江上游生态发展区域，是北江上游重要的生态屏障与水源涵养区。

如今随着《清远市城镇化发展“十二五”规划》、《清远市提高城镇化水平对策研究》及《清远市名镇名村示范村规划》、《清远市绿道网专项规划》、《清远市区公共设施专项规划》、《清远市湖城水系与景观规划》、《清远市北江旅游带总体规划》等一系列规划的完成，清远的城市建设有据可依，现代化城市的步伐得到大大推进。

清远水利枢纽建成后，北江市区段将保持常年10.5米的水位，飞来湖建成后面积达190公顷，其中水面面积达115公顷，加上筹建中的大燕湖，市区的水面面积达40多平方公里，占市区面积的40%以上。今年随着《清远市城市总体规划》、《清远市中心城区城市设计》以及《清远市湖城水系与景观规划》等专项规划的修编工作的完成，清远的“湖城”计划将逐步变为现实，将营造富有灵气、充满活力的“湖城”、“水城”，力争把清远建设成为华南地区最适宜发展居住的山、水、城相依相亲相融的休闲之都，未来5年内把清远打造成广东最美的城市之一。

建设大交通追赶珠三角

如今的凤城大桥，车水马龙，汽车奔驰而过，让人再一次感受到了清远的速度。这座桥不仅方便了市民的来往，更为发展、奋进、开放的清远树立了一个对外宣传的标杆。

凤城大桥只是清远基础设施的一个缩影，“十一五”时期，全市交通基础设施建设完成投资约370亿元，至2010年末，全市公路总里程达到18234公里，5年新增7379公里，公路密度每百平方公里95.96公里，比“十五”期末每百平方公里增加了39.51公里。高速公路由“十五”期末的114.9公里发展到355.2公里，新增240.3公里，国省道新（改）建291.5公里，交通条件大为改善。

清远市区先后高标准进行了“六纵、十横、一环”路网建设，先后建成清连高速、广清高速清远段、武广高铁（清远段）、北江大桥姐妹桥、清远市城西大道等重大项目，完成了京珠高速（清远段）、国道323线连山吉田至鹰扬关段、省道261线连南三江至水足塘段、清远大桥维修加固等改（扩）建工程。

在市政设施方面，市区城市道路面积从494.3万平方米增加到581.56万平方米，增长率为17.65%，城市道路长度从173.66公里增加到195.43公里，增长率为12.54%。目前清远城区道路可谓四通八达，主要道路及部分内街已铺上沥青，实现“硬底化”，且交通标志清晰醒目，绿化花木养眼宜人，面貌焕然一新，城市品位由此大大提高。

“十一五”期间，清远以提高路网整体效率和道路通行能力为重点，整合市域交通网络。目前，清远市由高速公路、快速干道、城市主干道等组成的快速道路系统使市区一、二线区域通行时间缩短至半小时以内。

对外，紧跟时代的步伐，清远正积极融入大珠三角城市生活圈。清远“五纵三横”大交通以及黄金水道的打造、机场快线的开通以及广清轻轨的建设等，让清远至广州等周边城市通行时间缩短至1小时以内。

成功创建广东省园林城市

城市处处皆是，如何彰显个性，让自己变得特别？这是清远主政者一直思考的问题。清远有山有水，山清水秀，山水成了这座城市的“仙气”所在。

“十一五”期间，“创园”一直是一个热点词汇。围绕“创园”，清远高标准规划建设园林项目，建设了凤城文化体育公园、凤城公园、江滨公园等一批特色公园。文物古迹都纳入了此次“创园”的关注范围，清远市出台了《清远市文物古迹保护管理实施办法》等一系列政策法规，并投入2000多万元进行修复和维护，使境内文物古迹及其所处环境得到妥善保护。全市省级、市级、县级文物保护单位100多处都得到较好保护。城市的古树也纳入了管理，清远市制定了《清远市城市古树名木保护实施办法》，全市98株古树名木得到了妥善保护。此外，一大批工程随之展开：

完成城市绿化一批工程项目的建设。江滨公园东扩工程、清远大道绿化改造工程、凤翔大道绿化改造等工程已峻工。其中江滨公园东扩工程总投资约2822万元，扩建面积约48000平方米；清远大道绿化改造工程总投资1846.2万元，在道路中间增加7.5米宽的绿化隔离带，同时对两侧15米绿化带进行升级改造，新增绿地面积40000平方米；凤翔大道绿化改造工程总投资1125.3万元，中间增加7.3米宽的绿化隔离带，新增绿地面积17200平方米。

