一幅宏伟蓝图正在徐徐展开、一座现代文明城市正在向我们走来，清远站在新的历史机遇面前，开始了新的跨越。张绍光 摄

清远将打造成为珠三角地区休闲度假的首选目的地。黄津 摄

清远市高寒山区移民搬迁取得了良好成效，建成了一批功能设施完善的移民小区。李细华 摄

清远文化强市建设硕果累累，市民幸福指数节节攀升。李细华 摄

在清远良辰美景随处见，满城新景撩心弦，生活在清远的人们时刻都在感受着城市的巨变。曾亮超 摄

在积极主动承接产业转移和加快产业集聚的同时，清远还不断加强自主创新，提升产业走向高端。曾亮超 摄

清远市在“十一五”期间，市委市政府围绕加快“四化”进程，构建“两区两城”、建设幸福清远为核心，带领全市干群开拓创新，奋力拼搏，使全市经济社会和各项事业都实现了跨越式的发展。过去的五年，是清远经济发展速度最快、质量最好、实力提升最明显、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、社会各项事业进步最显著的五年。

过去的五年，清远的发展模式、发展路径和发展成就，得到了省委省政府的充分肯定，也引起了海内外社会各界的广泛关注。

展望“十二五”，清远市将立足新起点，把握新机遇，增创新优势，大力实施“桥头堡”发展战略，加快转型升级，全面提升科学发展水平，为加快建设幸福清远而奋斗。

一幅宏伟蓝图正在徐徐展开、一座现代文明城市正在向我们走来，清远站在新的历史机遇面前，开始了新的跨越。400万清远人民正在豪情满怀、信心百倍地向着“广东区域协调发展示范区、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城和大广州卫星城”的宏伟目标阔步前进。

●全市经济总量从2006年全省排名第14位，跃升到第12位。人均生产总值达到2.9万元，初步实现赶超全国平均发展水平目标。人均生产总值在全省排位从第15位跃升到第9位。

●地方财政一般预算收入从2006年的第14位跃升到第10位。2010年地方财政一般预算收入完成72.8亿元，比2006年增长2.7倍，年均增长38.8%；位居粤东西北地区首位。

●在2010年中国社科院发布的《城市竞争力蓝皮书》中，清远市被列为连续5年稳定增长的十个城市之一，排名第2位，综合增长竞争力排名第5位，是粤港澳地区唯一入选的城市。

●“‘双到’扶贫工作提前一年全面完成，今年年底前可完成23.5万人的脱贫任务，302个省定贫困村集体经济收入超过3万元。”新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险全面推开，“全民医保”格局基本形成。

清远市十大名片

□中国十大最具发展潜力城市

□中国十大绿色生态城市

□中国优秀旅游城市

□中国生态休闲旅游城市

□中国宜居城市

□中国漂流之乡

□中国温泉之乡

□中国龙舟之乡

□中国奇洞之乡

□广东省文明城市

“两城两区”起鸿图

一枝独秀成明星

清远市迈入“十二五”发展新征程，站在新的历史起点上，新一届市委市政府班子明确了“十二五”清远市发展战略定位。强调全面提升科学发展水平，加快转型升级，共创幸福清远，努力谱写“两区两城”建设新篇章。

清远市委书记葛长伟指出，建设“两区两城”，即努力把清远市建设成为广东区域协调发展示范区、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城和大广州卫星城。

新的定位正逢其时，清远连续多年高速发展后，正进入新一轮转变经济发展方式的关键期。

立足新起点，我们回顾过去。2006年12月26日清远市五次党代会，时任清远市委书记陈用志判断，下一个五年是关键的五年。他说：“后五年对清远来说非常重要，能否把握战略机遇期关键看后五年，能否后来居上关键看后五年，能否彻底改变清远的形象关键看后五年。”

五年来，在清远市委、市政府的领导下，全市人民艰苦创业，奋力进取，进入发展最快、实力提升最明显、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、社会各项事业进步最显著的阶段。

