深圳新闻网讯（记者 史韬 通讯员 胡锴 童翔）王荣书记在第五次党代会的报告中指出：“加快建设光明、坪山、前海等地区，打造新的区域发展极。”在深圳经济特区改革开放三十年这个重要历史节点上，在经济特区范围扩大、特区内外一体化的利好形势下，在深圳创建现代化国际化城市的目标下，坪山新区作为深圳与惠州地区接壤的“东大门”，对加强深惠地区的合作、推动深莞惠一体化、实现深圳特区内外一体化等方面将发挥重要作用，坪山新区也将成为深圳市新的发展亮点。

“未来城市的发展将从以经济发展、产业发展为主带动城市发展的模式转变成更注重城市功能、综合配套、宜居环境、综合竞争力的发展模式，所以国际化视野下的规划定位对坪山新区下一步的发展具有重要的意义。”市规划国土委王芃主任希望能够将国际先进的规划理念植入坪山新区，助力新区未来的发展。坪山新区管委会杨绪松主任对此次国际咨询也寄予很高的希望，他表示，未来要把整个坪山打造成“现代产业园”，形成较大的经济规模和经济总量，为深圳未来发展提供战略支撑，使其成为新的发展极，同时也要把坪山新区建设成为“低碳生态城”，其产业的发展和城市的发展要互进、互动、共同繁荣。

为此，市规划和国土资源委员会与市坪山新区管理委员会联合展开深圳市坪山新区中心区概念规划国际咨询活动，期望借中外智慧以国际化视野和创新理念积极谋划坪山中心区的发展蓝图，从而带动整个坪山新区跨越式发展。

中外“智脑”共为坪山献策

历时近半年的坪山中心区概念规划国际咨询活动落下帷幕，在国内外取得了广泛的关注和影响，共收到65家规划设计机构的报名。打破了以往由主办方出题，应征机构被动答题的模式，创新开展了“体验工作营”，主办方与设计机构在开始阶段就进行了充分的交流和碰撞，共同完善了咨询任务书的内容。

由多个专业国际知名专家组成评委会普遍认为，提交方案都准确把握两个网络系统：一是自然场地的网络系统，包括水系、绿化景观体系；二是人工道路网络系统。而这两个系统是未来长远要坚持实施的，不能因为未来建设规模、建设速度等因素的影响而变化。而最终评出的三个优胜方案包含着无穷的创意，在深圳建设低碳城市的理念下，对功能设施的布局、土地利用和城市空间塑造提出了极富想象力的和前瞻性的规划方案。华汇（厦门）环境规划设计顾问有限公司的3号方案以“绿心之城、远见之城”为主题的设计拔得头筹, 获得第二名和第三名的分别为法国SCAU（思构）设计公司的4号方案和英国约翰•汤普逊及合伙人事务所的5号方案。

低碳风——“建筑物的分布是风的可塑性，怎么样把风引到街区、街道。高层建筑可以作为风的加速器来加强风力，把自然通风进一步的优化？在公共建筑你可以看到，有个教育中心以及语言中心，在这个地方我们利用风消除整个建筑物的热。在北部和南部都是利用风的流动，20层以上的楼可以很好的捕捉到风的流动，可以说20层的楼捕捉到风可以使他循环到四到五层。”

这是英国约翰•汤普逊及合伙人事务所陈述的5号方案中的其中一段，该方案被评委一致公认是对生态低碳的发展理念作出了最佳的诠释。

通过城市设计可以减少能源消耗，同时也能减少碳排放，5号方案正式期望经过城市设计把风引入，白天将南风，晚上将北风引进来，把风融入到社区中，让建筑充分利用风能，而且把风能留住。风是唯一能打破热导效应的工具。风在整个设计中得以融入，可以清理污染物，使空气更清洁，有了这样的设计元素会使坪山成为第一个拥有这种设计的城区。

