徐国良

 

上海市长宁区周家桥街道现有3000多名党员干部，5000多名在职党员、离退休党员，有19个居民区党组织和29个“两新”党组织以及7个直属支部。在区委的领导下，在区纪委的指导下，近三年来，党工委、纪工委围绕新时期党风廉政建设的总体要求，运用文化元素拓展深化工作，探索开展了“苏河老印象，清风新周桥”活动，有效推进了具有文化特性、符合社区特点的廉政文化建设，增强了党风廉政建设的渗透力，营造了“文化送清风，廉政促和谐”的氛围。

    多元化的工作方法，增强了廉政文化的渗透力

我们从方法入手，与特色工作“会所文化”相结合，运用了文化的各种表现形式，开展了深受居民欢迎的文体活动，传输了党风廉政建设的深刻内涵，初步形成了宣传有阵地，活动有特色，工作有抓手，参与有队伍的工作架构，增强了廉政文化在社区的渗透力。在探索实践中，我们广泛吸纳会所文化“以人为本、以文化为媒、喜闻乐见、群众参与”等特点，拓宽了廉政与文化的衔接面，形成了五个工作法。

一是阵地宣传法。在办事处和“三个中心”的主要办公场所设立廉政文化“宣传墙”，各居民小区设立宣传专栏、电子专屏，张贴和滚动播放的是每年从社区精选的廉政格言、治家格言，这些来自社区党员、居民自编自写的警句格言，不仅引人注目，还受到欢迎。

二是民意测验法。通过调查问卷、座谈、个别访谈等，征询群众对机关工作作风的满意度，党员干部在社区的公信力。另外，每年的“七、一”前夕，还在社区开展“周桥廉政之星”、“我身边的好党员”等评选活动。

三是作品展示法。持续举办廉政文化作品展和作品评选活动。三年来分别举办了治家格言、廉政格言、红色箴言、廉政书画等展示评选活动。各个党支部把组织党员观看评选、作为党员的一次特别的组织生活，在深化“社会倡廉”的同时、也推进了“家庭助廉”。

四是典型教育法。即每年推荐一本廉政文化读本，举办一次先进事迹演讲，观看一部“红色经典”宣传片。另外，还结合数字长宁建设，建立网络教育平台。居民区开设了“书记博客”、“两新”组织设立了“廉政BBS”等，组织党员尤其是青年党员，就典型示范教育进行交流互动，增强了党风廉政教育的辐射效应。

五是团队指导法。我们在社区、居民区、“两新”组织中，建立了辅导员队伍，并加强了思想建设和业务培训。在廉政文化建设中，运用团队在各个层面，开展思想引导、专业指导、业余辅导。如在警示教育中，作为辅导员要针对案例先研究、先思考，然后在支部和党小组学习中“以案论纪”、“以案释法”，深入浅出、语言平实，使被教育者加深了印象，增强了效果。

   多方面的联动机制，拓宽了廉政文化的覆盖面

为了使廉政文化广泛、持续的开展，并逐步趋向规范化、常态化，我们建立了三项工作机制，拓宽了廉政文化在社区的覆盖面。

一是目标管理机制。长宁区域化大党建格局为廉政文化建设提供了组织保证，创造了有利条件。我们依托社区党建平台，实施目标管理，要求各个党组织，把廉政文化作为新时期党风廉政建设的重要内容。从工作方案到工作方法，从活动项目到特色品牌，一年一个目标，一年一个台阶，循序渐进，不断培育。现在“楼组廉政文化”、“两新廉政文化”、“园区廉政文化”等一批具有行业特点、活动规范的工作品牌逐步形成。

二是活动联办机制。在会所文化建设中，街道已经形成了比较完善的活动联办机制，即：活动共同谋划参与；人员场地按需调配使用。在廉政文化建设中，我们运用联办机制开展活动。如“红色箴言”征文演讲比赛、“世博先锋行动”、“长宁区凝聚力工程学会周桥分会”成立等，联办机制发挥了重要作用，各个党组织热情响应，积极参与，既营造了氛围，也达成了预期效果。

三是检查考核机制。我们主要采用了重点考核、立项考核和同步考核三种方式。一是结合党建责任制年度考核工作，把“廉政文化”开展情况作为党建的一个重点，检查考核工作计划的落实情况。二是结合文明社区、文明小区、文明单位的检查评比，把“廉政文化”作为一个项目，检查考核员工的素质、居民的文明程度等实际效果。三是结合社区的各类先进集体、先进单位（包括先进支部、优秀党组织）评选，把“廉政文化”活动的举办情况作为参照依据，纳入评比内容。由于检查考核比较合理，提高了基层党组织对 “廉政文化”建设的重视程度。

   多种形式的专题讨论，保证了廉政文化的持续发展

近年来“廉政文化”建设呈现出快速发展势头。我们在学习其他单位先进经验的同时，对党风廉政建设的刚性规定和文化的各种特性包括两者的有机结合，开展了专题研讨，积极探索“廉政文化”建设持续发展的有效途径。

一是围绕“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动，举办了“主题教育与新社区文化”专题讨论，还在基层党员中举办了主题教育文艺专场，寓教于乐，贴近生活受到欢迎。

二是围绕学习实践科学发展观活动，举办了“解放思想与廉政文化建设”大讨论，对廉政文化的持续发展形成了共识。大家认为，廉政文化建设不仅要注重形式，更要注重内涵，要在理论的支撑下，建立系统的工作方法和工作机制。

三是围绕 “十二五”规划制定，开展了“社区重塑与廉政文化”专题讨论。确定了“十二五”期间廉政文化建设新的发展定位和发展目标。中国规划网上海10月21日电 (作者系中共上海市长宁区周家桥街道工作委员会书记)