最新经济数据令人鼓舞，2011年前三季度全市生产总值达到838.7亿元,增长15.3%。2010年，清远跻身GDP千亿元“俱乐部”，这是清远经济发展的一个里程碑。

过去五年，清远市全力抓提速扩总量，经济发展实现历史性跨越；大力推进结构调整，经济发展方式加快转变。自主创新能力明显提升；狠抓“双转移”和“双到”工作，区域发展协调性增强；加大城乡建设力度，城镇化水平进一步提升；积极推进改革开放，市场经济体系不断完善；切实加强和改善民生，社会各项事业全面进步。

“双到”扶贫工作提前一年全面完成，今年年底前可完成23.5万人的脱贫任务，302个省定贫困村集体经济收入越过3万元。高寒山区移民搬迁取得良好成效，建成了一批功能设施完善的移民小区。社会保障体系不断完善，城镇居民社会养老保险全面实施。新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险全面推开，“全民医保”格局基本形成。城乡困难群众生活得到有效保障，农村家庭年人均收入低于1500元的困难人员全部纳入低保。制定了文化强市战略，文化事业和文化产业扎实推进，文化改革走在全省前列。加大教育投入，教育综合发展水平得到显著提升。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善，市新人民医院建成投入使用。信访工作成效突出，应急管理体系基本形成，社会治安综合治理全面加强，社会大局和谐稳定。人民生活得到较快改善，农民人均纯收入年均增长12%，城镇居民人均可支配收入年均增长11%，群众幸福感明显增强。

这一个个不断往上跳跃的数字，是清远经济活力四射的缩影。过去5年，人均GDP突破4000美元，超过全国平均水平，规模工业总产值突破3000亿元，今年预计地方财政一般预算收入突破86亿元。

对于已经驶上发展快车道的清远而言，制约清远发展的主要阻力将是城乡、区域发展不平衡的问题。清远只有在保持较高发展速度的同时，解决区域城乡发展不平衡问题，才能真正实现科学发展。

在区域发展问题上，广东是全国的缩影，清远又是广东的缩影。因此，清远对于区域协调发展问题的积极探索无疑将为广东乃至全国解决类似问题提供一个突破口、一种新思路。而近年来，清远市扎实推进主体功能区建设，促进城乡区域协调发展，实现共同富裕，闯出区域协调发展新路。

葛长伟强调，扎实推进主体功能区建设，促进城乡区域协调发展。要坚定不移地落实主体功能区规划，推动各地区根据不同的资源禀赋和比较优势，发展各具特色的区域经济，形成优势互补、相互促进、协调发展的区域经济新格局。

一是促进南部地区优化发展。要在资金、政策、项目上向南部地区倾斜，支持南部地区发挥毗邻广佛的区位优势，加快与珠三角特别是广佛都市区的基础设施对接，加速融入珠三角，建设大广州卫星城，大力发展汽车零部件、机械装备及配件制造等先进制造业，加快推进现代物流、会展、旅游、文化创意、科技研发、金融服务等现代服务业，着力培育新兴电子信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业，努力成为建设环珠三角高端产业成长新区的主阵地。

二是支持中部加快发展。中部地区作为全市工业发展的主战场，要加大对华侨工业园、顺德清远（英德）产业特别合作区等园区的支持力度，进一步优化园区发展环境，积极承接珠三角产业转移，重点发展建材、有色金属、机械装备、家用电器等产业集群。

三是帮扶北部地区稳步发展。北部地区作为全市的生态屏障，要以生态保护与建设为主要任务，以民族工业园为主要载体，重点发展清洁能源、生物医药、新材料产业及农产品深加工等生态型特色工业，严格限制对生态环境有影响的产业进入，切实将北部地区建设成为全省重要的生态旅游与生态工业示范区。

