——滁州创建国家园林城市进行时

    自2010年成功创建省级园林城市，滁州市以提升城市发展水平、改善城市生态环境为当务之急，向创建国家园林城市这一新目标迈进。近年来，滁州市通过充分发挥山环水绕的自然优势，凸显“生态、绿色、人文”的城市品牌，持续实施“绿色滁州行动”、“城区绿化提升”等绿化行动，初步建成了“城北以水为魂，城东以工为本，城南以文为品，城西以山为秀”山水辉映、生态宜居的新滁城。据统计，截至2012年9月，滁州市城市园林绿地面积达2555公顷，绿化覆盖率39.12%，绿地率36.3%，人均公园绿地面积13.6平方米，绿化三项基本指标均达到《国家园林城市标准》。

    创建园林城市不仅是改善城市环境、提升城市形象、增强城市竞争力的大事，是集聚要素、加快发展的当下之要，也是关系群众生活质量、提高市民幸福指数的当务之急。为此，市委、市政府果断决策，启动了以创建国家园林城市为重点目标的“六城联创”活动，成立了创建国家园林城市工作指挥部。打造“经济繁荣、山水相连、生态优美、宜人宜居”的山水园林城市，成为滁州市城市建设不懈追求的目标。

    如今，放眼滁州，城在绿中，路在林中，房在园中，人在景中。一条条道路绿树成荫，一个个小区花草成坪，清流河公园一期、南湖公园三期、龙蟠河公园、中国农民歌会广场等项目相继完工，一幅赏心悦目的山水园林图透过巧手妙思绘就，一座“山水相融”的魅力之城正在逐步形成。

    添量提质 绿色行动靓滁州

   “绿地集中老城区，美景只看琅琊山。”创建园林城市前的滁州，大型公园绿地仅南湖公园一期、人民广场等少数几处，城市各项基础设施较为薄弱。自开展创园工作以来，滁州市结合城市建设，积极开展“绿色滁州行动”，规划建绿、让路增绿、拆墙透绿、见缝插绿、社区扩绿、街巷补绿,城市园林绿化工作紧跟新区扩展及老城区改造提升步伐，从增量、提质、便民上着力，在对标达标上狠下功夫。

    加快公园绿地建设。几年来，滁州市先后建设了南湖公园（二期、三期、四期）、清流河公园（一期）、龙蟠河公园、菱溪湖公园、丰乐亭公园、农歌会广场、凤凰湖游园等20余个公园及街头游园绿地。城市景观环境明显改善，基本实现了市民出行不足500米就能步入绿色空间的目标。南湖景区综合整治工程、琅琊古道综合整治工程、龙蟠河主题公园等项目先后获得了“安徽省人居环境范例奖”。

    完善道路绿化配套。及时跟进城市道路建设，坚持推进“路建到哪里树栽到哪里，地块改造多少，游园增加多少”的工作思路，先后完成了南谯南路、儒林路、敬梓路等35条新建道路的绿化建设。结合城市绿化、净化提升行动，对原有道路绿化带进行了密植和行道树补植更换，淘汰不适宜的绿化品种，沿绿化带牙石边栽植了麦冬，提升绿化层次和效果，同时也阻挡了水土流失。

    推动附属绿地发展。滁州市对新建单位和居住区，按照“绿色图章”制度的要求，严把绿化项目方案设计，从源头和过程监控，确保单位、小区绿化建设的指标和质量达标。先后建设了发能国际花园城、天逸华府、天安都市花园等一批绿化景观效果良好的开发小区和创业苑、同乐苑等保障房小区。大力开展“拆墙透绿、拆房建绿”活动，开放机关单位墙内绿地，扩展公园绿地与街头游园。利用公安局、琅琊区政府等单位用地新建了游园绿地，沿新建主干道的单位附属绿地都要求提升和开放，使庭院绿化成为市民们共享的景观资源。

    加强城市出入口提升。通过拆迁和道路扩建，新建和提升了丰乐大道、宁洛高速出入口、永阳路、滁宁快速通道、览山路、西涧路等城市出入口景观道路。精心建设了洪武路、中都大道等连接高铁站的道路绿化，提升了滁州市对外窗口的形象。

    据统计，“绿色滁州行动”实施3年来，累计实施绿化建设项目300余个、提升项目50余项，主城区范围内新增城市绿地面积596公顷，建成区的人均公园绿地、绿地率、绿化覆盖率三大指标，分别提高了1.21平方米和3.89%、2.88%，城区的总体绿量得到了较大的提升。

    挖掘内涵 彰显特色创品牌

    为提高城市绿化品质，打造滁州城市绿化特色，近些年滁州市城市绿化更注重利用本土资源，挖掘城市内涵，塑造城市特色。

    做好山水文章，力求“活”。实施琅琊山公园的环山路建设，做好“引山入城、山城一体”的山文章；利用城区的西涧湖、南湖、北湖、内城河、清流河、菱溪湖、龙蟠河等水系截污、拆迁、扩地、增绿，做活“水文章”。全力建设山城相拥、水城相映、绿城相依的城市绿地系统。

