——陈金桥解读危机到来时电信业应对发展之道

自去年8月美国次贷危机全面爆发以来，在过去的一年内，金融市场动荡和经济调整几乎遍及全球，通信行业不可能置身事外，独善其身。那么全球信息通信行业要如何应对这场危机呢？中国信息产业网《趋势对话》栏目邀请到通信与信息化领域知名专家、工信部电信研究院副总工程师陈金桥博士解读危机到来时电信业的应对之道。

观点一：金融危机来势汹汹，电信业不会独善其身

主持人申江婴：近期，世界有两件大事备受关注：一是美国总统大选，二是由去年美国次贷危机引起的全球性金融风暴。首先请陈博士从宏观经济角度谈谈此次金融危机对全球经济产生的影响。

陈金桥：这次金融危机对全球经济的影响是百年一遇的，主要有三个特征：第一，波及范围广，几乎覆盖了全球的每个角落，因此这次危机不是局域性的经济问题，而是全球性的需要共同面对的问题。第二，波及到全球金融体系、经济产业链条的方方面面，导致财富大幅缩水，表现为股票市场和证券市场的低迷。第三，随着此次危机的深层爆发，已经影响普通老百姓的生活，可能引发诸如信任危机、财富收缩以及由此连锁引发的内需不足等社会问题。

主持人申江婴：确实，娱乐新闻报道说香港很多影星原来参加一个活动，报价是几百万，现在都变成50万、30万了。那么此次由美国波及到全球的金融危机为什么会发生？

陈金桥：金融危机深刻揭露了创新和管制的矛盾。美国为了金融创新，发明了很多衍生性金融产品，比如说次次债，但外面的投资者完全不清楚他购买的金融产品经过多少次金融机构的分包和承销，这样，以金融服务业和网络为代表的虚拟经济与实体经济的距离拉长，风险放大。但是另一方面，政府管制和反应机制跟不上，导致某几个大投行突然之间陷入资不抵债的困境中，而且没有办法请求联邦政府援助，这个时候整个链条推倒之后引发了连锁反应。

主持人申江婴：信息产业也受到此次金融危机的影响，不可能置身事外，独善其身。如果从另外一个角度看，此次金融危机从美国蔓延至全球，是不是也与当今信息产业高度发展有很大的关系？

陈金桥：是的，金融危机反面印证了“地球村”的概念，我们不自觉中已经深深陷入了全球化协作的经济时代。这次金融风暴是以北美为中心，美国是源头，对全球化参与程度较深的欧洲国家所受的影响已经呈现出来了，对亚太的发展中国家的影响也会慢慢体现出来。我国的通信业和金融服务业参与全球化的程度比较深，不过对我们的波及和影响还没有呈现出那么强烈。

但是，此次危机直接摧毁了投资者的信心，也挑战了政府的权威，如果为了鼓励创新，放松管制，就会导致系统性的风险，危机一旦来临时要重建一个体系就困难了。信息化、全球化是整个经济的发展趋势，所以我国政府应该做好迎接更深层次危机挑战的准备。

观点二：金融危机深层渗透，电信业需应对结构性风险

主持人申江婴：这次金融危机与1929年的经济危机相比，影响深度和广度都更大，主要是由于当时的全球化程度没有现在这么深入。我最近看到一个新闻报道，说因为金融危机各国需求削减，中国的出口货品就减少，结果造成苏伊士运河的船只减少，最终他们的工人失业。还有一个感触是广东、浙江，这两个民营出口经济比较旺盛的地区受金融危机影响显著，比如广东的玩具厂有6000多个，现在剩下1000多个，浙江的企业也纷纷倒闭，最终他们造成了通信业话务量的下滑。那么，请陈博士谈谈此次金融危机对我国电信业是否还有更多更深层次的影响？

陈金桥：我国东部沿海城市的外向型经济和民营经济比较发达，受危机影响比较直接，全球危机导致外需市场萎缩，国内出口衰退，因此很多以外贸出口为主的中小企业倒闭。当然，这会间接影响信息服务行业，因为电话用户在经济比较困难的时候首先削减的就是非必需开支，通信就包含其中，因此对通信运营业的影响较大。