近年来，清远城乡区域协调发展步伐加快。一是“双转移”工作深入推进。佛山市顺德区合作共建广东顺德清远（英德）产业特别合作区，成为全省两个省级产业特别合作区之一。大力开展招商引资。2007年至今，全市共引进项目2685个，合同投资额4363亿元。引进了世界500强企业法国液化空气集团、东风小康微型汽车整车生产基地、蒙牛集团、德生通用电器、日本艾斯达汽配、先导稀有材料等一批优质大项目。2006年以来全市累计培训农村劳动力14.6万人，转移农村劳动力61.6万人次。二是县域经济蓬勃发展。坚持分类指导，因地制宜发展特色产业，北部四县（市）经济发展速度加快，5年年均增速均达到两位数。南部和中部地区综合实力不断增强，《广东县域经济综合发展力研究报告》显示，佛冈县、英德市、清新县经济综合发展力分别在广东省67个县（市）中位列第7、第10和第11位，包揽广东省山区市县域经济综合发展力前三名。三是突出抓好扶贫开发“双到”工作。至2010年，全市投入“双到”资金9.5亿元， 16.2万人成功脱贫。今年年底前可基本完成23.5万人的脱贫任务，302个省定贫困村集体经济收入超过3万元以上，提前一年率先基本实现脱贫任务。率先启动高寒山区移民搬迁工程，截至今年6月，高寒山区移民搬迁投入资金1.45亿元，建成移民新居515套，2317人成功搬迁。

四是城镇化水平显著提升。市辖区建成面积从2006年的40.5平方公里扩大到2010年的68.8平方公里，城市化率从2006年的40.1%提高到2010年的47.5%。

“四轮驱动”促转型 跨越发展铸辉煌

转变经济发展方式是发展模式的深刻变革，实质就是走科学发展路子。清远的经济发展方式转变得怎么样？

时下，以转变经济发展方式为主要内容的转型热潮在各地方兴未艾，而清远早在2008年就已走上了转型之路。3年前，市委、市政府在“三化一园”（工业化、城市化、市场化、后花园）发展战略的基础上，根据形势发展的需要及时调整发展思路，提出并大力实施了“四个化”（工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化）发展战略。

“四个化”犹如“四轮驱动”，促使清远实现了跨越式发展，从昔日默默无闻的粤北山城崛起成为“广东省工业十强市”、“全国综合实力百强城市”、“全国综合增长竞争力十强市”。在实现经济高速增长的同时，清远的社会、民生和生态环境建设也得到了长足发展，近年相继成功创建为中国宜居城市、中国优秀旅游城市、中国十大最具发展潜力城市、中国十大绿色生态城市。

新一届清远市委市政府进一步提出，将围绕建设环珠三角高端产业成长新区的目标，选准转变发展方式的方向，把握转变发展方式的规律，加大转变发展方式的力度，着力在发展高端产业和产业链高端环节上下功夫，加快推动发展方式的转变。

葛长伟指出，思想领先是最有价值的领先，观念落后是最致命的落后。要围绕转型升级解放思想。要深刻认识加快转型升级，不转不行，慢转也不行，盲目转更不行。要紧密结合实际，创新思维，大胆探索，积极尝试，坚决从粗放型的发展路径中解放出来，从片面追求经济总量和增长速度的观念中解放出来，以提高质量为重点，敢于让利，勇于承受一时改革阵痛，坚定不移地走转型发展之路，为清远更长时期的科学发展奠定坚实基础。以桥头堡发展战略引领经济做大做强，努力打造全省重要的先进制造业基地、农产品深加工基地、商贸物流基地、旅游休闲基地。

据了解，目前清远市已把建设环珠三角高端产业成长新区目标列入了“十二五”规划和主体功能区规划。在发展高端产业方面的举措主要有：一是用先进技术改造传统优势产业。对水泥、陶瓷、再生金属、纺织服装等传统优势产业，利用低碳技术强化改造，大力发展循环经济，打造绿色传统优势产业。二是大力发展先进技术制造业。在做大做强现有汽车配件、电子信息、电气机械、化学制药等新兴产业的同时，大力发展装备制造业、关键零部件产业，打造珠三角先进技术产业配套基地。三是大力推动企业、产业自主创新。围绕主导产业、产业集群，加快自主创新平台建设。四是大力培育高端产业。尤其是在新材料、新能源、生物制药、健康产业、新兴电子信息产业等方面实现突破。五是大力发展现代服务业。促进现代物流、文化创意、休闲、现代生产、生活性服务业的发展以及发展现代农业、绿色农业。

