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香港政协委员称内地城市建设规划不合理

时间:2011-03-09 11:54来源:新京报 作者:张静 吴鹏 蒋彦鑫
昨日会后,全国政协委员潘祖尧(右三)在和其他委员交谈,许多委员找他签名。本报记者 浦峰 摄 
昨日会后,全国政协委员潘祖尧(右三)在和其他委员交谈,许多委员找他签名。本报记者 浦峰 摄

 

济南火车站 由德国建筑大师赫尔曼·菲舍尔设计,1912年建成并投入使用,是一组哥特式建筑群。1992年被下令拆除。   
济南火车站 由德国建筑大师赫尔曼·菲舍尔设计,1912年建成并投入使用,是一组哥特式建筑群。1992年被下令拆除。

 

明清一条街 指集中具有明清特色的街道。潘祖尧指出,目前大陆不少城市热衷于造假古董,其中就包括“明清一条街”。 
  明清一条街 指集中具有明清特色的街道。潘祖尧指出,目前大陆不少城市热衷于造假古董,
其中就包括“明清一条街”。

 

  本报讯 (记者张静) 昨日,在全国政协十一届四次会议第二次全体会议上,全国政协委员香港潘祖尧顾问有限公司董事长、香港房屋协会原主席潘祖尧发言时指出,内地城市建设出现“规划不合理不充分”、“千城一面”等9大隐忧。

  “规划规划,墙上挂挂”

  潘祖尧表示,近30年来,我国城市建设取得了史无前例的大发展,但其中的痼疾非但没有得到根治,反而又有新的发展。

  潘祖尧认为,部分政府“规划规划,墙上挂挂”、无视专家意见“搞一言堂”,从而犯了不少常识性错误。“超高层建筑防火问题未得到切实解决,就遍地林立。”

  潘祖尧还说,我国城市在“赶跑”过程中,还存在不断破坏近现代建筑,却又不断复制假古董、千城一面、在建筑形式上过于崇洋等问题。

  7分钟发言获得掌声10次

  发言最后,潘祖尧建议有关部门尽快集中相关专家学者,总结我国几十年来城市规划、建设的经验教训,尽快制止重复过去的疏漏和错误,争取在一年内提出科研报告,找出解决问题的办法。

  在潘祖尧7分钟的发言里,掌声响起了10次,几乎每一个小点发言结束后,都能得到掌声,且掌声越来越响亮。潘祖尧也成为全场会议获得掌声最多的委员。

  据同属香港界别的全国政协委员黄守正介绍,潘祖尧此前多次同他谈起我国城市建设问题,他对目前的现状非常担忧,而且他的观点也得到了很多人的支持。

  对话

  “解决九大隐忧需立法”

  昨日在会后,潘祖尧接受本报记者采访时表示,要解决内地城市建设存在的“九大隐忧”,首先需要立法。

  城市“快挖”问题最严重

  新京报:发言中提到的这些问题是如何总结出来的?

  潘祖尧:眼睛看。你不是也看到了吗?我看到就总结写下来,这里面的一些情况大多数城市都有。

  新京报:你觉得其中最严重的问题是什么?

  潘祖尧:最严重的是整个城市“快挖”的问题,整个城市建设都有些急躁。

  香港设有古物咨询委员会

  新京报:香港有类似的问题吗?

  潘祖尧:香港也拆了一点,不过这几十年,对于已经定下来的古迹,虽然没有法律去管,但有一个古物咨询委员会。不过我们古迹不多,所以没有这么大问题。

  新京报:香港有明文规定什么样的文物古迹不能拆吗?

  潘祖尧:好像是一百年。古迹的认定一般是具有代表性的,纪念性的那种就可以。在香港,如果真的要发展建设,就把古迹从原地搬到另一个地方,如果搬不走,就按比例做成模型,留下一些资料,可供怀念的。但是在国内,古迹没有就算了。

  解决“隐忧”需要立法

  新京报:你认为应该如何解决这九个问题?

