赵勇称：“我们的思路是要打破行政区划，把行政区划放在一边，考虑这个地方怎么来配置生产要素。”

    中国规划网北京11月12日电 记者王艳 “京津冀都市圈”呼之欲出，“环首都经济圈”规划即将出炉，河北省常务副省长赵勇接受《新京报》采访时表示，规划预计在明年一月底完成。

    赵勇称，国家现在加快推进环渤海地区的发展，正在制订京津冀区域发展战略规划，有望很快成为国家战略。同时，首都现在通过这些年的发展，开始出现“溢出”效应。北京过去是一个“虹吸”效应，而现在北京已面临人口压力、交通拥堵、生态环境等方面的难题，河北将通过打造环首都经济圈，承接首都的“溢出”效应。

    在燕郊设首都经济圈协调办公室

    赵勇称，近日已与北京召集两省市相关部门负责人共同举行了“进一步加强冀京合作座谈会”，双方就两省市互动共赢协调发展方向高度认同，并达成了一系列的共识。总体来说，目标就是力争环首都地区2-3年内与北京实现“同城化”。

    在这次会谈中，双方都非常赞同要共同突破区域合作之间的体制机制障碍，建立区域合作协调机制，省、市级领导之间实现定期沟通联系，河北把“加快环首都经济圈产业发展协调办公室”设在燕郊，北京有关部门安排专门机构与河北对接。

    双方还商定，将在城际轨道交通、公路方面共同规划和建设，实现同标准对接，无缝隙换乘;双方同意，要在今年年底前实现环首都13个县(市、区)固定电话使用“010”区号;双方也会在规划编制上实现统筹协调，北京市明确专人参与河北“十二五”规划特别是“环首都经济圈”规划编制工作，推进规划对接。

    社会保障方面，双方将共同推动建立京冀两地之间医保无障碍转移及就诊报销互认制度，推进异地就医直接结算。

    赵勇称：“我们的思路是要打破行政区划，把行政区划放在一边，考虑这个地方怎么来配置生产要素。”

    将企业总部移出北京

    赵勇认为，首都有一些功能是可以转移的。如一些大型企业的驻外机构，它们的后台服务完全可以转移出去。现在已经和中国银监会已经敲定，把所有外资银行的服务后台都放在廊坊。

    另外，包括部委，一些档案、数字化的录入管理，还有会议服务等，也是可以转移的。再有就是大量的总部，包括世界各地的企业总部，没有必要都放在首都，放在CBD，因为总部会带来大量的人口聚集。

    环首都经济圈将制定一个世界一流的规划。环首都的城市生活品质一定要高于北京，才能够形成吸引效应。在这些城市不仅能够享受到与北京同城的优惠，而且还有不同的东西，比如更好的空气、环境，更宽松、舒适的生活品质。赵勇透露，目前已经邀请了日本、韩国和国内一流的规划设计机构加盟，预计环首都经济圈规划将在明年1月底前完成。

    专家：避免卧城

    建设部城市总体规划技术审查专家组专家、原清华大学建筑学院建筑与城市研究所教授文国玮表示，这个规划应重视首都功能扩散、基础设施建设协调发展。二战后，伦敦疏散人口过程中出现“卧城”。我国最近十多年也出现了“卧城”，如北京的天通苑、回龙观，七八十万人。造成每天数十万人上午进城，下午回去。

    在环首都经济圈规划中，文国玮表示，要做到居住与工作基本平衡，通过新的城市群功能完善，疏解城市交通及人口问题，使新城与中心城互补。