实际上，清远通过着力发展新兴高技术生态型产业，珠三角高端产业新兴成长区已显山露水。“广东远光电缆实业有限公司特种输电导线创新产业化基地”和“广州新菱（佛冈）自控有限公司空调制冷配件产业化基地”被认定为广东省示范基地；“清远市再生金属科技创新服务中心再生铜技术公共服务平台”被认定为广东省示范平台。佛冈约克15年来在没有增加用地的情况下，通过科技创新，产能增长10倍。好消息不断传来，清远市还引进了金谷科学城和动力科学城两个高新技术项目，首期投资约500亿元，目前项目前期工作正有条不紊推进。

在积极主动承接产业转移和加快产业集聚的同时，清远还不断加强自主创新，提升产业走向高端，以约克、豪美、佳的美、建滔、国珠集团为代表的高新企业技术水平处于世界前列。目前，清远全市共有高新技术企业44家，高新技术产品23个，名牌产品和著名商标64个。

广东豪美铝业有限公司是一家集研发、设计、制造、销售铝合金建筑型材、工业型材及门窗幕墙于一体的高新技术企业，年生产能力达到15万吨。2005年起，豪美公司迁移到清远，企业规模比原来扩大了3倍，去年工业总产值超过20亿元。公司总经理助理宋红星介绍说，他们抓住产业转移的时机，大抓自主创新，以此应对市场的激烈竞争。在清远市政府支持下，豪美公司设立了自己的技术研发中心，产品得到转型升级。宋红星说：“设立研发中心、技术中心的目的就是通过自主创新、自主研发，能够往高端产品、高端市场方面去走，就像我们现在的贝克洛门窗系统，贝克洛门窗系统一个平方比我们传统的型材价格要高2000元，主要是用于别墅等高端住宅。”

豪美公司还吸纳一大批技术人才，成立了近百人的技术研发队伍，并与省内外的各所高等院校开展科技合作。宋红星说：“我们一直想把公司建设成为一家技术驱动型的企业，自己能够通过设立研发中心吸引一批技术人员加盟到公司，同时我们也与12所高校开展技术方面的合作，让公司更了解前沿的技术；我们设立研发中心后，对于我们公司的赢利能力、包括公司的发展能够提升到一个新的层次，通过技术去带动企业的发展。期间，清远市政府给了我们很多支持，包括资金、技术方面的支持。”

在清远，像豪美铝业这样转移到清远后成功实现转型升级的企业不在少数，不少企业刚开始往往只是在清远设置分厂，随后干脆将研发中心等总部整体搬迁至清远，而在此过程中，几乎每家来清远的企业都能马上进行技术改造升级，实现了增资扩产、发展壮大。清远不仅仅成为了产业转移的“洼地”，更成为了新兴工业的“技术高地”。

通过用经济和产业布局调整产业结构，用现代技术大力改造传统落后产业，用承接产业转移提升产业结构，用引进高技术项目优化产业结构，清远全市产业结构取得明显实效，企业自主创新能力明显提高。有色金属加工、非金属矿开采、装备制造、建筑材料、再生资源加工、电子信息等支柱产业得到长足发展。

在清远发布的一份《关于进一步加快市属工业园区发展的意见（试行）》中，该市决定对获得国家驰名商标、国家名牌产品和省著名商标、名牌产品及世界500强企业，或获得国家评定的高新技术企业，在财政上进行大力奖励。可以想象，在政府极力倡导“清远创造”的氛围下，届时清远市的装备制造业和电子信息制造业在整个产业中的比例将大幅提高，结构得到优化，形成以传统产业、新兴装备制造业和电子信息产业等共同发展的新格局，大大提升清远经济发展的质量。