对设备制造商来讲，全球化参与越深的企业影响越大，不过像华为、中兴这样拥有较高国际份额的企业今年影响不会太大，因为他们的市场计划是去年底或者今年初制订的。但是由于运营商开支缩减、采购减少，将对设备制造商明年第一、二季度的业绩将呈现出直接的影响，不过这个影响是滞后的。

对国内的运营商而言，大量的经济活动是本币结算，由于中国运营商稳健的财务结构，所以涉及非本币结算的特别是美元结算的资产或者负债相对较少。所以，金融危机不会马上对运营商产生影响。但是运营商的合作伙伴和最终用户都受到了影响，最终也会深层次影响到运营商的业务。比如普通老百姓的财富缩水，通话就会受到影响，还有就是非主营业务的消费，比如手机上网、彩信、彩铃等，也将受到影响。

主持人申江婴：信息通信业是国民经济的服务业，属于第三产业，经济越活跃，信息通信业发展越快，反之，经济不发达也将导致通信业务发展缓慢。那么信息产业在金融危机中扮演什么角色？

陈金桥：信息通信业在金融危机里面，既是直接的受害者，比如需求萎缩，受到自己合作伙伴经营行为调整的影响，同时又是一个间接的助推者。简单来说就是起到了助推器和放大器的作用，在四通八达的信息通信网络中，一次经济活动经过多次交易，使得虚拟财富的流转与实体经济脱离，在信息通信网络的加速和助推下，使之越来越扭曲。

主持人申江婴：从运营业的角度分析信息产业受到的影响，我国很多运营公司是上市公司，金融风暴对他们最直接的影响体现在股价的大幅下跌上。中国电信从年初的6.15元下跌到10月17号的2.61元，下跌了57%，中国移动的股价也下跌了一半。还有一个影响就是这些运营商自身的拓展，尤其是国际化的拓展是不是要更加小心谨慎？

陈金桥：金融危机下，高新技术产业在金融市场、资本市场的评价与整个股价和基本面是完全背离的。我们运营商本身的经营很稳健，现金流很稳定，但是受到金融危机影响，没有办法独善其身。但暴风雨不会永远是暴风雨，最后会晴空万里。所以公司的高管层不必太在意动荡的幅度大小，当恢复正常的时候，股价还会回去的。如果是一个长期投资者，不要太在乎短期的东西。在国际化问题上，中国通信业现在有并购的契机，因为人民币在升值，国外资产出现贬值。比如过去拿100亿人民币做海外投资，100亿换的就是10几亿美金，买到的就是一个小公司，现在可能因为贱卖，会收购到一个中型的公司。当然，也要考虑到实体经济，考虑当地的政治环境和市场环境。

观点三：运营商要立足优势市场，做好财务风险预警

主持人申江婴：9月中国移动总裁王建宙在达沃斯夏季论坛上说中国移动面临着各种各样新的挑战和问题，但是和金融危机相比都只是小困难，如何面对国际金融风暴，这是所有中国企业都要面对的最大挑战。请陈博士谈谈我们电信运营企业面临那么多的挑战，应该从哪些方面寻找出路，包括短期的、中期的、长期的。

陈金桥：首先，要有一种正确的思维态度，就是在金融风暴来临之时，要顺势而为，就像自然界的灾害一样，比如汶川地震，不可控因素太多。

对运营商而言，第一、要做跟你单一本国市场同质化的市场，不论国内市场，还是国际竞争，因为这是你所擅长的。如果去拉美做，去东南亚做，做的是跟本国市场相差十万八千里的市场，风险太大了。很可能出现人质绑架问题，很可能出现政府下台，很可能被收归国有，这些问题都会发生。所以，运营商要未雨绸缪，要做自己有把握的同质化的市场。

第二、要注意管理客户和合作伙伴，因为客户和合作伙伴是你的第一接触点，要么给你带来收益要么给你加大成本。三大新运营商都有金融集团客户，如果这部分金融客户，或者跟金融相关的金融、证券、银行客户，他们的比例不是很高，所以没有产生太大的影响。