全面升级改造，绿化建设卓有成效。其中，广清大道两侧绿化局部升级改造工程、北江一二路绿化升级改造工程、广清高速银盏出口绿化整治工程、北江三路绿化升级改造工程等已竣工验收；共计新增种植乔木539株、花灌木3.32万株、地被29.36万袋、草皮1.37万平方米，使城市道路绿化普及率、达标率分别是100%和84.21%。

市区绿化增花添色逐步推广。根据清远市作为广州后花园城市定位，结合清远市实际，在现有城市绿地划出地块常年种植花卉植物，合理点种开花乔灌木。今年种植、摆放的有鸡冠花、一串红、一品红、菊花、康乃馨等时花共34.9万盆。增加色彩视觉，市区绿化面貌一新。

去年5月，经省住房和城乡建设厅组织考核组对清远市园林城市的各项指标进行全面考核，清远市成功创建广东省园林城市。

向创建全国园林城市进军

之所以能创建成功，关键在于清远坚持与时俱进、积极探索，努力挖掘地方园林文化内涵，走出了一条具有清远特色的绿化建设道路。

突出“山水清远、宜居名城”理念，充分发挥水资源丰富的优势，依托北江、滨江、笔架河，积极推进以飞来湖、凤城湖和大燕湖为重点的环城水系建设，打造“湖城”，凸显清远以“水”为魂的园林城市特色。凤城湖和飞来湖建成后，清远市区的水面面积将达40多平方公里，占市区面积的40%以上。

在城市绿化建设中，注意降低成本，建设节约型园林城市。充分利用北江河水资源，对公园绿地实行原水喷灌；使用切枝机，推动生态系统物质的循环利用等等。

通过对“三边”地带进行大规模植树造林、栽花种草、见缝插绿，有效增加了城市绿量，提升了城市绿化水平。目前，市区广清高速公路、清四公路等重要出入口，广清大道南段、凤翔北路、北江三路、北江北岸830米景观亲水长廊，笔架河1.75公里河段等地带，已初现“翠环绕城、园林楔入、绿带分隔、点线穿插”的崭新面貌。

经过三年的努力，城乡乱摆卖、乱张贴、乱拉挂、乱堆挖、乱停放、乱搭建等“六乱”现象得到有效整治，一批群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题得到有效解决。

“市肺”工程总面积约12.5万亩，自2007年起实施，通过封山育林、更新造林、疏伐套种等措施，不仅为城市建设了一个净化空气的“生态肺”，而且加快了城市绿化进程，促进了生态城市建设。

目前，清远市的城市生态环境进一步改善，人居环境进一步优化，城市人均公园绿地面积达11.27平方米，绿化覆盖率40.12%，绿地率35.20%，大大提高了市民的绿色出行率。

成绩已成为过去，如今清远正借着全面实施“桥头堡”发展战略的东风，朝着创建国家园林城市的方向大步迈进。

做好山水文章 彰显清远特色

■采访手记

城市建设看得见、摸得着，好不好，一看即知，来不得半点虚假。过去的五年，清远经济高速腾飞，城市建设同样展翅翱翔，城市规划、城市基础设施建设、城市的管理等，无论哪一项都底气十足。

随着清远发展，城市建设已变成一种战略，将来到底走什么路，以何取胜？这是清远必须正视的问题。笔者以为，对清远而言，城市建设不能比高楼大厦，不能比车水马龙，而应该比特色，比山比水，比环境比空气。

山和水是清远的特质，清新的空气和悠远的山水，清远已经名声在外。这些资源优势，清远必须倍加珍惜，而且要当成城市建设中一个必须考虑的因素。因此，做好山水文章，将山水融入到城市建设中，建造出一种有别于中国大多数城市的模样，这是清远城市发展的必由之路。

如今，清远已全面实施“桥头堡”发展战略，着力构建“绿色湖城”，新的战略给清远的城市发展带来了新的变化。城市建设是动态发展的过程，处于不断的变化之中，其承载能力和寄托的期望随着时间也在变化，因此在城市建设过程中，清远还需时刻把握现代城市发展走势，与时俱进，适应城市建设的需要，将清远的城市建设置身全国、全省的大潮流中。

撰文:龙跃梅 摄影(除署名外)：李细华  中国规划网广州2月28日电