城市空间布局新提法体现了对花都增城从化未来发展的重视 　　

　　幸福新起点 　　

　　贯彻落实市第十次党代会精神 　　

　　广州将让“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间布局明显优化。 　　

　　“党代会报告中‘一个都会区、两个新城区、三个副中心’的城市空间布局，既有原有城市规划理念的延续，也体现了对花都、增城、从化等北部地区发展的重视。”广州市城市规划协会常务副理事长、广州市政府参事、高级规划师史小予昨日接受本报记者采访时称，今后5年将给作为“三个副中心”的北部地区带来新的发展机遇。 　　

　　史小予说，本次党代会报告中有关广州城市空间布局的提法很有新意，但也是经过深思熟虑的，延续了过去“东进、南拓、北优”的城市架构思路。像南沙新城和东部山水新城“两个新城区”目前都已有非常成熟的架构，基本上都已经在建设之中。以中新知识城为主的东部山水新城已经经过一两年的规划论证。南沙新城的建设更不用说，已经被列为广州的“一号工程”。 　　

　　“花都、增城、从化作为三个‘城市副中心’被提了出来，主要是考虑到目前这三个地区比较偏远，将它们作为‘城市副中心’在城市功能划分上非常准确。”史小予说，这体现了广州市对北部地区发展的重视。这次的城市架构定位将给花都、增城、从化带来新的发展机遇。 　　

　　“党代会报告将东部山水新城作为两个新城区之一的提法，让我们萝岗人觉得很振奋。”来自萝岗区的雷宣云代表对报告中有关东部山水新城的空间布局赞不绝口。专家表示，未来5年，萝岗区将以建设“东部山水新城”为契机，以自主创新和人才支撑为动力，进一步优化产业结构，加快转型升级。 　　

　　萝岗东部山水新城： 　　

　　用十年让200万人宜居宜业 　　

　　根据《广州市城市总体规划(2010―2020)纲要》，今后将用10年时间基本建成能容纳200万人口的宜居宜业的东部山水新城。萝岗区有关负责人表示，今后将以“五大”战略性基础设施工程作为支撑来提升东部山水新城的功能配套水平：一是轨道交通工程，包括地铁六号线二期(萝岗段)、知识城线、二十一号线(东部新城线)、穗莞深城际线(广州段)等；二是道路交通工程，包括开创大道、科学大道等快速化改造，永龙隧道、永九快速等主干路网建设，广深高速大观路出入口改造等；三是能源保障工程，包括知识城智能电网、知识城分布式能源站、集中供热系统、中水回用系统建设等；四是生态环保工程，包括垃圾压缩系统、污泥无害化处理，金坑河、永和河等河涌整治工程，绿道建设、重点景观升级改造工程等；五是智慧城市工程。 　　

　　投百亿建十大民生工程 　　

　　据了解，东部山水新城将以“十大”民生工程建设作为支撑。萝岗区负责人介绍说，下一阶段萝岗区计划总投入约200亿元，其中“十二五”期间投入近100亿元来建设十大民生工程，主要包括：中小学规范化学校、公办示范性幼儿园、职业技术培训学院、国际学校等教育基础设施工程；区文化中心、新图书馆、新档案馆等文化设施工程；社区健身中心、运动场等体育设施工程；社区卫生服务中心、卫生信息化系统等医疗卫生设施工程；区福利院、残疾人康复等民政设施工程；人力资源市场、技能人才实训基地等就业保障设施工程；萝岗客运站、公交站场等公共交通设施工程；天鹿南保障性住房等安居工程；笔岗、禾丰社区等“三旧”改造工程；香雪城等商业配套工程。 　　

　　南沙开发建设： 　　

　　“一号工程”规划需更稳定 　　

　　“如果广州未来的希望就在于南沙的话，那就要首先做好高标准的规划。”列席党代会的老市长黎子流建议市有关部门尽快研究出台南沙新区科学开发、从容建设的相关政策。 　　“南沙代表广州今后持续发展的亮点。”广东外语外贸大学原副校长董小麟提出，南沙新城的发展要科学规划，不要急于求成。 　　

　　报告提出，全力推进以南沙滨海新城为重点的新城区开发建设。把南沙开发建设作为广州的“一号工程”，坚持科学开发、从容建设的核心理念，培育以先进生产性服务业为主导的产业高地，打造中国新型城市化典范，使南沙成为引领城市转型升级和创新发展的核心枢纽。连日来，与会代表在审议党代会报告时对南沙新城的开发建设表示了极大兴趣。 　　“环境搞砸了，发展就毫无意义” 　　

　　南沙开发区1993年开始建设，今年11月获得了全球联合国最适合居住金奖，围垦而造的湿地、农村生活污水处理获银奖。“新建的生态公园、绿道，保留的水杉夹道田园公路等等，一派欧式风光。”与会代表罗兆慈赞叹道。 　　

　　与会代表们认为，南沙的经济发展与环境保护相得益彰的经验，应该得到更多延续，“如果环境搞砸了，发展就毫无意义”。因此，南沙的规划管理要更稳定，产业定位、人口规模控制、素质提升要更明确。“报告修改过程已经初步体现，之前的轻轨提出到南沙，考虑规划定位最终修改为只到番禺”。 　　

　　罗兆慈认为，南沙以先进服务业为重点，包括产业、人口布局、基础建设等的规划在定位后，要以立法方式稳定下来，而基础设施建设更要合理先行，把南沙作为大珠三角的枢纽，并统筹好城乡一体化，让老百姓共享发展成果。 　　

　　事实上，地铁4号线已于2005年到南沙，区内共设4个站，“当年每天的人流量不足10万，有时全车就只有司机一个人。”当时负责地铁建设的卢光霖表示，那时一度质疑加速南沙发展，提出南部快线足矣。“肉痛啊！”他强调要按规划行事。 　　

　　(作者：文远竹、毕征、杨明、汤南、任朝亮、何雪华、伍仞、林洪浩、全杰、石善伟、叶卡斯)