本版撰文 本报记者 季佳莹

　　报告实录

　　报告实录

　　我们把科学发展观与市情实际相结合，顺应全市干部群众企盼发展的迫切愿望，解放思想，审时度势，提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成现代大都市”总体目标，制定了“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略。新战略的实施拉开了城市骨架，完善了基础设施，加快了结构调整，加强了民生保障，迈出了新一轮好发展、快发展的实质性步伐，构建起“一江居中、两岸繁荣”的发展格局，促进了党员干部思想作风的大转变，人民群众精神状态的大变化，赢得了社会各界的广泛认同和支持，是科学发展观在哈尔滨的生动实践。

　　我们这五年

　　在奔腾不息的历史长河中，有些年份注定要留下浓墨重彩。

　　过去的五年，无疑将在哈尔滨的发展史上写下绚丽的篇章。

　　“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”围绕这一目标，哈尔滨科学发展的步伐愈发铿锵有力；

　　“万顷松江湿地、百里生态长廊”以江为纲的宏大构想，让哈尔滨这座年轻的城市从此步入“一江居中、两岸繁荣”的时代；

　　“北跃、南拓、中兴、强县”高举超越自我旗帜，新战略铺展松江两岸，搅热冰城上下。

　　新战略实施以来，哈尔滨步入了科学发展的“快车道”，发生着日新月异的巨大变化：

　　·新区开发建设取得累累硕果·

　　北国水城、科技创新城、哈南工业新城、松花江避暑城破茧而出，打开了城市发展的空间，拉开了城市建设的骨架。

　　·经济结构调整迈出坚实步伐·

　　以高新技术、新型工业化项目为代表的战略新兴产业和以物流、金融、文化、旅游项目为代表的现代服务业发展迅速，为经济社会又好又快发展积攒了强大后劲。

　　·基础设施建设实现跨越发展·

　　路桥建设创造了堪比深圳、北京、上海速度的“哈尔滨速度”，城市载体功能全面提升，吸引力进一步增强。

　　·民生建设提升百姓幸福指数·

　　保障性住房建设走在了全国全省的前列，城乡居民收入水平和社会保障水平大幅度提升，人民群众的幸福感普遍增强。

　　在新战略实施过程中凝炼而成的路桥精神、环卫精神、交警精神、公仆精神，共同唱响了“超越自我，敢于担当”这一城市主旋律，成为哈尔滨在新的历史起点上不断开拓前进的强大动力。

　　深度阅读

　　启动上游涝洲至下游大顶子山120公里松花江段的生态修复和保护开发工程。完成金河湾湿地公园改造，形成了“一岛、二滩、三岗、四园、五池、六洲”的自然美景。太阳岛水上体育公园基本完工，五星级花园式酒店开工建设，太阳岛作为“万顷松江湿地”核心和精华的形象进一步凸显。狗岛体育公园工程接近尾声，呼兰河口湿地公园一期工程完成，太阳岛、狗岛、呼兰河口、民主望星岛等11个湿地观光码头及配套服务设施相继建成，狩猎岛、阳明滩等湿地景区建设推进顺利。

　　2011年6月5日，以“狂欢湿地，风情夏都”为主题的首届中国·哈尔滨松花江湿地旅游文化节举办。在一个月内接待国内外游客172.3万人次，带动全市夏季旅游收入大幅增长，“万顷松江湿地”迅速成为知名旅游品牌。在2011年亚太地区（中国·潍坊）湿地文化与旅游产业论坛上，哈尔滨荣获“大美湿地城市”称号。看到商机的道外区民主乡胜利村成立旅游公司，50余名外出打工农民返乡发“旅游财”。

　　[成就盘点]

　　跨江通行能力

　　提至每小时3万辆

　　实施以水定城战略，围绕松花江这一城市发展和建设的总纲，突出人水和谐发展，做足以水兴城、以水富城、以水丽城的大文章，让母亲河真正成为哈尔滨的中轴和脊梁，为构建“一江居中、两岸繁荣”的发展新格局奠定了坚实的基础。

　　2010年10月13日，投资16.47亿元、全长4公里，新中国成立以来哈尔滨首次自行组织建设的第一座特大型跨江桥松浦大桥，经过两年半的施工全线通车；

　　2011年9月28日，投资6.66亿元、全长3.2公里，历时17个月建设的松花江公路大桥扩建工程全线通车；

　　2011年11月6日，投资18.81亿元、全长7公里，我国长江以北地区最长、全国钢结构叠合梁跨度最大的超大型跨江公路大桥阳明滩大桥，历经18个月的建设全线通车。

　　三座新建跨江大桥创造了哈尔滨百年建设史的奇迹，使三环以内跨江通道由原来的双向5车道扩至双向26车道，通行能力由原来的每小时6000辆提高到每小时3万辆，基本保证了未来10至15年南北两岸交通快捷通畅。

　　大事回放

　　大事回放

　　2010年1月8日，省内7家高校及科研机构与哈尔滨高新技术产业开发区共同签署了7大研发项目入驻松北科技创新城协议。这批集聚省内高端科技创新资源项目的入驻，标志着在松花江北岸占地面积130平方公里的科技创新城正式启动建设。

　　阔步北跃

　　“北方智谷”成新标志

　　全面实施江北地区大开发、大建设，重点打好水生态底色和高科技研发及产业两张牌，集科技、文化、生态功能于一体的现代蓝色智慧新城迅速崛起。高新技术产业项目纷纷落地科技创新城，高新技术产业集群正加速形成。科技创新城的研发和产业项目已达192个，开工建设171个，完成投资58亿元，开工建设规模305万平方米。一座具有浓郁现代气息的“中国北方智谷、松江水韵新城”已初步矗立，将成为哈尔滨新的标志。