在5号方案中，甚至连每个街区里规划了一个专门的融制冷、制热、发电于一体的设施，把有机废物进行循环利用从而达到节省能耗的效果。

“5号方案倡导健康居住环境，强调自然资源的再生利用，进行弹性能源供应，对风能、太阳能利用的陈述确让人信服，希望能早日在深圳得以实现！”阿特金斯顾问有限公司首席规划师马克•哈里森表示，5号方案从生态设计原理考虑连接山体、湖泊和公园创建青山绿水风景网络，强调对主导风的利用并以风场模型对空间布局进行评估，同时他们建立了可持续的排水系统，并最大限度的避免都市热岛效应。在街区内部， 方案设置了水体植被等自然降温的景观并强调良好的建筑物朝向，以综合性的措施把坪山中心区建设成为低碳发展地区。

“能够表达先进城市的理念，这就是深圳可能需要的一样东西。” 欧博迈亚设计咨询有限公司总建筑师克劳斯•科斯通十分看好这样“生态、低碳”的方向，他认为这是符合现代城市的要求。

在获第一名的方案中，当然也是劲吹低碳风，首先是其对绿色市政基础系统的设计：利用开放空间，结合系统化的地面雨水收集设施，构成区内绿色基础系统，将雨水进行分段收集滞溜，通过人工湿地加以净化、再利用于景观用水、城市道路保洁等使用，达成降低70%以上自来水的利用需求。

此外，该方案中提出低层建筑可于屋顶上设置太阳能光电板发电或热水。高层建筑屋顶上设置新式小型螺旋风车组，用以风力发电。同时社区中亦可利用收集有机垃圾转为沼气发电。公园绿地中尽量种植具有观赏、节水，并可生能的植物，可定期制作生质能源。

水利用方面，方案则强化区内污水回收小型化处理或以人工湿地方式净化再利用模式，达成废水80%回收，以节约开发初期的市政投资。加强区内以居住组团为单元，以人力或机械辅助设备，进行废弃物分类回收利用。

可达性

——“新区如何能带动呢？要看人流，人流从深圳的地铁拉过去，另外就是和高铁站联系。我们可以看到番禺广州南站绕着高铁站来建的，” 中国科学院院士，香港大学城市规划及设计系主任叶嘉安认为交通的高度可达性对于一个新区的起步来说至关重要。 深圳的高速铁路站应该成为一个真正的中心，也就是说这是一个新的地区，融入新的发展规划当中一个非常重要的举措，不仅仅是一个铁路中心，实际上这是一个标志。

坪山新区的中心区定位于城市副中心是需要跟周围的环境产生联系的，而第一名的3号方案中的交通设计是获得所有评委一致好评的，尤其是在交通的设计上可谓花尽心思。该方案大胆地建议在中心区规划范围内，将轨道14号线（深惠城际线）与12号线（局域线）结合周边商业设施，进行共轨共构铺设。减少对主干道景观的冲击的同时，提高商场开发效益。

为扩大坪山新区产业吸引力及深圳东站交通枢纽的辐射腹地，方案通过将轨道线站点与深圳东站直接接驳，将深圳东站建构为三铁无缝转乘的交通枢纽车站。同时将东部高速公路通过专用进出口直接与深圳东站连接，形成“高速—高铁”无缝对接，以强化深圳东站客运枢纽的服务半径。

在道路交通体系上秉持“行人第一、公交优先、车行顺畅”的规划原则，以小街廓、密路网、窄断面为具体规划模式。 主干道系统上尊重现况已建路网的基础上，强化中心区内外路网的接续整合，使中心区功能得以辐射各居住/产业集中区内。次干道系统上保存北侧已开发道路正格网形态，并配合深汕路沿线路廊发展斜格网形态，以双格网模式，建构合理有机结合的道路组织。而在支路系统中则在主次干道间加密路网，打造地区交通微循环系统，同时也细化地块尺度，创造宜人的邻里感。

在公交运输方面，3号方案也颇有新意，干线公交以城市主干道为其行驶路线，构成地区主要网状公交路线系统，以达成一次转运到抵目的地的公交运输规划目标。同时设立地区巡回公交来补充城市干线公交服务半径覆盖不及地区，提供社区内部与地区主要轨道交通站点、城市就业就学商贸服务区相连接。规划中提出未来城区公交系统应采用电动公交或瓦斯生质能公交系统，达成低碳城市运输目标。

