在吉林省上世纪六七十年代流传着这样一句话：“远学大寨，近学小乡，县县变昔阳，乡乡变光明，社社变小乡”，这是对榆树农村发生翻天覆地变化的一个真实写照。而如今，不仅农村变了，富了，城镇化的步伐也加快了，城市的综合承载力加强了，社会的整体化进步得到了进一步升级。

　　累累硕果

　　地区生产总值实现252.3亿元

　　“十一五”期末，榆树市地区生产总值实现252.3亿元，固定资产投资完成127.4亿元，一般预算全口径财政收入达到7亿元，本级财政收入达到5亿元，5年均翻了两番。

　　榆树城镇居民人均可支配收入达到10750元，农民人均纯收入达到6755元，连续五年跻身全国最具投资潜力中小城市百强，连续八年夺得全国粮食生产标兵县（市）冠军，被评为全国农产品加工创业基地、国家级生态示范区、中国北方酒业基地、全国产业发展能力百强县（市），各项工作五年共获得省以上荣誉297项。

　　2010年，县域综合发展考评列全省第10位，实现了历史性跨越。

　　粮食总产量达到60亿斤水平

　　近年来，榆树坚持把农业作为推动县域发展的重点和统筹推进“三化”的基础，紧紧抓住获建首批全国现代农业示范区有利契机，全面加强农业设施建设。

　　先后投资4.4亿元使得水利设施功能显著增强；投资3亿元使国家级全程农业机械化示范区建设初具规模；投资4500万元建设高产示范田41万亩、节水灌溉10万亩；投资3000万元使“三大技术”为主的农业先进科技广泛应用，科技对农业贡献率达到58%。通过大力加强综合生产能力建设，如今榆树的粮食总产量不断跃上新台阶，目前已达到60亿斤阶段性水平。

　　六大主导产业初步形成规模

　　按照“质量为先、生态为本、效益为重”的思路，榆树围绕“玉米化工、生物制药、白酒酿造、新型建材、机械制造、畜禽加工”六大主导产业，大力开展招商引资，五年累计利用内资85亿元、外资1.5亿美元，分别是“十五”期间的2.3倍、1.8倍。

　　并成功引进了投资79亿元的泰国正大1亿只肉鸡、14亿元的荷兰帝斯曼医药中间体、66亿元的石药D-7ACA、10亿元的大连实德节能建材、10亿元的京粮精洁米等8个超10亿元的大项目。

　　目前，落户榆树世界500强项目6家、国内500强8家、中国民营百强2家、中国酒类百强2家。六大主导产业初步形成规模，为后续发展奠定了坚实基础、积蓄了强大后劲。

　　十大最具幸福感县级城市

　　榆树市坚持把改善民生作为首要职责，每年实施100多项民生工程，着力提高群众生活质量。

　　大力实施积极的就业政策，五年累计城镇就业5.9万人，劳务输出每年40多万人次，劳务收入40亿元以上。城镇养老保险不断扩面提标，被国家确定为新农保试点县（市），城镇居民医疗保险、职工医疗保险和新型农村合作医疗实现常住人口全覆盖。

　　改造棚户区19块、新建楼房124万平方米，新建廉租房6.5万平方米，城市人均居住面积达到30.3平方米；改造农村泥草房3.3万户，基本消除了农村泥草房。同时，还建成占地8万平方米的文体活动中心，被评为国家群众体育工作先进县（市），卫生、计生、广电、科技等事业均走在地区乃至全省前列。

　　通讯、安全饮水、集中供热等覆盖面持续扩大，群众消费水平比“十五”期末增长了1.3倍，幸福指数逐年攀升，被评为2011中国（县级）十大最具幸福感城市。

　　快速发展的榆树正瞄准新目标，采取新措施，阔步向前。

　　展望未来

　　在全省率先实现农业现代化

　　在未来的发展过程中，榆树将继续以农业现代化为主线，建设全国领先的现代农业示范区，在全省率先实现农业现代化。积极落实国家增产千亿斤粮食工程，加大粮食生产投入，把全市510万亩耕地改造成为高标准良田，“十二五”期间，全市粮食产量要稳定在70亿斤阶段性水平。

　　同时，以日光温室为主推模式，加快“中国北方冬季蔬菜生产基地”建设进程。“十二五”期间，实现新建棚膜蔬菜小区95个，新增面积6000公顷，大棚总量达到8万栋，园艺特产总产值达到128亿元的目标。

