“才几个月不见，沭阳县城的‘脸面’就变得更漂亮了！”看着深圳路上各个商铺焕然一新的门头和墙面，浙江温州客商刘成黄情不自禁地感叹。

　　据介绍，今年以来，沭阳县再次把老城区道路改造作为“2010年为民办实事项目”，13条老城区道路已列入“景观大道”改造计划，学府路景观改造等项目也正在紧张施工中。截至目前，仅人民路、南京路、深圳路等6条道路就拆除破旧、杂乱的户外广告牌1464块，拆除防盗网1700平方米。与之对应的是，1386块烤漆玻璃板、亚克力发光字制作的新广告牌点缀在鳞次栉比的商铺间。原来斑驳的墙面也换上了“新衣”，色彩淡雅亮丽，与建筑物周边景物浑然一体。

　　沭阳县城市改造是一个由里及表的过程。在“面子”光鲜的同时，“里子”也同样精彩。一次次由粗到细、由硬及软地对城市细节进行梳理，使这座新兴之城在碧水穿城的灵动中，彰显通透疏朗之美。建一座桥带活一个区域，修一条路繁荣一个街区。这是该县城市改造中，不断上演的好戏。

　　在沭阳大酒店西侧，内、外沭河交汇成了“Y”型河道，这样的河道使沭城增添了韵味，却也分散了该区域的人气和商气。于是，一座名曰“和谐”的浮桥悄然架成。它掩映在碧水之上，为沿岸3个居委会近7万居民的出行提供了方便。“以前没有这座桥的时候，到沭河市场买个菜，就要多绕1公里路程，实在麻烦！”家住杏林小区的张大妈感慨地说。而在陈浩的眼里，这座桥给他带来的，却是实实在在的“真金白银”。三年前，他在附近开了一家饭店，由于河道隔离，前来就餐的客人很少，饭店利润一直很低。和谐桥建好后，陈浩的饭店一下子热闹起来，营业额涨了三倍。

　　“拆”要为城市着想，“建”要为百姓造福。在沭阳城市化进程中，一直交织着两种截然不同的心态：一种是留恋散发着怀乡情节的旧城，另一种是向往凝结现代化特质的新城。如何把这两种心态合二为一，找到一个稳妥的平衡点？该县对城区孙巷居委会的改造，让居民的两种心态完美融合。“孙巷有三多，贫困灾户多，身体残疾多，违法建筑多。”这个曾经充斥着混乱、贫穷和落后的“城中村”，流传着许多“谚语”。居民尹桂梅感慨地说:“孙巷的蚊子都比别的地方大！”在几百米远的地方，就是熙熙攘攘的繁华之地，让孙巷的居民对城市的现代文明充满了渴望。因为是祖祖辈辈的定居之所，又让孙巷的居民心怀不舍。

　　“在改造过程中，我们坚持拆迁户‘原地安置’的方针，在保障拆迁户利益的前提下，适当进行复合开发。”据县委常委、沭城镇党委书记司东亮介绍，通过引导居民集中居住，在原先1290亩零散的建设用地上，腾出870亩净地复合开发。如果按每亩50万元价格估算，可实现土地出让金4.35亿元，极大提高了城市的经营效益。“有了雄厚的资金，就可以从根本上改善整个西部城区的人居环境，提升城市形象。”

　　老城改造出精品，新城改造出形象，环境建设出成效。秉承这个思路，该县梳理街道、社区，构建多层次的住房保障体系，为城市增添了平民色彩。在这里，街区小巷能更好地容纳市井生活的闲情逸致。苏北县级城市中最大的连锁超市―――大润发超市、总建筑面积达114万平方米的中国沭阳国际服装城・面料城、37万平方米的蓝天国际商贸城、建筑面积40万平方米的山东商城等大型市场群已经开工兴建，城市对人口、产业的聚集和承载力愈发增强。

　　城市是立体的，同时也是需要“腹地”的。该县在提升城市形象时，努力推动工业化和城市化互动并进。老城区、新城区、开发区和十字、章集、七雄三个街道及扎下镇、龙庙镇、官墩乡被纳入城区总体规划，形成了“三区六点”联动发展格局，为城市发展留下了空间，增加了后劲。中国规划网南京11月30日电 记者林丹