过去狭窄破旧的小道不见了，纵横发达的马路上跑着很多豪华车；过去的小摊贩鲜见踪影了，高楼大厦上商铺一家比一家火；过去的脏乱差消失了，街道变得整洁干净起来；过去的打架骂人行为消失了，人们之间多了一份谦让，城市变得温暖起来……

    行走在柳林县城，你能切切实实感受到这座瑰丽新城所发生的巨大变化。这得益于该县坚持把城市建设作为推动全县跨越发展的引擎这一思路，得益于高起点规划、高标准建设和高水平管理，得益于在城市硬件越来越硬的同时，柳林县委、县政府不忘对“软件”的提升。

    如今，现代城市已悄然挺立，城市脉搏遒劲有力，社会管理除尘布新。黄河畔，一座宜居宜业的山水新城正在崛起。

    精心规划拓展城市空间进入新世纪以来，依托承东启西的独特区位优势和丰富的能源资源优势，柳林县城市建设迎来历史发展的节点：人口集聚、交通不便、住房紧张……加快城市化进程，做大做强县中心城市，在柳林县的长远发展中，已经尤为重要。

    “城市建设,规划先行。”柳林县城建局局长马星明在接受记者采访时说,“一个有魅力有自身特点的城市是通过科学规划创造出来的,在推进城市建设中,必须以规划统揽全局,以规划指导实践。城市规划的目标,是城市的建设与发展达到经济发展、社会进步、环境优化的协调统一和最佳结合,使城市沿着可持续发展的道路健康迈进。”

    如何以最快的速度缩小与周边先进地区乃至全国发达地区城市建设之间的差距,打造一座名副其实的现代化宜居城市,成为亟待破解的一道发展难题。柳林县委、县政府将科学发展观渗透到城市建设的各个角落,从拉大城市框架入手，确立了“一核二区三中心”的城镇化体系规划。“一核”就是构建涵盖柳林县城、城北、东山、穆村、薛村区域的“一城四组团”空间架构，做大做强县城核心。“二区”就是着力推进李家湾、留誉两大新区建设，积极探索适合城镇化发展的多元路径。“三中心”就是以孟门、成家庄、三交三个中心镇为重点，带动金家庄、贾家垣等六个特色小镇，构建城镇集群发展格局。

    作为城镇主体空间布局中的“一核”龙头，柳林县按照20万人的大县城目标铺开县城总体规划，在目前县城的基础上，规划布局清河组团、东山组团、穆村组团、薛村组团，形成“一城四组团”的新县城格局。针对用地紧张的实际，坚持“高层低密度”的指导思想，2011年先后完成了锄沟小区修建新详细规划调整、青龙大街改造修建详细规划调整以及县城东部门户区、北大街、清河北岸薛家湾的修建性详细规划，同时完成了县城明清街的保护规划编制，为“一城四组团”提供了规划保证。与此同时，城建部门开展了城市综合交通、绿化、供水、燃气、供热、照明、污水处理、停车设施等体系的规划编制，城市总体规划和近期建设规划走在了全市前列。

    柳林县始终把科学规划作为城市建设的“定盘星” ,坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙、执行不走样”的原则,加强城市规划工作,突破思维定势,明确目标定位,制定高水平城镇建设规划,确保“一张蓝图绘到底”。在加大城市规划的同时，严格规划执法，2011年共查处违反规划的违章案件105起，结案率达97%，维护了规划的权威性和严肃性。

    站在近500平米的规划展示中心微缩模型前，柳林县城的“前世今生”跃然眼前，这个集声、光、电等手段于一体的现代化专业展览场所，使“山水城市、魅力柳林”得到了完美诠释，更让柳林这一吕梁的“小北京”展示出了都市化、现代化的新气息。

    精雕细琢打造靓点工程在总体规划指导下，柳林县本着以人为本、方便群众生活的基本原则，加大旧城改造步伐，基础建设更加完善，城镇面貌焕然一新。

    “城中村”改造难度大、群众有看法，柳林县就从这个“硬骨头”入手，全面铺开了薛家湾、北大街、杨家港、青龙、锄沟村等的拆迁改造，调查摸底、拆迁安置、小区建设有序推进。

    清河淤积、影响形象，联盛、汇丰等11户企业就主动请缨，投资4000万元，日上马大型车辆600余辆，不分昼夜，苦干22天清理河道淤泥100万方，使40里“抖气河”再展英姿。