在产业集群建设方面，清远也有了重大进展。清城有色金属再生产业集群和佛冈龙山空调制冷配件产业集群被认定为省产业集群升级示范区。一个“环珠三角高端产业成长新区”在清远呼之欲出。

山清水秀新清远 人文悠远威名扬

“天开清远峡，地转凝碧湾”，这是出自北宋文学家、书画家苏轼的《峡山寺》，诗中描写的正是清远自然景观。值得注意的是，休闲宜居名城绝不仅仅是山清水秀、空气清新之城。休闲宜居之城，说到底是人文之城、文化之城。

“我上世纪90年代来过清远，那个时候清远还游离在珠三角之外，相对比较落后，没什么特色。今天到市区参观了一下午，发现清远已发生了翻天覆地的变化，而且城市架构已经拉开，各项建设也在蓬勃发展中，是一个很有潜力的城市。”世界级建筑大师顾宜华先生与日本著名专业灯光设计大师田中康一先生在考察了清远一江两岸、飞来湖工程、金谷科学城规划区域等市重点项目及其城市规划、城市建设、建筑发展状况后，这样评价清远。

在考察中，顾宜华认为，清远市对自然环境和生态资源的保护相当到位，“在整个珠三角都处于前列”。当听到工作人员介绍清远将利用优越的北江及其支流的景观水资源把市区建设成“湖城”时，他盛赞“这个规划好，充分利用了清远生态特色”。

当天考察中还安排了一个特别的行程，也是由日本灯光设计大师田中康一特别提出的，即要看清远晚上的夜景，又要考察清远城市灯光景观设计状况。

当听到工作人员介绍清远在最新规划中就极为重视城市灯光景观的规划，并且在去年对城市灯光设计进行了系统的改造后，田中康一认为清远在城市建设上有前瞻性，对清远一江两岸的灯光景观设计由衷赞赏：“不仅做到了无灯光污染，而且体现了城市品位的高度艺术性。”

近年来，清远城市建设发生了巨大变化，市区建成面积由建市前的不到4平方公里发展到68.8平方公里，聚集人口达55万多人，初步搭建起现代山水园林城市的框架。谁也没想到，这个曾经默默无闻的粤北小城、邻近珠三角的“寒极”能成为“中国优秀旅游城市”、“中国宜居城市”、“中国温泉之乡”、“中国漂流之乡”、“中国十大最具发展潜力的城市”和“中国十大绿色生态城市”。

按照城市发展的规律，城镇特色化建设要依据自身定位与资源。清远明确了自身城市建设定位，突出自己的湖城、休闲和民族文化特色。同时，进一步完善修编城镇规划。市区按照250万-300万人口的规模，突出湖城特色，重新修编城市规划；县城以建设成为30万—50万人口的中等城市为目标，修编县城规划；乡镇从实际出发，有意识地将人口适当地分团分块集聚。

葛长伟认为，作为珠三角后花园，清远未来的规划一定要有特色，探索一条与珠三角不同的城市化发展新路子。以建设生态城市为目标，高起点、高水平、高标准抓好城市规划修编工作，充分发挥清远独具魅力的生态优势，把清远打造成华南休闲宜居名城。

清远用现代城市、花园城市、宜居城市的理念，完善市政路网，进一步拉开城市发展的框架。结合清远文化特色，加快推进标志性建筑物和标志性建筑群建设，进一步凸显城镇特色。

首先是湖城建设，投资15.5亿元建设清远水利枢纽和投资3亿元规划建设飞来湖，将大大改善城市发展的水环境。清远水利枢纽建成后，北江市区段将保持长年10.5米的水位，飞来湖建成后面积达190公顷，其中水面面积达115公顷，加上筹建中的大燕湖，市区的水面面积达40多平方公里，占市区面积的40%以上；依托北江、飞来峡等自然优势，把清远建设成为“城中有山，山中有水，水绕城转”山水相依相融的城市。该工程与将要建设的飞来湖工程、大燕河筑坝成湖工程形成环城水系，营造充满活力的“湖城清远”。

