来源：《中国制造业信息化》杂志

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。目前，许多国家都在加快信息化建设步伐。

信息化是辽宁“五点一线”沿海经济带发展的倍增器

信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。党的“十七大”报告中提出“两化融合”，即以信息化与工业化融合，但“两化融合”并不仅仅是信息技术与工业技术的融合。“化”是一个过程，“工业化”、“信息化”描述的是两种社会形态。在工业化的进程中，信息技术必然不断应用，比例不断增高，“两化融合”正是基于对这种必然趋势的认识，要求我们主动地把信息内容顺利地融入工业化的进程中，用信息化手段培育和完善跨越市场经济体系，促进辽宁“五点一线”沿海经济带发展。

辽宁作为东北地区唯一沿海省份，具有明显的区位优势，在新的更高起点上推进“五点一线”沿海经济带建设，努力构筑沿海与腹地互动发展的新格局，将有力地推动辽宁经济布局的战略性调整和产业结构优化升级，加快把辽宁建设成为国家新型产业基地和沿海经济强省，加速实现辽宁全面振兴。“五点一线”战略，具体是指以大连东北亚国际航运中心建设为核心，重点开发建设大连长兴岛、大连花园口岸工业园、营口沿海产业基地、锦州湾产业园区、丹东产业园区这五个区域，建设贯穿黄渤海沿岸的滨海公路，形成沿海经济带，带动辽宁中部城市群，打造对外开放的新优势。

如今，各具特色的产业集群已在“五点”摆阵布点。大连长兴岛临港工业区以装备制造产业链为主，进而发展成新兴港口城市；营口沿海产业基地重点发展精细化工、新材料、微电子、生物工程和现代服务业等。辽西锦州湾沿海经济区锦州西海工业区重点发展重化工行业和石油化工产业链条的接续产业；锦州湾沿海经济区、葫芦岛北港工业区着力发展船舶制造及配套、精细化工产业。环黄海沿岸，丹东产业园区将重点发展装备制造业、电子信息产业、化工医药业、重化工业。大连庄河花园口工业园区重点发展高新技术产品项目、汽车零部件、新型材料、精细化工、新能源、农产品精深加工等。

未来经济将主要依靠三大支柱：高新技术产业、现代服务业和信息化带来的倍增效应。高新技术产业的目的是提高工业增加值；现代服务业的价值来自于市场细化带来的效益提升；信息化的倍增器作用则会帮助传统产业建立“以最小代价获得最大效益”的发展模式。信息经济有两个重要特征：一是信息载体之间的接触所产生的经济效益大，即接触的经济性大；二是速度的经济性大。最大限度地实现这两个经济性的最佳途径就是各种各样的信息载体尽可能大量地聚集在同一个空间，这样可以便捷地进行互相交流、实现高速的信息生产。所以，信息化是辽宁“五点一线” 沿海经济带发展的倍增器。

以信息化推进辽宁“五点一线”沿海经济带发展中需要注意的问题

当前在以信息化推进辽宁“五点一线”沿海经济带发展中做了一些工作，取得了一些成效，但也存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：

第一，思想认识需要进一步提高，信息资源的战略地位尚未得到高度重视。以信息化促进辽宁“五点一线”沿海经济带建设刚刚起步，对推进信息化的重要性、紧迫性的认识上还存在一些差距，缺乏融入的实质性措施，统筹协调力度需要加强，开发利用水平需要不断提高。要把开发利用信息资源放到重要位置，加强统筹协调，信息资源开发利用水平不断提高。

第二，政策不完善，信息孤岛仍然存在。由于种种原因，信息孤岛现象仍然存在于部门和行业之间。在辽宁“五点一线”沿海经济带城市中，只有少数港航企业建立了EDI中心，多数城市地方电子口岸尚未发展成为一个跨部门、跨地区、跨行业，集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台。信息圈建设的整体步伐还不一致，有的地方还未形成区域整体功能。

第三，信息技术应用水平不高。目前只有沈阳、大连城市等具有较高信息应用技术水平，但辽宁沿海经济带在整体上，应用水平落后于实际需求，信息技术的潜能尚未得到充分挖掘；在部分领域和地区应用效果不够明显。

第四，数字鸿沟有所扩大。信息技术应用水平与先进国家相比存在较大差距。辽宁“五点一线”沿海经济带不同地区、不同领域、不同群体的信息技术应用水平和网络普及程度很不平衡，城乡、区域和行业的差距有扩大趋势，成为影响协调发展的新因素。

