各大银行开始向中小企业提供专门金融服务，创业板打造中小企业全新融资平台，这些使中小企业融资难问题得到有效缓解。同时，在技术改造、产业集群、电子商务各方面，利好政策措施陆续出台。由此，中小企业信息化内外发力，有望迎来全面、快速的发展期。

对于占中国企业总数99%的中小企业来说，近期不断有利好消息传来：10月23日，中国工商银行、中国银行等十家银行在北京中关村设立的中小企业金融服务专营机构进行揭牌和签订了入驻意向，这意味着今后中关村自主创新示范区内的中小企业将可获得量身打造的金融服务；同一天，定位于成长型和自主创新型企业的创业板正式开板，对一直受困于融资难题的中小企业来说，一个全新的融资平台从此开启，并有望通过带动民间投资而改善中小企业的融资环境。

可见，在国家多项有力政策的推动下，中小企业融资难的问题正得到有效解决。然而，手头宽裕之后的中小企业，要把融资所得花到哪里呢？是借机扩张、走向大型企业，还是苦练内功、提升抵抗危机能力？9月22日公布的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》给出了回答。在此文件中，将加快推进中小企业信息化作为提高中小企业经营管理水平的主要手段。文件要求，要继续实施中小企业信息化推进工程，加快推进重点区域中小企业信息化试点，引导中小企业利用信息技术提高研发、管理、制造和服务水平，提高市场营销和售后服务能力。结合近期国家和地方政府在加快技术改造、打造产业集群、推广电子商务等方面连续出台的政策措施，我们有必要指出，中小企业信息化正面临“雄起”的良机。

技术改造 财税政策一路绿灯

早在国际金融危机甫一来袭之际，国家出台的九大产业振兴规划中，技术改造就已经被确定为应对危机、调整结构、保持发展的重要手段。国家已经从税收和财政支出等方面出台政策，支持中小企业技术改造。而如今的企业技术改造问题，更多的是企业信息化问题，只有大力推进企业信息化，才能使企业技术改造的深度和广度得以发掘。因此，中小企业信息化有望借技改这股强劲的“春风”，一夜吹遍神州大地。

在税收政策方面，国家已经出台政策规定：中小企业固定资产由于技术进步原因需要加速折旧的，可按规定缩短折旧年限或者采取加速折旧办法；中小企业研究开发费用可以在计算应税所得额时加计扣除，中小企业投资建设属于国家鼓励发展的内外资项目，其进口自用设备以及相关的技术配套件和备件可按规定免征关税和进口环节的增值税。在财政支出方面，国家安排了专项资金支持中小企业通过技术改造提高产品质量和节能减排水平，中央预算内投资安排资金支持建设中小企业公共服务平台，科技型中小企业技术创新基金安排资金支持公共技术研发服务机构对中小企业的技术服务等。

据工业和信息化部总工程师朱宏任介绍，为了应对金融危机，国家还进一步加大了支持中小企业技术改造的力度：一是在落实重点行业调整和振兴规划时，加大了对中小企业相对比较集中的轻工行业、纺织行业、电子行业等领域的企业技术改造支持；二是要求中央预算内技术改造专项投资和地方政府安排专项资金支持中小企业的技术改造；三是在重点产业振兴和技术改造专项资金中安排资金切块到地方支持工业中小企业围绕提高自主创新能力促进节能减排，提高产品质量，改善安全生产条件等方面开展技术改造，今年的支持重点就是小企业。

产业集群 信息网络全面配套

工业和信息化部信息化推进司副司长秦海日前在“2009国资企业CIO年会”上指出，有了通信技术之后，整个工业企业开始由规模经济走向范围经济。原来受资本土地和劳动力的约束而形成的规模效应，不再是工业企业扩张的限制因素。相反的是，信息通信技术的应用、信息基础设施、物流和市场已经成为约束企业扩张很重要的因素，信息通信技术提供了一种不再受时间、地域限制的资源配置方法，由此产生了从规模经济向范围经济的转变。而对于中小企业来说，摆脱了规模扩张的“魔咒”之后，信息化催化下的“范围经济”将在产业集群模式中得到体现。

中小企业具有高度专业化分工的特性，对生产经营的协同能力要求特别高。因此，近年来产业集群已经逐渐成为我国中小企业发展的重要载体，成为促进中小企业发展的重要途径，对于提高专业化分工与协作配套，促进生产要素的有效集聚和优化配置，降低创新和创业成本以及节约社会资源等方面具有重要作用。为了更好地推动产业集群的发展，工业和信息化部做了大量工作，提出要在最近实施一百个产业集群的示范工程，着重抓好重点产业集群的示范。

中小企业产业集群的发展离不开配套的信息网络服务，这一点在各地雨后春笋般涌现的产业园区中已经得到证明。在《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》中也明确要求，要加快中小企业公共服务基础设施建设，特别是要完善中小企业信息服务网络，加快发展政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点信息服务。对于信息技术企业，国家也鼓励其开发和搭建行业应用平台，为中小企业信息化提供软硬件工具、项目外包、工业设计等社会化服务。工业和信息化部将会同国务院有关部门进一步加强和改善对中小企业的服务，积极培育各类中小企业服务机构，加快建设中小企业公共服务平台、中小企业创业基地和中小企业信息服务网络。可见，随着这一系列政策措施的实行，中小企业集群发展的信息化环境将得到极大改善，这也是广大信息服务企业的巨大机遇。

电子商务 地方政府大力推广

根据艾瑞近日公布的最新调查数据显示，凭借降低交易成本、提高交易效率、缩短汇款时间、扩大销售范围等特点能有效地提升网商竞争力，使用电子商务的线上中小企业在去年全球经济危机下的存活率要高出传统线下企业5倍。电子商务正在成为中小企业在危机中求生存、求发展的一剂良方。而近期各地方政府纷纷启动的大规模电子商务工程，有望进一步促使中小企业投身电子商务的海洋，提升其信息化水平。

著名经济学家吴敬琏曾表示，电子商务在“拉动内需、促进就业与消费”方面的优势显著。作为现代流通方式.电子商务已广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域，对改变传统经营管理模式、有效降低交易成本、提高经济运行效率、促进区域经济发展起着越来越重要的作用。事实上，各级地方政府已经注意到电子商务对经济增长的重要驱动作用。通过大力发展现代服务业、促进企业大规模步入电子商务来拉动内需，已经成为各级地方政府关注的新方向。最近，包括浙江、广东、四川、天津在内省市的多个城市，已经启动了大规模电子商务工程，以推动本地企业全面步入电子商务。今年7月，浙江省启动大规模电子商务计划“万家企业电子商务推进工程”。今年10月，广东省大力推行“广东省中小企业电子商务启航工程”。

向来敏感的中小企业，这次也把握时机大举进军电子商务。十大网商之一、从事船模贸易的“上校舰长”，通过电子商务平台拿下了70万元的订单；广东中山市沙溪镇亲人制衣厂在成为“诚信通”会员后不久，接到了两笔国内贸易订单；东莞樟木头铭鑫五金加工店经过1个月的摸索，通过网络平台签下了5万元的内贸订单。尽管全球经济出现了一定程度的衰退，但是浙江和广东进入电子商务领域的中小企业数量比往年增长40％～50％。据不完全统计，自浙江、广东两省政府实施大规模电子商务推进工程以来，当地中小企业新增阿里巴巴诚信通会员已经接近两万家。

(洪黎明 中国信息产业网-人民邮电报)