　　投资者说

　　投资者说

　　落户于哈南国际数据城的国裕集团是我市首家投入运营的云计算企业。进入冬季，国裕集团云计算机房停止了两台大型制冷压缩机的运行，借助室外低温，机房的恒温只需简单的热交换就可维持。国裕集团总裁牟维波说：“这正是我们把云计算数据中心建在哈尔滨的原因，处于黄金纬度的哈尔滨，仅"冷"这一个优势，每年就可为我们节省下两亿元用于降温的电费。”

　　奋起南拓

　　工业总产值提前翻番

　　依托哈南地区原有工业基础，整合周边工业园区，着力打造新型工业化体系，一座集工业重镇、创意名都、文化新城、京俄通衢、森林家园、愉悦乐园于一体的哈南工业新城已显雏形。两年来，工业新城新增企业2050家，其中，新引进世界500强企业11家。企业总数达到7050家。核心区工业总产值达到1490亿元，提前一年实现工业总产值翻一番的目标。

　　数说中兴

　　数说中兴

　　按照现代大都市的标准，对道里、道外、南岗、香坊四个老城区进行全方位改造，城市面貌得到较大改观。

　　·路桥建设·

　　新建改造城市道路414条、各类桥涵95座，新增道路总长293公里、面积1000余万平方米。主城区人均道路面积由7.1平方米提高到9.7平方米，增加37%。

　　·城市面貌·

　　拆除居民庭院违章私建6011处，清理废品收购站点1096个，新建一大批庭院道路和居民活动场所，使居住环境得到明显改观。实施“三沟一河”治理工程，重点区段实现了脏沟变绿沟、污水变清水。

　　·欧陆风情·

　　实施中华巴洛克历史街区保护开发建设，一、二期工程全面竣工，三期工程进展迅速。实施中央大街辅街建筑修缮，使中央大街街区更加凸显中西合璧的城市风格。实施哈尔滨1898俄式建筑群综合整治，倾力打造“民俗花园”、“艺术商务花园”、“啤酒花园”、“咖啡休闲花园”，重塑“东方莫斯科”风韵。

　　鼎力中兴

　　哈西新区成新核心

　　哈西新区的城市新核心风采开始展现。客运交通枢纽建设进展顺利，完成哈西客站、东广场、西广场停车楼，以及公路客运站和地铁换乘站主体工程。哈西客站、东西广场、公路客运站将于2012年7月投入使用，届时可实现高铁、长途客运、城市公交零换乘。商业商务中心建设稳步推进，哈西万达广场、西城红场、金爵万象等商业项目正在施工，新汇国际购物中心即将投入使用，海航商业综合体、居然之家美食休闲广场、汇智广场等9个现代商业、服务业项目完成签约。低碳、生态、智能新区建设全面启动，引进德国先进节能减排技术，实施低碳居住小区、节能绿色学校和公共设施项目建设；新增绿化面积50万平方米，绿化覆盖率达到42%；启动“智能哈西”一期工程，建设智能化管理系统平台和综合性智能管理指挥中心。

　　百姓亲历

　　百姓亲历

　　郊区“粮改菜”工程初见成效，鼓了农民腰包，省了市民钱包。2011年7月下旬以来，哈市地产蔬菜大量上市，市民又吃到了久违的“一元菜”，茄子、豆角、青椒等蔬菜价格甚至降到两年来的“低谷阶段”。市民们在享受新鲜、绿色、低价蔬菜的同时，广大菜农也喜上眉梢：设施蔬菜把夏菜上市期提前了10多天，时间差让蔬菜“抢”出好价钱，“粮改菜”的农民头茬菜收入就超过了玉米全年总收入，腰包明显见鼓。

　　给力强县

　　20万农民变城镇居民

　　哈尔滨是大都市、大农村、大农业结构特色鲜明的城市，“县富则民富，县强则市兴”。“强县”战略作为新战略的有力支撑，已经显现出强大的生机和活力。实施了“镇变街道、村变社区”管理体制改革、农村户籍制度改革、农村社会救助体制改革等统筹城乡综合配套改革试点。对农民迁居后“空心村”宅基地、滩涂地、闲置地通过土地复垦、增减挂钩等形式，等量置换城市建设用地，有效破解了城镇化进程中土地、资金和农民身份转换三大难题。重点推进了“百万农民进城镇”工程，加快推进农村人口向小城镇集中，两年来已有20余万农民转变为城镇居民，未来五年，将有百万农民有序转变为城镇居民。

　　哈尔滨市城市总体规划（2011-2020）

　　哈市主城区空间发展策略

　　空间发展策略概括为：“北跃、南拓、中兴”。

　　主城区空间形态与结构：

　　形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。

　　以松花江（一江）为轴线，联系两岸生态环境、人文景观与自然景观，形成江南、江北两大城区（两城），构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。

　　北跃

　　全面实施江北地区大开发、大建设，集科技、文化、生态功能于一体的现代蓝色智慧新城迅速崛起。

　　南拓

　　依托哈南地区原有工业基础，整合周边工业园区，着力打造新型工业化体系，哈南工业新城显雏形。

　　中兴

　　按照现代大都市标准，对道里、道外、南岗、香坊四个老城区进行全方位改造，城市面貌得到较大改观。

　　强县

　　“县富则民富，县强则市兴”，两年来已有20万农民转变为城镇居民，未来五年将有百万农民变城镇居民。

    中国规划网哈尔滨1月15日电