第五，体制机制改革相对滞后。受各种因素制约，信息化管理体制尚不完善，电信监管体制改革有待深化，信息化法制建设需要进一步加快。

第六，人才相对匮乏。辽宁沿海经济带对信息化有强烈需求，但不知怎么搞信息化，形成“有想法、没办法”的局面，主要原因就是缺乏相关的人才，同事信息技术自主创新的能力也显得不足。

以信息化推进辽宁“五点一线”沿海经济带发展的前景

第一，统一思想，完善政策措施。信息化建设是打造文明城市，实现市场化、信息化、法制化的重要组成部分，更是实现城市信息资源的开发、利用、交流、资源共享的平台和发展的重要手段。辽宁省已先后出台了《辽宁省信息化发展资金管理办法》、《辽宁省做大做强重点软件企业实施意见》、《辽宁省信息产业厅等部门关于全省百万家庭上网工程实施方案》、《辽宁省企业信息化发展水平测评办法》、《省信息化领导小组关于加强全省电子政务建设的意见》等政策、法规，这些都极大地促进了辽宁信息化的发展。十七大要求我们以信息化促进工业化的发展，所以应把信息化工作放在战略地位，把以信息化推进辽宁“五点一线”沿海经济带发展的作为工作重点，进一步、加强门户网站建设和有关工作人员利用网络实现资源共享和材料交换，以提高办公效率。

第二，政府投入，营造良好环境。加大转变政府职能，营造信息产业发展的环境氛围显得尤为重要。应在辽宁省政府门户网站主页的显著位置上制作网站链接图标，将“五点一线”沿海经济带城市政府网站链接到一起，形成政务信息联播，局部实现信息共享。通过政府门户网站的强力辐射作用，使国内外访问者能方便、快捷地浏览辽宁“五点一线”经济带各市政府网站，达到整体推进、共同辐射的效果。

加快建设信息网。跨越式发展邮电通信和信息网络，建设以沈阳、大连为中心的“信息高速公路”，构建数字化、宽带化、智能化、综合化的信息化基础设施，建设城市经济圈共同的金融、电子商务、电子政务等信息系统，积极推进教育科研信息化进程，规划和建设城市经济圈公用信息交换平台，大力推动“五点一线”经济带的企业信息化、农业信息化和公共领域信息化的建设。

第三，注重实效，形成示范推广。坚持抓重大项目，充实发展后劲，为做大产业提供有力支撑。整个辽宁包括“五点一线”经济带信息产业基础相对薄弱，实现信息产业大发展，必须有新的大项目拉动。如大连路明集团的LED外延片及芯片项目、锦州阳光集团的半导体硅材料项目等。以沈阳、大连建设国家信息产业基地为目标，规划、布局一批特色鲜明、机制灵活的省级信息产业园区，通过龙头企业的示范效果，带动“五点一线”经济带其他产业和企业的发展。

第四，消除信息孤岛，共建“五点一线”经济带网站。为了集中反映区域内社会和经济发展现状，宣传各城市招商引资政策、项目导向和投资“软环境”，推动“五点一线”经济带商贸流通企业跨行业、跨地区通过兼并、联合、重组、租赁、参控股等形式进行资源整合，实现各城市信息资源整合，避免各自为营，各自为战，应共建统一“五点一线”经济带网站，各市政府相关部门应积极地为经济带网站提供了各市领导分工等相关政务信息，消除信息孤岛。

第五，坚持抓自主创新，增强发展动力。信息产业作为新兴的先导性产业，具有人才技术密集，产品更新换代快的特点，只有不断创新，才能快速持续发展。

第六，培养人才，着眼于持续发展。信息化是长期的过程，应建立专业人才队伍，以确保“两化融合”的可持续发展。可以通过辽宁省各高校培养信息化人才，并可依托“五点一线”经济带的专家组建信息化咨询中介服务机构，帮助政府、企业分析需求、制定信息资源规划及实施方案，提供咨询业务，使政府、企业在实施过程中降低风险、缩短实施周期、提高实施效率。

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。目前，许多国家都在加快信息化建设步伐。抓住世界信息技术革命和信息化发展带来的机遇，大力推进国民经济和社会信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节。市场机制在推进信息化中的作用得到进一步发挥，社会各方面对信息化的认识更加一致。辽宁“五点一线”沿海经济带的发展也应应势而上，加快信息化发展步伐，以信息化融合工业化，促进地区经济的发展。