停车系统方面，方案提出 开发地块内部停车进出口主要分布于地块所临支路上，与城市景观主次干道上的人行出入口相分离，互不干扰。未来鼓励低碳交通， 大众运输站点周边的停车空间应包含足够数量的自行车停车位，以鼓励周边居民利用自行车转乘大众运输工具，扩大服务半径。

以人为本 紧凑理念增添亲近感

“坪山新区中心区从一开始就瞄准城市副中心的规划定位，但是它现在还是一个大工业区，处于城乡接合部，必须有一个转型的过程，而且是一个几乎180度的大转弯，” 杨保军提出在这种情况下就需要立一个标杆，具有一个先进城市的代表。

4号方案中，通过对坪山当地现状的梳理及中国20多年城市建设的回顾，来自法国的设计团队意识到城市建设正从推平重建的“创立时代”向逐渐缝合历史与未来、区域与区域的“转变时代”行进，而这也恰与深圳积极倡导的低碳经济、绿色城市相吻合。此方案肯定了坪山新区拥有得天独厚的地理条件以及资源环境，旨在将其打造为充分体现时代进程，新发展模式的典范。

杨保军认为，4号方案中所采用的“梯度”处理非常好，打造生活新动力之岛，与老城中心区相联系的文化、商业服务极,也是为未来城市生活功能配套的服务内核。定位于原有城镇中心功能整合与提升，这一区域通过对原有城中村创造性地改造更新策略使其在保留原有城市致密肌理感觉的同时兼容更多的文化、商业和社区服务功能。在这一区域提倡多种混合居住模式的开发，包括保留的部分城中村建筑改造成廉租屋，新建设的保障性住房、产权式商品住宅以及SOHO和酒店式公寓。

这种被称之为“摩尔”的开发模式，中间空出了很大的绿地，既表达的城市的雄心，又成为先进城市的代表，最主要的是它实现了一种紧凑式的规划理念，使得人们增添亲近感，消除城市里大量高楼大厦、快速道路所带来的距离感，将人的不同感情诉求充分融入到规划当中。

显然，评委们对4号方案中所体现的城市未来发展模式的“新趋势”十分欣赏，该方案根据不同区域的现状建设特点，确定不同的改造战略。鼓励建筑功能变更，减少拆迁量，从而减少因大规模拆除、新建而产生的大规模碳排放。同时通过渐进式改造和创新设计塑造具有新坪山特征的整体建筑景观和城市形象，强化中心区背山面水的环境特征。

最值得称道的是，该方案中寻求到新坪山文化的象征和载体，提炼原来具有典型代表特征的建成环境要素映射在新城规划的设计原则中，在建筑和场所设计中有意识地引导新移民、旅游者和原住民等不同人群的混合和交流，创造具有地域认同感的城市空间意象。

摒弃传统城市中心区的同心圆发展模式，4号方案提倡多极平衡的区域辐射模式，并通过象征未来城市主导功能的“新城动力核”带动周边区域发展。

几何中心的新城动力核创造多元交融空间，引领低碳乐活的未来生活模式和理念，应避免复合中心功能和区位高度集中于一点，减少不必要的到达性交通流产生的碳排放。“新动力之核”本身就是一个清洁能源产生、循环、再利用的中心。利用太阳能、污水热能、地源及水源自然温差及能量入网和储存等技术，形成一个复合能源的动力中心。

同时它也是一个以低碳城市生活的宣传和推广为基本职能的新城内核，未来将容纳低碳生活的教育与展示、交往与体验功能，包括采用结合12号与14号线换乘枢纽的大型商业购物综合体Green Mall，以低碳绿色环保为主题的低碳生活体验馆、新动力技术展示馆、汽车文化休闲乐园，以及提升城市文化内涵的美术馆、音乐厅和坪山大剧院。

