□城市色彩，是指城市公共空间中所有裸露物体外部被感知的色彩总和。

□城市色彩规划，是以城市的建筑、公共设施、景观小品等组成部分为载体，根据城市的发展理念、历史人文以及自然环境的视觉需求，加上现代元素进行可持续的色彩规划与设计，使城市的形象和文化进一步统一、延伸、和谐，最终提升城市形象。

A 城市色彩为优化人居环境质量添彩

【记者手记】：城市色彩是城市人居环境质量的重要组成部分，是城市历史文化的重要载体，是城市现代文明的体现，也是矫正城市建筑无序状态的重要手段。

记者从致公党宁波市委会调研组了解到，开展城市色彩规划对提高宁波市城市品位和人居环境质量有重要意义。

一是有助于承载并展现宁波市城市历史文化，增强宁波市文化软实力。城市色彩包含的不仅仅是丰富的视觉美学信息，还承载着重要的历史和文化信息。良好的色彩规划和设计可以在体现城市环境的人文品质和区域文化特色上发挥重要作用。宁波市作为国家历史文化名城，若能在城市色彩的使用上和城市历史、特色相呼应，和城市文化融为一体，就能最直观地向外界传达城市的文化和精神，展现市民的价值趋向和生活方式，并能有效地贮存、传承、创造宁波市地域文化，提升宁波市城市文化软实力。

二是有助于宁波城市形象差别个性化，提升城市竞争力。城市色彩最直接地体现着城市的个性。目前，国内很多城市开始重视色彩在城市规划中的应用，对“书藏古今、港通天下”、历史名城与现代化国际港口城市形象交融的宁波而言，科学的城市色彩的规划设计，有利于形成予人深刻印象的“城市名片”。使宁波市城市环境状况、城市功能与形象快速、准确地被人们所认知，为城市注入更强大的竞争力，促进宁波市旅游业、对外贸易的发展以及地域文化的对外输出。

三是有助于矫正城市建筑无序状态，建设美丽宁波。和不少城市一样，宁波市在高速发展和扩容过程中，由于缺少规划的前瞻性以及对建筑色彩、体量、风格等因素的管控，出现了一定程度的色彩躁动，不少市民对五颜六色的户外广告和刺眼的玻璃幕墙提出了批评；许多超大体量、风格各异的楼座并肩而立，都给城市整体风貌造成了缺憾。在完全改变这种现状之前，色彩规划不失为矫正城市建筑无序状态的重要手段。以“色彩标准”的确立为起点，以“色彩标准”为管理工具，对杜绝“城市噪色”现象，使某些杂乱无章的建筑尽量在色彩方面获得某种协调，修补因城市规划失控而破坏的城市风貌，营造美丽和谐的城市整体景观环境，都具有积极意义。

B 建议之一：高质量编制城市色彩规划

【记者解析】：近年来，追求城市建筑群之间色彩的和谐，已经越来越受到宁波市规划、建设部门的重视，这在宁波市街景改造、宁波书城外立面色调选择等项目上得到了一定体现。但这种色彩规划应用尚停留在个体化、局部化层面上，缺乏从全市层面的协调和谐，城市色彩规划还远远滞后于城市建设，未能形成具有高度美感和辨识度的城市色彩，城市面貌千城一面、色彩趋同的现象尚未明显改变。高质量编制城市色彩规划，研究并制定城市色彩战略，已成为提升“宁波城市色彩印象”的当务之急。

致公党宁波市委会调研组建议：

一、组织开展城市色彩前期研究，高质量编制城市色彩规划。城市色彩规划设计必须建立在科学的基础上，使城市色彩与城市文化、地理、城市功能定位等相吻合。应尽快设立有关宁波市城市色彩规划的课题，组织相关领域专家学者开展前期研究，重点做好构筑现代化国际港口城市与宁波市色彩规划的理论研究，以及城市色彩规划视角下的宁波市自然环境、历史文化研究。从现代都市色彩的角度，对宁波市的自然地理环境、气候特点、城市发展的功能定位、历史文化背景以及市民色彩意愿等进行分析，并与国内外同类城市进行比较，提炼宁波市的自然环境与历史文化特征中固有的城市遗传基因，挖掘其传承的、独有的色彩审美意识，建立起宁波城市色彩的形象。同时依据外地旅游者和本地居民对宁波市城市的“印象点和印象区”构成，合理划分色彩分区，高质量编制“宁波城市色彩规划导则”、“分区规划”、“专项色彩设计导则”以及“控制性详规”等城市色彩规划编制体系，实现对城市各区域、各层面色彩使用的引导和约束。

二、逐步建立和完善城市色彩规划管理体系。切实有效的政府干预和机制制度是色彩规划控制得以实施的必要保障，建议将城市色彩规划纳入现有城市规划体系中，明确色彩设计应当成为城市规划和建筑设计的一道必经程序，保障其法律地位和实施途径。科学制订配套色彩管理机制，初期可采用分级管理的办法，对重要色彩项目由专业机构或单位审查，一般色彩项目可由现有建设项目的主管部门根据相关规定直接进行审核审批，并加强色彩管理的节点控制。在方案报批、项目施工、规划核实等环节进行色彩监察，发现问题及时纠正；远期可在积累一定色彩管理的经验后，逐步成立一个负责包括建筑色彩在内的城市景观形象专业管理机构，进一步提升城市的形象品质。

C 建议之二：在标志性区域率先推进色彩管理工作

【记者解析】：城市色彩的管理依据是各层次的建筑色彩专项规划和配套管理规定。由于缺乏统一的建设色彩规范和监督管理，致使宁波市各类建筑外墙涂塑色彩、街道主色调、区域色调等存在较大的随意性。一些单位不考虑城市色调的协调性，过分追求色彩的商业化运用和色彩话言霸权，对城市形象塑造带来了消极影响。目前，应结合城市发展和扩容，根据实际情况选择城市标志性空间、都市门户区域作为重点，率先推进色彩管理工作，并逐步总结经验稳步推广。

致公党宁波市委会调研组建议：

一、重点推进、示范引领、全面推广。三江口、月湖景区、鼓楼区块以及东部新城、南部商务区、火车南站等公共空间对宁波来讲具有特殊的标志性意义，它们的色彩呈现与其景观品质一样，是宁波城市个性、城市品质的集中体现。因此，城市色彩景观环境品质的提升，最为紧迫、最为首要的任务就是对这类空间的色彩景观现状进行科学评价和合理改造。应按照视觉美观和谐、与城市文化历史相呼应的原则，率先在这些重点区域推进色彩规划设计与色彩景观的控制或改造工作，发挥其示范引领作用，并逐步通过中心区街景整治、卫星城镇建设等城建发展步调，将色彩规划管理向全市推广。努力构建体现城市个性、凸显宁波文脉的和谐色彩体系，展现高品位的新宁波。

二、加强宣传并制定相应的鼓励性措施。城市色彩的控制不能完全依赖城市色彩规划与带有强制性的城市色彩管理规定来实现，还要依赖于建筑开发商、市民对城市生活的理解和普遍参与，因此需要加大工作宣传力度，并制订引导性和鼓励性措施。一方面，色彩规划应广泛征求广大市民的意见建议，充分唤起公众的参与意识，调动市民的积极性，从而共同管理和完善城市环境；另一方面，有关部门在履行审批程序的同时，还要积极提供引导和服务，如对建筑用色信息进行指导，对建筑设计师和房地产开发商审美品位、艺术修养、环境意识加强培养等。同时制定并实施规范用色的政府配套奖励资金政策，推动城市色彩规划工作的顺利开展。（续建伟）