9月5日,国家发改委批复了全国19个城市25项轨道交通建设规划,总投资规模预计超过8000亿。 随着城市化进程的加快,我国城市人口和人均机动车保有量水平急剧增加,当前,全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱的现象。具有载客量大、运送效率高、能源消耗低、相对污染小和运输成本低、人均占用道路面积小等优点的城市轨道交通,是解决大城市交通拥挤问题的最佳方式,加大城市轨道交通建设实不为过,不过,业内人士普遍认为此轮审批醉翁之意不在酒。
前瞻产业研究院城市轨道交通行业研究员虞俊峰分析认为,城市轨道交通建设可以形成大规模的投资,对经济增长拉动作用明显。在出口形势严峻,消费疲乏的当下,国家发改委密集批准城市轨道交通项目不但可以保证国内经济增长维稳,还有助于消化钢铁、水泥等过剩产能。
前瞻产业研究院最新发布的《2012-2016年中国城市轨道交通行业市场调研与投资预测分析报告》显示,据统计,轨道交通相关产业链规模可以达到数千亿元,共涉及相关行业达20多个,包括土建、机械、电气、电子及通讯业的技术密集型产业。不仅如此,城市轨道交通建设对引导经济发展有独到之处。
首先,城市轨道交通线路因其方便快捷、定时定向的特点通常会成为居民出行的首选,其强大的人口内聚和扩散效应为地下商业带来巨大客流和商机。例如车站商铺和广告灯箱经营、区间通信网络使用权租赁、移动视频招商等,能为城市服务业发展提供新天地;此外,若地下商业资源与地面著名商场、商业区实现无缝连接,那更将使前者的交通优势与后者的品牌优势有机结合,形成一个立体、辐射面广的城市商业圈。
其次,城市轨道交通建设还将引导城市经济向集约化发展模式转变。城市轨道交通建设对城市现有土地价格刺激明显,能带动沿线房地产开发,增加政府土地税收;利用地铁车辆段上盖物业,在其上兴建开发保障性住房和商业楼盘,不但可缓解城市低收入人群住房难问题,也为城市在保持总体规模不变的前提下,提供了更大开发空间,有助于避免城市规模的无序盲目扩张;此外,还可以引导人口、产业园区沿城市轨道交通线路所经过区域合理分布,形成不同类型组团,将城市中心地区过剩的资源疏导至城市新兴地区。
总而言之,城市轨道的发展和建立将带动城市空间格局的变化,形成中心城市,并以此辐射周边城市,带动城轨周边地区的经济增长。也就不外乎本轮审批出现了兰州、太原、成都、西安和呼包鄂地区5座西部城市。
前瞻产业研究院城市轨道交通行业研究员虞俊峰指出,本次获批的25项轨道交通规划不仅有利于促进城市发展,还是能拉动中国经济的稳步增长,带动市场对钢铁、水泥等产能过剩产业的需求。
众所周知,城市轨道交通建设是一个长期性的固定资产投资项目。根据国际经验,一条城市轨道交通线路从规划设计到建成通车一般需要8年左右,建立城市轨道交通网络的周期更长。以建设速度较快的深圳为例,从开建第一条轨道交通线路到初步形成177km轨道交通网络,中间需花费11年的时间,远长于其他基础设施建设周期,对于相关行业产生持续的拉动作用。
由于城市轨道交通属于大型工程项目,其开发建设需要大量的人力和物力,它的兴建不仅能提供大量工作岗位,促进就业,还能给工程施工、建材、水泥、石材等相关产业带去商机,有效缓解当前国内钢铁水泥等行业产能严重过剩的问题。
值得注意的是,轨道交通在强势拉动经济增长的同时,需要依靠大量资本的投入,而今建设资金由地方政府承揽出资建设的年代已经一去不复返,因此,投资轨道交通建设还需要注意实现财务平衡,这主要取决于合理规划、严格的成本控制和多元化的收入渠道。
目前,我国已进入了城市轨道交通建设的高峰期,而系统模式的选择对一个城市的轨道交通发展至关重要。建设耗资低、见效快、效率高的城市轨道交通,需要广泛吸取国内外城市轨道交通发展的经验,吸收新技术,因地制宜,根据城市实际情况,有针对性地选择轨道交通模式,科学合理地发展城市轨道交通。
前瞻产业研究院城市轨道交通行业研究员虞俊峰提醒,在城市轨道交通大规模上马之际一定要明确,城市轨道交通承担大型公共交通运输功能,系统的安全可靠性必须放在重要位置。在建设过程中,必须对系统车辆和设备的可靠性、维修的保障性、灾害预防与救援的及时性等进行认真评价。
(责任编辑:白雪松)
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