文化保育 新旧传承空间体验

在深圳这座年轻的都市里，一些客家老村落建筑是弥笃珍贵的历史见证，自然也是传统文化保育的重点，3号方案中提出，坪山中心区内现有山吓围屋、飞西围屋、飞东村老厝群等建筑建议保留，并与其周边一并在龙坪大道与深汕路交会口旁更新成为客家文化创意产业园区，完善多元化中心区产业形态，丰富城市新旧传承的空间体验，并创造村民再就业机会。

方案中建议，园区由二种不同传统空间组织形态的构成。龙坪大道北侧用地，内有山吓围屋保留，整体空间以客家“正屋围”建筑形态组织，营造一个客家传统大宅院落集中区的环境意象。龙坪大道南侧用地，内有飞东村早期自然客家聚落空间保存完好，并以此作为发展形塑此地块的空间组织与环境意象。创造了文创园区多元空间体验，但都兼具传统浓厚的客家文化氛围。

文创园区内是可开放让村民经营客家特色的餐饮品茗、戏曲表演、手工艺作坊等，以创造村民更新安置后，生计生活得以确保维持。通过街区内部宜人尺度的营造，形成各具特色的商业服务内街，以填补主干道旁大型商业业态的不足，为市民提供当地生活化特色的城市空间。

杨保军和叶嘉安都一致认为，对具有地方历史特色文化的保育理念一定要体现在日后的规划实施过程中，“如果我们能关注地域文脉、传统文化特色和将来现代的生活功能和未来的公共空间能够结合起来，将给坪山中心区增加地域的特色元素，就像新加坡也在中心区保留了一些传统的尺度、建筑，我觉得在这一点来说应该保留它。”杨保军说。

此外，在3号方案中还提出了一个具体的村庄更新构想，在对老村落的改造重建过程中，村庄改造拆建面积比按1：2予以返还安置。建议先建后拆，并配套九年一贯中小学、社区中心、沿街村民经营商店等必要公建设施，有助于提高村民安置意愿。

新理念秀场极富创造

在此次坪山中心区概念规划国际咨询中，出现了很多引人关注的新名词，这些关键词充分彰显出人文、环保、充满想象力和富有前瞻性的设计理念。

邻里桥——邻里桥的概念提出是对传统社区交往生活的向往和理想，邻里桥的设想基于就近平衡工作和生活的低碳理想，邻里桥由上百个摩尔低碳社区以网络化的模式构成，每个摩尔社区即是一个最小的计量单元，这里可以满足在三个功能极工作的人群的生活，同时提供完善的社区配套服务和零售商业店铺；三个新动力岛之间通过邻里桥连接，以150米间隔形成致密支路增加通往各动力岛和新老城区联系的可达性。

半月环——通过对中心区范围内主干路网的调整形成的弧形道路，将基地内现有的公园、广场串接一体，构成一连续的半月环中心绿廊公园，暗喻客家文化中，大宅前半月水塘的传统形式，营造中心区交通入口门户的恢宏气势。

蓝水道——利用半月环中心绿廊公园湿地连接基地现有水道系统，形成中心区城市水景与地区雨水滞洪渗流的“蓝水道”，充分体现城市低冲击开发的理念。

魅力弯——半月环中心绿廊公园所构成的城市空间，将形成坪山中心区最具特色的城市景观门面与地方魅力场所。

聚宝盆——公园周边的土地开发价值大，并可带动中心区内部地块价值的提升，创造可观经济效益，并促进城中村与旧工业区的改造，实现总体开发收支平衡，形成“聚宝盆”效应。

文化坊——规划方案将保留中心区内山吓围屋、飞东村、飞西围屋等具有客家文化、历史风貌的大宅等聚落空间，并改造成为客家文化创意产业休闲园区—“文化坊”，以丰富坪山中心区产业多元化及城市生活的多样化。

乐活巷——通过街区内部宜人尺度的营造，形成各具特色的商业服务内街，以填补主干道旁大型商业业态的不足，为市民提供当地生活化特色的城市“乐活巷” 。