■六个功能区图示

■25个功能组团图示

　　广州发布“一二三”城市功能布局规划，应对特大城市快速发展带来的问题挑战

　　●南沙滨海新城和东部山水新城将承接新增230万人口

　　●将规划新建10条通道，疏解中心城区的穿城交通

　　为了应对特大城市由于快速发展而带来的各种问题和挑战，合理利用土地、空间、生态等各类资源，广州于近日提出“优化提升一个都会区、创新发展两个新城区、扩容提质三个副中心”的“一二三”城市发展战略。昨日，广州市规划局发布了“一二三”城市功能布局规划。据了解，该规划将使广州成为国内第一个全域功能规划城市。

　　根据规划，都会区人口、交通、制造业、低端服务业将向外围城区疏解，两个新城区和三个副中心将共承接新增长的480万人口。

　　■记者 吴璇  通讯员 严明昆 黄鼎曦 余宏炳

　　新城区副中心承接新增480万人口

　　据了解，本次规划按照“以人为本、创新驱动、协调发展、国际视野、低碳智慧、岭南特色”六大指导原则，吸收了理想城市理论和伦敦、东京、纽约的多中心组团式网络型空间结构、“精明增长”、“零碳城”经验，打破各自为政的困局和行政区划的局限，以城市功能为导向，使全市7434平方公里“跨界合作”，实现城市各功能板块从“万马奔腾”到“集团作战”的转变。

　　都会区将聚集现代服务功能，保护历史文化名城，实现人口、交通、制造业、低端服务业向外围城区疏解。

　　两个新城区主要承担交通枢纽、大宗物流、重型制造业，以及会展、研发、教育、医疗等专项高端服务职能，同时完善人居公共服务配套设施，成为都会区功能、人口疏解的主要承载区。承接新增长的230万人口。

　　三个副中心以自然生态保护为本底，作为城乡统筹的主要载体，相应完善公共服务配套，促进农村地区城市化。承接新增长的250万人口。

　　25个功能组团减少上班族交通出行

　　另外，在“一二三”总体框架基础上，将划分25个功能组团。包括山地生态功能组团、休闲度假功能组团、先进制造业功能组团、综合服务功能组团、临空产业功能组团、高新技术产业功能组团、生活科教功能组团等。

　　以往，家住新城区的市民要到中心城区上班，每日要在“钟摆式”的交通中饱受塞车之苦，浪费很多时间。此次的规划提出，各组团集中建设，就近布局居住和就业，减少交通出行。这一举措或将缓解上下班高峰期的城市交通。

　　六个功能区

　　●一个都会区

　　包括越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、黄埔区、白云区南部、萝岗区的南部地区和沙湾水道以北地区。

　　●两个新城

　　南沙滨海新城，包括南沙区和沙湾水道以南地区;东部山水新城，包括萝岗区的北部地区和增城市的中新镇、朱村街道。

　　●三个副中心

　　花都副中心、增城副中心、从化副中心。

　　●交通降低中心城区交通出行量比例

　　按照“内三、外三”枢纽总体布局，在都会区优化完善广州火车站、广州东站枢纽，广州还将在花都副中心加快建设北部空铁联运综合交通枢纽，在增城副中心建设东部综合交通枢纽，在南沙滨海新城建设南部综合交通枢纽。

　　将构建都会区“安全岛”，规划新增10条通道，疏解中心城区的穿城交通。构建都会区与各功能区间的快速联系：

　　向北，规划新增和改造8条通道，加强都会区与花都副中心、从化副中心的联系;

　　向东，规划新增和改造8条通道，加强都会区与东部山水新城、增城副中心的联系;

　　向南，规划新增和改造5条通道，加强都会区与南沙滨海新城的联系。

　　同时，规划新增和改造12条通道，使各新城与副中心紧密联系为一个整体。中心城区占全市交通出行量比例从现状56%降低到39%。

　　●生态

　　建1000公里的生态廊道体系

　　规划显示，广州将充分利用特有的山水林田海等自然资源，将市域面积69%划入禁建区和限建区，划定基本生态控制线，保护5140平方公里的非建设用地。

　　同时，将构建三纵三横、宽度三百米至一千米、长度约1000公里的生态廊道体系，限定一个都会区、两个新城区和三个副中心的增长边界，防止城市无序蔓延，构筑城市生态安全格局，并完善城市绿地系统、绿道网建设，提升人居环境质量。

　　●配套

　　教育医疗资源向新城区延伸

　　紧紧围绕满足人的需求、提升人的素质、促进人的全面发展，优化公共服务设施和基础设施配套布局，促进“产城融合”。优先落实12类165项基础性民生设施，构建优质、均衡、与人口分布相适应的公共服务体系。

　　鼓励引导中心城区教育、医疗、文化和体育等各类优质资源向两个新城区、三个副中心覆盖延伸。

　　●特色

　　打造百座岭南特色现代建筑精品

　　规划提出，将以“三旧”改造为重点，挖掘存量土地资源，提高土地资源的利用效率。合理提高轨道交通站点周边的开发强度，综合开发地下空间。建立规划引导下的土地储备制度，强化新城区和副中心的土地储备，“适度超前、红线储备、应储尽储”，优先保障“三个重大突破”等重点项目与基础性民生设施用地。

　　此次规划还将彰显“花城、绿城、水城”特色，强调建设兼具岭南特色与国际风貌、传统文化与现代文明交相辉映的世界文化名城。

　　根据规划，广州将重点保护20.39平方公里历史城区、历史文化街区46片、历史文化名镇名村以及各级文物保护单位。坚持中西合璧、崇尚自然、以人为本的岭南建筑风格，打造百座岭南特色现代建筑精品和一批岭南风貌展示区。