各县（市）城区以建设风景秀丽山水园林城市为目的，美化、绿化、亮化工程进展顺利。英德市启动了环城水系建设，将城区五大水系与北江、滃江相连，形成“城中有湖、湖中有城”的格局；整体开发龙山，建成龙山公园，山水城市已显雏形。连州市按照“一河两岸”规划开展水轴线建设，基本完成了城西河堤的建设，全长6公里的湟川河沿江亲水平台完成了3公里的精品建设，完成了大云洲休闲健身公园的建设。佛冈县从2003年起投入超过6亿元建设县城，成功引进开发佛冈奥园、城市春天、悦生明珠花园、百利大厦等一批大型高尚住宅项目，县城品位明显提升，人居环境明显改善，全县城市化水平达40%，正全力向山水园林中等城市跨越。

其次是民族特色建筑建设。清远是全省少数民族的主要聚居地，有着得天独厚的少数民族文化优势。在城市的建设中，将民族特色艺术建筑与民族风情和民族文化有机结合，使民族特色成为建筑特色城市的新亮点。

还有，加快交通等基础设施建设，提高城镇承载能力。按照“建设大交通、融入大广佛、承接珠三角”的总体思路，高起点规划，建设和完善清远交通网络，今年是清远高速公路建设年，除了广清高速扩建，新建广乐、二广等高速公路外，市内也加强以公共交通为重点的城市交通建设，以及供水、供电、供气、通讯等市政公用设施；加强文化、医疗等公共服务设施以及保障性住房等民生工程建设。

为此，清远掀起了市政建设、交通建设新高潮。清远市“十个一批”工程项目建设去年4月正式启动，包括一系列城市交通主要干道、管网以及污水处理厂工程；一批拓展新城建设工程，公园、公共绿化建设工程，“水城”或“湖城”等城市标志性景观工程，文化体育场馆建设工程，城市亮化工程，大型商场工程，星级酒店和高档写字楼工程，医院、学校的扩建工程。各项配套设施将更加完善，城市档次将进一步提高。

积极对接大广佛

主动融入珠三角

省委、省政府从统筹区域发展的战略高度，结合清远市城镇建设的现状和趋势，明确提出清远要建设成为大广州卫星城的目标，为清远市加快城镇化进程指明了方向。

清远成为“大广州的卫星城市”，交通对接具有先行优势。在陆路方面，有武广铁路、广清轻轨、广清高速公路扩建、广洛高速公路、京珠高速公路、佛清从高速公路、二广高速公路等；在水路方面，水利枢纽工程建设和北江航道整治正全面铺开；在航空方面，白云机场离清远市区60多公里，一小时即可抵达。这些密集的交通优势，为广清同城化打下基础，更关键的是，这些项目在三到五年内均可逐步建成启用。

近年来，清远以“建设大交通，促进大发展”的理念，完善了交通路网规划，强力推进交通基础设施建设，不断打造连接珠三角的快速通道。据清远市交通局资料显示，今年清远市开工的高速公路将有5项，总里程330公里。广乐高速计划2013年年底全线建成通车；广清高速扩建清远段先行工程已经于前年11月启动，计划2013年底完工；清连高速公路连南段已建成通车；还有佛清从高速公路北段、二广高速公路连州至怀集段、佛清从高速等前期工作正在加快推进，力争今年动工。同时，英连高速、汕昆高速、汕湛高速、清连高速与广清高速连接线及韶关贺州高速等一批储备项目的前期工作也在积极推进中。

届时，清远将形成以京珠高速公路、广清高速公路、清连高速公路为主骨架的公路主动脉；距新白云国际机场仅28公里；清远火车站、高铁清远站、清远港等与珠江三角洲发达地区联成一体，成为接纳港澳台和珠三角辐射的最前沿。武广高铁建成通车，让清远已完全融入珠三角“半小时生活圈”。清远市即将形成发达的“海陆空”立体交通网络，使清远与广州和佛山的“同城效应”充分显露。