第三、要在内部管理方面做一些预警系统，特别是财务系统，换句话说量化管理，练好内功。尤其是未来无线宽带发展后，客户太多，不是简单的个人、住宅、家庭、商用客户，客户将非常复杂，业务种类非常繁多，债券、债务关系非常复杂。所以，未来的运营商一定要强调风险管理，强调预警。第四、鸡蛋不要放在一个篮子中，要多元化。比如他的运营开支，大量涉及到国外设备采购，那么以外币结算这种债券、债务关系可以用多种金融工具冲销，做期权，期货的处理。所以，运营商在管理团队中，包括在业务团队和财务管理团队中要引入风险方面的中高端人才，注意风险控制。

主持人申江婴：中国新联通公司专门成立了一个风险管理部，可能就是控制企业的风险，包括财务风险、业务风险、法律风险等。那么运营商该如何规避这些风险呢？

陈金桥：最早更多强调的是财务管理，内部审计，但是现在所说的风险是综合的。所以，运营商要未雨绸缪，因为当风暴来的时候我们不能独善其身。比如外汇讲的头寸，如果你美元的计值最大，当美元贬值时你会损失更多。以前我们强调的是这个风险，但是现在的风险种类越来越多。未来运营商的国际化将越来越高，不仅业务国际化，人员也将国际化，如果那时遇到金融危机，运营商将会更加困难了。因为现在运营商是在本土市场，人员也是本土的，在这个情况下风险的可控制度比较大。

观点四：监管部门需做好创新与管制的平衡

主持人申江婴：谈到通信业怎么应对金融危机就不得不谈到政府监管部门，作为监管部门该如何应对这场金融危机？

陈金桥：谈到电信监管部门对产业的影响不是这么直接，最重要的教训就是在第一个问题里面谈到的，我们必须把控好创新和管制的关系。今天在互联网领域，监管部门在对互联网的监管上是最大的教训，互联网的创新很多，但是因为监管不到位，导致互联网的问题也很多。另外，通过加过滤网关会不会影响通信的正常进行？用户发条信息，系统回复说“对不起你发的短信里面有敏感词语，被屏蔽了。”如果消费者多被这样打击几次，就没有信心了，最终导致产业发展无力。

主持人申江婴：比如移动梦网，就有创新和监管的矛盾，一开始监管松一点，大家都搞活了，创新很强，同时带来一些服务问题，后来投诉多了，加强监管，把他们都管死了。

陈金桥：所以一定要注意创新和管制之间的平衡。第二，涉及到高新技术的利用问题，高新技术的利用也是有风险的，具有两面性。没有任何高新技术只是正面的没有负面的，在其生命周期过程中绝不会一直向上走，一定会有波折，一定会有缺陷和不足。在这个情况下，对一个开放的大国市场来讲，如果有几种选择并行，将可以相对弥补，最终走向融合。

主持人申江婴：是不是可以把全球先进的技术吸收进来？那应该如何监管？

陈金桥：第一、监管部门要重视如何在复杂的技术环境下、复杂的创新环境下保护消费者利益的问题。第二、管制者要加强对国家风险的控制和管理，这个绝对不是靠单一运营商和单一企业解决的。第三、政府也不要事无巨细的管理，政府应重建管制政策，管制的方式和重点都要有变化。

主持人申江婴：监管部门是不是要更加重视依法管制，因为以后用户越来越多，依法管制更加重要呢？

陈金桥：依法管制是一个基本背景，问题在于我们现在不具备相应的条件。第一、现在与信息通信相关的法律体系并不健全，缺乏核心基本大法，我们呼吁符合国际潮流的具有中国特色的符合本土市场要求的监管体系尽快出台。第二、依法管制的力量需要顺应市场环境，适应国际潮流和趋势，我们没有办法直接拿美国和欧盟的管制经验用，因为它们不适合中国市场。

 (李强 整理 中国信息产业网—中国网友报)