城市要建设发展，规划需先行。城乡规划是统筹安排发展建设空间布局、保护生态和自然环境、合理利用自然资源、维护社会公正与公平的重要依据和手段，具有重要的公共政策属性。2011年，我市城市规划工作以“科学规划，规范运作，强化服务，提升效能，促进发展”为目标，以抓好新一轮城市总体规划修编为重点，较好地发挥了城乡规划对经济建设和社会发展的引领与调控作用。
    保护与发展同步
    新一轮城市总体规划在深入研究城市人口与用地规模、城市竞争力等基本上，深化和完善了城市性质、城市发展方向、城市空间布局、城市功能定位以及中心城区近期、中期、远期目标等方面内容。《安庆市城市总体规划(2009-2030年)》于11月1日经省政府常务会议审议通过。同时审议通过的还有《安庆历史文化名城保护规划(2009-2030年)》。
   《安庆市城市总体规划(2009-2030年)》突出了六大方面的特点，较好的协调了名城保护与城市发展的关系。
    立足现状、着眼未来、创新思路。跳出市区范围，立足区域协调发展的高度提出了安庆都市区（大宜城）的规划理念，为安庆的长远发展提供了更为广阔的平台和空间。
    着力构建中心城区发展新格局。中心城区发展方向由滨江、襟湖到环山，形成了真正的生态型组团式空间结构，避免了摊大饼式的盲目扩张。
    深入研究、科学安排中心城区产业空间布局。规划中心城区产业用地布局相对集中，形成“一城两翼”的产业空间布局结构，用地布局结构清晰，有效解决了现状城区工业用地零散、相互影响和混杂等问题。
    注重保护城市环境和保障城市安全。本轮规划无论在产业用地布局、居住用地安排，还是在城市供水、排污系统组织等方面都考虑环保要求。特别是，在全省首家专门委托有资质的环评机构专题编制了《安庆市总体规划环评报告书》作为总规的环保技术支撑，充分体现了科学发展的要求。同时，针对城市临江滨水的特点，在防洪排涝、饮用水安全等方面作了充分考虑。
    突出历史文化和山水城市特色，打造宜居城市。将城市的山体与河湖水系纳入城市绿化景观系统，建立山水与城市之间的生态关系，实现“山水融城”的城市景观风貌。同时，《安庆历史文化名城保护规划（2010-2030）》与城市总体规划修编同步开展，有利于协调名城保护与城市发展的关系。
    强化中心城区的综合服务功能。现状安庆的综合服务设施与服务水平无法引领其作为三省交界区域性中心城市的地位。因此，规划在中心城区强化金融商务中心、商贸物流中心、文化体育中心、医疗服务中心、教育培训中心、科技研发中心等服务功能。
    制订标准 依法行政
    为加强城市建设管理、减少自由裁量空间、增强规划的科学性，市政府办公室出台了《安庆市城市规划管理技术规定》，于9月1日正式施行。《安庆市城市规划管理技术规定》的施行，对于规范城市建设管理和依法行政行为，完善城市规划技术管理，提升城市品位，促进城市合理布局、完善城市功能、改善人居环境、体现城市特色，将会发挥重要的指导和推进作用。
    在城市规划建设方面，老城区以“双增双减”（增加城市公共绿地、增加城市公共空间，减少建筑总量、减少建筑密度）为基本原则，严格限制零星建设；旧城区建设以优化布局、改善环境、增强功能、提升品位为基本原则，加强河湖水系整治和环境污染治理，改善交通、市政基础设施条件，完善公共配套服务体系；新城区以“建设一片、配套一片、成景一片”为目标，限制低密度、低容积率开发建设。
    此外，在城市建设过程中，市民还将享受五方面的实惠。一是进一步提高了日照标准。二是增加了居住小区公共配套服务设施的规定。对大家关心的菜市场、环卫设施、公交设施、教育设施以及小区的绿地广场、体育健身场地等公共配套设施都作了具体规定。三是不同性质类别建筑（群）的机动车、（非）机动车停车位指标进行了调整。对公共建筑和普通商品住宅部分的机动车停车位进行了大幅度的增加，保障性用房的机动车停车位标准作了适当的调整。四是临街建筑退让标准提高。五是进一步提高计算建筑面积、容积率的标准。
创新理念 超前谋划
    组织编制了《安庆市中心城区道路交通改善规划》、《安庆市区山体保护暨集贤关地区综合整治规划》、《安庆市加油站(点)布点规划》和《皖河农场总体规划》。完成了市区中心区、经济技术开发区西片、北部西城西北片、安庆化学工业区、大观工业园和市体育中心及周边地块控制性详细规划编制工作。完成了合安高速北部新城出入口区域、振风大道两侧地块、皖江大道局部地块的城市设计。
    注重加强重点项目、民生工程和公共基础设施的调研，推进了一些重点、难点问题的解决。组织研究论证了市金融中心、一水厂、水上运动中心、水上消防站等规划选址方案和市政务中心、市体育中心周边区域、北部新城永林还建点及顺安路保障性住房、宜秀区灾后重建还建安置房等规划建筑方案。研究论证了北部新城大地凤凰城A1地块、北部新城新城名都住宅小区、安庆绿地迎江世纪城B.3地块、安庆绿地迎江世纪城二期B区、和谐家苑居住小区规划建筑设计方案以及B-13号地块(华茂集团总部所在地块)控制性详细规划、安徽皖江农产品生产物流中心一期修建性详细规划方案。
    以敬畏之心规划城市
    长时间沉淀产生的历史文化，是一个地区传统特色的积累与表现；它遗留下的建筑空间，是一种特殊的、以物质形态展示的文化载体，是城市传统与特色的继承。
    2011年，是一个豪情迸发的安庆城市规划年：新一轮的《安庆市城市总体规划》与《安庆历史文化名城保护规划》“呱呱坠地”，许许多多的深思熟虑，蕴藏其间……
    一个城市的生命，有赖于建筑的生命。如何在不伤害城市原有脉络和空间“肌理”的前提下，使城市更加充满生机和活力？从《规划》中我们或许可以找到答案。城市建设是一个连续相继的过程，须留有可持续发展的空间与余地。《规划》从城市供水、污水处理、防洪排涝、垃圾填埋等方面考虑环保要求，同时明确了环境准入标准，提高了日照标准和临街建筑退让标准，使宜城更“宜居”。
    古、文、水、绿、山，这五个字在安庆都能体会到。未来，安庆或许不是非常的洋气，但是却非常的舒服。“东进北扩、环山绕湖”，将自然山水引入城市，力图把安庆打造成现代化历史文化名城和滨江山水园林城市，这是本轮规划赋予的这座古城建设使命。规划确保了安庆整座城市在建设发展中按照精致的风格去布局，而不是“摊大饼式”的无序发展。
    设想未来的宜城，从一个街区走到另一个街区，需要穿过一个湖，走过一座桥。在桥上看湖，被树木环抱着的湖水澄净透亮，水面上倒映着香樟、银杏和广玉兰。湖岸边是林立的高楼，远处是巍巍的群山，整座城市就在山与湖的中间。东晋诗人郭璞赞誉“此地宜城”，谁说不是呢？
    你能看到多远的过去，就能看到多远的未来。安庆人以敬畏之心规划着这座城市的未来。中国规划网合肥12月12日电