    群众居住的巷道破旧，行走不便，该县投资1000万元，完成巷道硬化、路面修复100处，建设高标准公厕18座，清掏雨水口317座，方便群众生活。

    “走在这又宽又好的路上，谁能说咱柳林不好呢？”居住在石家沟南路附近的赵大爷告诉记者，到街上去不用再走烂路，心里真是高兴。

    高楼大厦起来了，柳林县又加大绿化、亮化力度，仅2011年就整治城区面积24万平米，补栽小灌木21万株，乔木树2600余株，修剪草坪100余万平米，修剪绿篱6万平米，县城高速东出口、庙湾小区成为城市绿化一景。同时对城区路灯全面进行节能改造，将贺家沟南北路、307国道庙湾段、石家沟南路的路灯全部更换为太阳能路灯，双塔南路更换为 LED 灯，太中银铁路县城段桥墩全部安装了照明设施，极大地提升了城市品位，美化了人居环境。

    “城市美不美，楼体是关键。”去年以来，柳林县从改善人居环境的要求出发，装饰美化城市建筑。将李家湾乡至城区的404栋高楼作为重点，全面实施楼顶装饰，以北京王府井、上海南京路为标准，聘请上海及省内一流设计单位对楼顶装饰工程进行规划设计，到2011年10月底已完成装饰面积15.14万平，完成市下达任务的394.2%，名列全市第一。按照“50年不落后”的标准，投资3410万元，对城区51栋建筑的外立面进行了楼体装饰，累计升级改造面积近3万平米，城市面貌焕然一新。

    在此基础上，柳林县把解决与市民生活息息相关的取暖、住房、停车等问题放在突出位置，大力推进保障性住房、廉租房等各项民生工程建设。2011年全年新建、续建廉租房300余套，新建经济适用房164套，保障性住房建设在全市名列第一。城区管道煤气用户普及率达到30%以上，日最大供气量44万立方；县城集中供热面积达到56万立方米，供热覆盖率达90%以上；建成了庙湾、贺昌、薛家湾、清河东路等四个大型地下停车场，“停车难”得到有效缓解。

    如今，柳林新城已初具雏形，群众生活更加方便，担负起承载城市快速发展、人口日益增长、提升百姓生活幸福指数的重任。

    一位接受记者采访的柳林县二中老师不无感慨地说,“,这几年柳林的城市变化太大了,县城服务功能在逐步完善,城市品位和档次在明显提升。”

    精细管理提升城市品位“三分建,七分管”。城市管理是巩固建设成果、实现城市价值的重要途径。在加速进行城市建设的同时,柳林县始终把强化管理作为提升城市形象的重要举措,健全管理体系,完善管理措施,落实管理责任,抓实每个环节,抓好每个细节,不断提高管理水平,使整个县城始终保持勃勃的生机和活力。

    为改善城区环境，提升柳林整体形象，柳林县结合全市开展的“三项整治”活动，深入开展省级卫生城市、省级文明和谐县城、省级园林城市创建活动，并把“创卫”工作列入重要议事日程，定期研究部署。同时加大投入，不惜巨资购置了污渍清洗车、三轮保洁车、自卸垃圾车、泔水收集车、管理巡逻车等各种车辆30余辆。

    作为“创卫”主力军的城建部门，冲锋在前、坚守一线，赢得了社会的广泛赞誉。每天安排8辆洒水车全天上路，对城区道路进行定时洒水除尘，使现场街巷保持了整洁卫生；对200处不符合标准的垃圾池进行了维修改造，清理陈年垃圾9500立方；清理城区“牛皮癣”小广告10万余处，粉刷墙体10万平米；为沿街门店发放垃圾桶950个，清理违章建筑拆除垃圾1万余方。

    贺昌大街作为柳林县城的一条老街，长期以来路面破损、交通拥挤。城建部门克服诸多困难，投入2300万元全面整修改造，道路施工采用人非共板缓解交通压力，人行道由原来的2米拓展为3米，铺设沥青路面2.3万平米，铺砌花岗岩路沿石8100米，栽植行道树254株，同时对沿线供电、电信、有线等架空线路进行入地改造，消除了城市上空的“蜘蛛网”。在施工的关键时期，局领导班子坚持每天深入施工现场督察指导，每天晚上以例会形式推进工作，发现问题及时解决，确保了各项任务的圆满完成。

    一项项实实在在的工程，使柳林县城的市容市貌发生了明显的变化,无论是历经沧桑的老城区,还是全新亮相的新街道,都展现出了干净、整洁、优美的新形象。昔日的卫生“死角”在“创卫”工作的不断推进中被逐渐清除了，街道变得宽敞整洁，广告牌匾和墙体变的“文化”了，城市公厕、垃圾收容、污水及管网等一系列工程纷纷上马，城市功能得到极大完善。

    扬帆奋进正当时。如今的柳林县城,已独具现代城市魅力。然而,城市建设的步伐总是高潮迭起,不曾停息。（本报记者 付永文 通讯员 白占全 周建红）