　　抓好引松济卡、引松入榆工程，完成中小河流治理、灌区改造以及排涝站建设，提高防洪排涝能力。要大力发展节水灌溉农业。每年完成20万亩以上旱田节水灌溉示范工程，大力开展农田整治，有效治理水土流失，实现低产变中产、中产变高产、高产更高产。

　　推进农产品加工向精深发展

　　加速以六大产业为主导的特色工业化，坚持“一化带两化”农业为先的榆树特色的工业化之路。

　　榆树根据自身资源特点，以打造“全国农产品加工基地”、“中国北方酒业基地”为重点，着力培育玉米化工、白酒酿造、生物制药、畜禽加工、机械铸造、新型建材“六大支柱产业”。

　　同时，以“两区”为载体，科学规划，合理布局，着力打造具有区域特色的优势产业园区，推动城市工业“退城入区”，拉动产业集聚，形成集群、集约链式发展模式。加快泰国正大产业化、荷兰帝斯曼6-APA、大连实德PVC、古船精洁米等在建项目进度，积极做好石药中间体、中粮液糖、福克斯机械加工等项目的前期准备，争取早开工、早投产、早达效。全力打造知名品牌，巩固“榆树钱”、“吉久王”等优势产品品牌，站稳东北市场，打开全国市场；积极培育附加值高的优质品牌，加强宣传，扩大影响，提高产品域外知名度。

　　全面提升城市品位和内涵

　　在城市规划上，榆树以“吉北中心城”升位崛起为目标，挖掘融入文化元素，全面提升城市品位和内涵。

　　按照新城区规划，榆树在繁荣大街以西7.69平方公里，大手笔、高标准建设西部新城区，三年完成基础设施，五年初步形成新城区格局。

　　到2015年，榆树总人口达到136万人，城区人口35万人，建成区面积30平方公里。把城市文化系统与城市规划建设相结合，按照榆树地域特点，突出传统人文和现代时尚，建设一批市标雕塑、“天下粮仓”等标志性建筑、景观，形成独具榆树特色的建筑风格。

　　深入挖掘文化内涵，把远古文明、历史名人、民间艺术等融入到有形、无形的城市文化建设中，全面提升城市品位。围绕建设“三城”，凝炼主题文化，打造具有一定影响力的城市名片。

　　培育新增长点加快服务业发展

　　培育壮大服务业，是榆树市经济发展的重要环节，也是榆树快速发展的潜力所在。该市将利用资源优势，围绕交通干线主发展轴，高起点、高标准规划建设功能完善、各具特色、辐射力强的大市场。

　　完善五棵树黄牛市场，规划建设粮食批发市场、畜禽产品批发市场、蔬菜批发市场；以酒业龙头企业为依托，建设酒类批发市场；统筹规划长春欧亚商都和百乐综合市场，在新城区建成设施现代、功能完善、管理先进的商贸服务区，逐步形成较为完整的市场体系，把榆树市建设成为辐射东北亚的农产品集散中心。

　　充分利用沿江资源，加快促进文化旅游业发展，重点建设“五区”：即五棵树湛江寺旅游区、刘家镇松江大峡谷旅游区、秀水镇老干江国家湿地旅游区、土桥镇小乡红色旅游区、培英街道霸湖乡村旅游区，打造松花江沿江“一日游”、雷劈山农家乐特色游，着力提升旅游业文化内涵，实现文化与旅游业的互动融合发展。

　　全面开展“创业型城市”建设

　　本着“群众急需、量力而行、尽力而为、兑现承诺”的原则，榆树每年制定实施100项以上的民生行动计划。

　　下一步，榆树还要多渠道筹措资金，逐年加大投入、扩大规模、增加覆盖。努力增加就业岗位、提升保障水平、提高救助标准，大力推进新型农村养老保险试点，全力以赴地解决好与群众日常生活息息相关的用气、用水、用热、安居、行路等方面的具体问题。

　　同时，深入推进“碧水蓝天安静”工程，实施“农村小康环保行动”，切实提升人居与生态环境质量。推进文化体制改革和文体广电事业发展，加快城乡文体设施建设，形成覆盖城乡的公共文体服务体系，全面实施广播电视“户户通”工程。

　　全面开展“创业型城市”建设，加大政策扶持和信贷支持力度，营造宽松创业环境，积极鼓励全民创业，引导农民进城务工经商，带动城镇发展，形成政府引导、部门负责、社会参与的大创业格局。

　　（记者 刘力源 榆树市委宣传部供图）中国规划网长春12月26日电