在城市轻轨方面，广清城际轻轨按清远市B线方案与广州地铁3号线在白云国际机场对接，二期延伸至广州北站与广州地铁5号线互接，全长约50公里，力争2013年投入运营，形成直达广州白云国际机场和广州市区的直达快线。

另外，武广铁路客运专线清远段投入运营，客运专线清远站站前广场及道路等工程也建成投入使用。武广新清远站紧靠广清高速公路，是武广客运专线的18个车站之一，建筑面积近22665平方米，广场占地面积约14.5785公顷，包括站前广场、公交车站场、出租车和私家车站场、站前中心广场、商业广场及广场周边道路。项目总投资1.776亿元，争取将武广铁路客运专线清远站上升到“广州北站”的功能和定位。武广客运专线通车，促进清远经济社会加快融入珠三角，加快了清远市区交通与广州交通实现同城化。

清远市代市长江凌认为，省里对清远市的发展定位，目的是要清远充分发挥邻近广佛都市圈的区位优势，利用广佛同城化的机遇和溢出效应，通过引进珠三角的产业、技术、品牌、人才等资源，实现借力发展、借脑发展和借势发展，使清远尽快融入珠三角，不断增强经济综合实力。

事实上，自《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）上升为国家层面的战略规划以来，清远市就意识到，作为最邻近广州的环珠三角地区城市，在《纲要》的实施过程中要善于把握机遇，找准定位，尽快在观念、机制、交通、产业、城市规划等方面对接大广佛，融入珠三角。

首先是时空对接方面，清远将掀起新一轮交通基础设施建设热潮，进一步提升清远的区位优势，拓展发展空间。一是积极推动轨道交通建设。重点推进广清城际轨道各项前期工作，缩短与广佛都市圈的时空距离。二是进一步完善高速公路网。加快广清高速扩建、广乐高速清远段、清连高速连南段等在建高速公路建设，积极推动佛清从、二广、汕湛、汕昆高速清远段尽快动工建设，争取“十二五”期末，形成投资近1000亿元、总里程1088公里的“五纵三横”高速公路网，实现陆路交通与广佛都市圈的无缝对接。三是加快航空快速干线建设。发挥紧邻白云国际机场的优势，加快连接机场的快速通道和粤北航空物流中心建设，实现与广州国际空港的无缝对接。四是提升北江航运能力。加快北江航道的升级改造，使北江航道（清远段）的通航能力由目前的300吨级提升到1000吨级，将北江建设成对接珠三角港口群的“黄金通道”。

产业对接方面，通过进一步完善佛山（清远）产业转移园、佛山禅城（清新）产业转移园等重点园区基础配套，主动接受珠三角产业转移，进一步做大建材、有色金属、生物制药等产业规模，尤其是要通过建设清远有色金属制造业基地和“城市矿产”示范基地，加快产学研合作平台建设，将清城区石角镇打造成千亿元的专业镇。同时，加快电子信息、模具制造、汽车汽配等产业发展，主动融入珠三角现代产业分工体系，使清远不仅成为传统产业的转移地，更成为新兴产业的成长地。

城市对接方面，清远作为珠三角的后花园，拥有良好的生态环境，可以在打造“宜居城市”方面大做文章。因此，清远将利用邻近珠三角、港澳台地区的优势，通过大力发展住宅产业，实现与珠三角城市功能的错位发展，吸引广州及珠三角地区居民落户清远。同时，抓住省实施“国民休闲旅游”计划的机遇，通过进一步弘扬全国优秀旅游城市、著名温泉之乡、漂流之乡的品牌效应，提升旅游资源开发水平，将清远打造成为珠三角地区休闲度假的首选目的地。撰稿：付强 专题策划：雷广财 韦继棠 梁有华 达海军 统筹：杨和平  中国规划网广州12月12日电