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——吴基传对通信事业的历史功绩
吴基传大学毕业后，除在北京邮电学院短期留校任教和在河南三年的省委副书记任职经历外，一直在邮电部机关工作，并长期担任邮电通信行业的高层领导，几乎经历了邮电通信事业发展改革的全过程，参与了邮电通信行业一系列重大的决策，对推动中国通信事业的发展做出了巨大的历史贡献。在任期间，中国建成了全球最大的最先进的电信网络；固定电话用户、移动用户都为世界第一。
（一）、积极推动“八纵八横”长途光缆建设，为中国信息化奠定了坚实的网络基础。早在上世纪八十年代中期，吴基传还任邮电部主管计划发展工作的副部长时，就敏锐地看到光缆的发展趋势，在同轴电缆尚处于主导优势的条件下，排除阻力，在湖北建设了第一条汉荆沙长途光缆，使得光缆代替铜缆成为我国长途骨干网的主要选择。在邮电部部长的任上，他主持制定了全面建成“八纵八横”、覆盖全国省会城市和重点地区、连通世界的光缆传输骨干网的宏伟规划。从1994年开始，贯通我国西部的信息大动脉西兰乌荷兰希腊两条光缆工程相继开工建设。1998年8月7日，兰西拉工程竣工开通仪式隆重举行，吴基传亲自到海拔5000米以上的唐古拉山口剪彩，这标志着这我国“八纵八横”光缆干线建设取得了决定性的胜利。这是我国通信建设史上具有里程碑意义的大事，不但解决了我国通县干线紧张的状况，而且为信息化建设和信息社会提供了强大、安全可靠的保障。
（二）、大胆决策上GSM移动电话，使我国移动通信网络规模和用户数双双位居世界第一。1993年就任邮电部部长后，吴基传在推动固定电话普及发展、大规模建设长途光缆干线的同时，已经看到移动通信个性化、移动性强的特点更符合人们的消费特点，是未来通信发展的方向，因此提出了“移动电话不是固定电话的补充，而是通信的重要手段，随着经济生活的日益活跃，移动电话将成为人们生活中必不可少的通信工具，成为名副其实的大众通信”的观点，并及时成立了移动通信局，着力发展移动通信。当时第二代数字蜂窝移动通信系统基本成熟，但在选择发展GSM还是CDMA制式的时候面临不同的意见和争论。从技术角度而言，二者各有优劣，难分伯仲。但是，吴基传认为，选择哪种制式，不但要看技术的先进性，还要看市场的适宜性。鉴于GSM已经在欧洲规模商用，吴基传力主上GSM，而且要大干快上，结果在1995年一年就基本建成了覆盖全国的移动通信网。网络建设和信号覆盖初具规模后，吴基传又强调一定要降低移动通信资费，要让老百姓用得上、用得起。此后，移动电话的入网费和使用费都不断下降。如今，中国的移动电话不但突破6亿户，而且就连拉三轮的、卖破烂的都用上了移动电话。
（三）、成功实现中国电信（香港）海外上市，成为国内垄断行业第一个“吃螃蟹者”。国企海外上市，在今天已不算什么了，但在上世纪，由于垄断行业涉及到国家政治、经济命脉，却是一件新鲜事。在当时，吴基传已经看到上市是解决电信融资问题、转换企业经营机制的一个重要手段，特别是在加入WTO在即的形势下，上市是做大作强中国电信业的必然选择。于是，吴基传在国务院副总理朱镕基的支持下，冲破当时观念上、体制上的阻力，将当时中国电信公司所属广东、浙江的移动资产剥离重组，在纽约、香港同时上市。上市的前一天，正值亚洲金融危机席卷香港，外国承销商要求降低价格，吴基传坚信中国电信的投资价值，顶住压力坚决不降价。1997年10月22日，中国电信（香港）在纽约证券交易所上市；23日，中国电信红筹股在香港上市，募集资金42亿美元。中国电信的成功上市，为国内电信企业进入海外资本市场提供了有益的借鉴，开创了国有大型电信企业上市先河。继中国移动全部成为上市公司，中国联通、中国电信、中国网通也先后成功上市。
（四）、坚持理性务实决策，成功规避全球网络泡沫风险。在2000年前后，全球网络经济风光无限，“眼球经济”大行其道。似乎用网络就可以代替衣食住行了，不跟随这个导向的就被认为是保守落后。当时，吴基传已经看到这种过头的导向已经产生泡沫，总有一天要破灭。因此，他采取了稳妥务实的政策，不跟风，不炒作，坚持互联网要与传统产业相结合，走中国国情的发展之路，避免了全球网络泡沫破灭带来的损失。在发展3Ｇ问题上，针对一些国家天价拍卖3Ｇ频率的问题，吴基传采取“积极跟踪、先行试验、培育市场、支持发展”的方针，慎重决策，防止了泡沫的产生，又避免了一次灾难。
（五）、积极稳妥地推进电信改革，为中国电信市场带来了生机与活力。1998年信息产业部成立后，作为该部的首任部长，吴基传按照国务院“破除垄断、开放市场、引入竞争”的要求，参与主持了大规模的政企分开、邮电分营和电信体制改革，初步建立了通信市场竞争格局。他首先推进了邮电分营，由于采取自下而上的方式，并制定了周密科学的分营方案，仅在1998年一年内，涉及上百万邮电职工、上万亿资产的邮政、电信分营工作即在静悄悄中顺利完成，没有掀起任何波澜。在中国电信的改革问题上，他坚持按业务纵向分拆中国电信的方式，将中国电信分解为中国移动、中国电信、中国卫通、中国国信寻呼四大集团公司（后整建制并入中国联通），并加强扶持中国联通的发展。到2001年底，中国电信市场形成了中国电信、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通、中国网通（小网通）、吉通通信等7家基础电信运营商互相竞争、共同发展的格局。总体上看，中国用三四年的时间走完了国外七八年的电信改革历程，创造了世界电信改革史上的奇迹。改革促进了电信业的发展，此后的几年，中国电话用户以每年接近1亿户的速度高速发展，中国移动、中国电信、中国联通发展成为世界500强企业。
（六）、推动建立了中国特色的电信监管体系，营造了公平公正的市场竞争环境。在吴基传的坚持和推动下，建立了由中央垂直管理的、自上而下的通信监管体系，各省（区、市）成立了通信管理局，负责电信市场监管工作。他还以营造“公平公正、有效有序”的市场竞争环境为目标，大力整治恶性价格战和人为阻碍互联互通，电信市场秩序明显好转。
(责任编辑：杨宇飞)
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