  潘祖尧:要立法,没有立法没有办法做。尽管香港没有立法,但是我们有管理古迹的古物咨询委员会去做这些。

  新京报:香港的古物咨询委员会有足够的话语权吗?

  潘祖尧:有,他们可以研究,然后列出古迹古物,再将古迹分级。虽然没有立法,但是有影响力,是要得到(其他部门)尊重的。

  新京报:他们有没有足够的分量去跟建设部门要求?

  潘祖尧:这个委员会也是政府下属的,他们可以提出研究报告。我们没有听证的程序,但如果古物咨询委员会需要审查这件事,就会有民意影响,政府就要加入来解决。

  本版采写/本报记者/张静 吴鹏 蒋彦鑫

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  专家观点

  “隐忧”源于决策过于集中

  唐子来 全国政协委员、同济大学建筑与城市规划学院城市规划系主任

  唐子来认为,其实城市趋同在很多国家都有,只是中国特别突出。中国传统城市都有各自的特色,是几百上千年形成的。“过去十几年经历了大发展的过程,但没有对历史文化与风貌进行关注,所以造成了‘千城一面’。”

  “这个跟体制有关系。”唐子来说,因为从我们整个的决策机制看,一些领导要怎么样的发展就要怎么样。还有一些项目,地方政府掌握了很大的资源,然后在资源配置当中决策又过于集中,没有广泛听取市民、专家和专业人员的意见。此外,在发展要快、单一唯GDP的考核机制下,领导们容易进入误区,“有些干部心目中的现代化就是新房子,可能认为有历史文化都是旧的,需要换掉。”唐子来认为,应该从老百姓满意度、民生工程来综合考核干部。

  献礼工程多因公众参与不够

  王军 《城记》作者

  王军表示,北京就业功能过度聚集于以老城为中心的地带,居住中心向郊区蔓延。在这样一个2000万人的城市,单中心是很可怕的。为此,北京必须考虑把城市结构调整好,重点发展新城,形成多中心的结构。

  王军认为,地方政府建筑搞献礼工程、建筑攀比、追求高大新等,都是公众参与度不够所导致的。在建设过程中,不仅仅是建筑师的话语权不够,而是基本没有公众的参与。如果城市在建设标志性建筑或建设较大规模建筑前,能够征集当地群众和社区的意见,综合考虑,这样千城一面、拆老建筑建假古董的局面就能逐步避免。

  隐忧 1

  城市规划不合理

  “规划规划,墙上挂挂”、无视专家意见“搞一言堂”等问题目前并未得到根治。

  隐忧 2

  首都效应

  就是北京干什么,外地也跟着干什么。现在,各地许多标志性建筑都存在后续利用困难等问题。

  隐忧 3

  千城一面

  到内地城市去看看,感觉每个城市都差不多。雷同的规划,雷同的建筑,雷同的景观,甚至连楼盘名称也雷同。

  隐忧 4

  高大全思想横行

  各地竞相攀比高、大、全——你高我比你还高,你大我比你还大,这难道不是大跃进思维模式的翻版?

  隐忧 5

  建筑师无话语权

  建筑师往往只能起到参谋、陪衬的作用,政府投资的建筑,大都是谁官大谁说了算。

  隐忧 6

  非洋莫取

  近年来,我们对外国人的建筑方案奉若神明,总认为洋和尚会念经,瞧不起中国建筑师。

  隐忧 7

  复制假古董

  为了建新楼,拆掉百年天文台。相反,各地却热衷于造假古董,甚至有人想复制老北京的“八大胡同”。

  隐忧 8

  建筑质量问题

  “楼脆脆”、“楼歪歪”都暴露了在建设过程中缺乏严格的监管,或者在设计上有欠缺,或者存在腐败问题。

  隐忧 9

  建大量献礼工程

  许多地方政府为了面子,为了政绩,违背科学,不少建筑缺乏充分论证和准备,匆匆上马,刚剪完彩又花大钱改造。中国规划网北京3月9日电

  (责任编辑:白雪松)

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