    深挖人文资源，力求“深”。滁州市注重增强公园的内涵和文化，如在龙蟠河公园、清流河景观带、南湖四期、菱溪湖公园、会峰公园、中国农民歌会广场及新建游园中，植入大明文化、体育运动、城池遗址、儒林文化、农民歌会等文化元素，突出公园主题定位，全力打造一批“有看头、有说头、有嚼头”的精品工程，丰富美好新滁城的“新”字内涵。

    打造亭阁风貌，力求“特”。加强城市文化、内涵、人文、历史等元素在城市绿化中的应用，合理布置亭、廊、景石、园林小品、花卉等，按照“千年亭城”规划要求，借鉴滁城原有古亭形制，突出滁州市“亭文化”特色，赋予城市绿地一定文化内涵，着力打造地标性精品“亭”。滁州市现已建成亭廊82座。目前，正在申报中国古亭文化名城，同时计划在规划的植物园规划建设“名亭园”，不断提升亭城层次，弘扬其文化意义。

    广植乡土树种，力求“省”。重视桂花、合欢、黄连木、枫香、银杏等乡土树种应用，提高了乡土苗木在园林绿化植物配置中的比例。同时大力推进就地取材、就地取土、就地平衡；在龙池街、清流河、老市委以及其他地块拆迁中，采取多种方式，对原有3400余株树木进行有效保护，切实推进节约型园林建设。

    精细规划，突出“高”。在规划上，建立了对各绿化项目设计方案的会审制度，确保方案科学、合理和具有前瞻性；引入国际招标，对琅琊山麓、清流河、明湖公园进行国际招标；进行了“亭城规划”和古城保护研究等，努力从规划源头上高品位、大手笔提升城市绿化的品位和档次；同时制定美好新滁城五年行动计划，以“七个一”工程（即一山，琅琊山；一河，清流河；一城，滁州古城；一湖，明湖；一库，土桥水库；一路，滁州大道；一镇，乌衣古镇）为引领，提升城市特色和绿化品质。

    着眼长效 优化环境创宜居

    创园的最终目的，是为人民创造更好的宜居宜业环境，让百姓生活放心、工作舒心。为此，相关部门从规划和管理上着眼长效，同时抓好基础设施配套和功能完善，切实改善人居环境，让滁城百姓共享创园成果。

    在规划编制方面，滁州市先后编制了《滁州市城市绿地系统规划》、《滁州市城市绿线规划》、《滁州市城市绿道规划》、《滁州市城市园林树种规划》等多项专项规划和城市园林绿化“十二五”规划，在每年的城市重点工程建设中，都予以逐步分解落实。同时，进行了“千年亭城规划”和古城的保护研究等项目，从规划源头上提升城市园林绿化的特色和品质。

    在建设管理方面，滁州市成立了滁州市“绿色滁州行动”总监部，全程进行施工质量监管，确保施工规范、科学，达到规划设计要求。严格“绿色图章”制度，对各绿化项目的设计方案施工前进行多轮论证。为保障园林城市持续发展，滁州市借鉴了外地的成功经验，对部分道路绿地和公园实行了竞价承包养护管理；对刷白、裹草绳、提干、修剪、施肥、花卉布置等单项工作进行拍包，逐步提高养护管理水平。

    在基础设施配套和功能完善方面，滁州市不断推动城市综合管理水平提升。立足于“保护好滁州的山山水水，利用好滁州的自然资源”，制定美好新滁城五年行动计划，以“七个一”工程为引领，聚焦重大环境工程，强力打造生态宜居城市。围绕“干净、有序、美化、文明”，制定了《滁州市城市容貌标准》、《滁州市户外广告设置专项规划》等一系列管理措施和标准，全力开展城市市政功能、公民文化素质提升等城市管理十大提升专项行动和净化、亮化、绿化、规范化和秩序化等“五化”提升工程，启动了“数字滁州”建设，城市容貌变化明显。不断加快城市道路建设，先后打通断头路11条，完成9条主干道道路“白改黑”，建成了明光路、清流路两座跨线桥，城市出行更加通畅。建成日处理能力450吨的生活垃圾填埋场一座，启动了日处理垃圾量为700吨的生活垃圾焚烧发电项目建设，城市生活垃圾无害化处理率达92.46%。2012年，滁州市市政公用设施固定资产投资居全省第一位。2010、2011、2012年连续三年在全省住房保障工作目标考核中排名“一类城市”中，分数最高。市本级已建成各类保障房10530套，住房保障率和保障性住房建设计划完成率均为100%。