洛阳市一些区已经使用集成太阳能光伏发电，为生活提供便利。
 

    □记者 樊雪婧 通讯员 戚德文/文 记者 王亚鸽/摄影

    核心提示|公共照明使用风能光伏混合发电、生活垃圾分类处理、九成人行道林荫覆盖……以后，这些不再只是美好想象，而会越来越多地出现在我们身边。

    昨日，大河报记者从洛阳市住建委了解到，洛阳已入选全国中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市，《关于加快推进洛阳市中欧低碳生态城市示范工作的实施意见》(以下简称《意见》)正式出台，从紧凑式城市发展模式、绿色建筑标准等九大领域为低碳生态洛阳描绘蓝图。

    洛阳为什么能入选，什么才是低碳生态城市，成为试点对洛阳有什么意义，老百姓能体会到什么实实在在的变化。今日起，本报将持续关注中欧低碳生态城市的多个合作项目。

    入选洛阳历史文化底蕴丰富的优势功不可没

    近日，经中欧双方联合评审，作为河南省唯一入选城市，洛阳携手珠海成为全国中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市。那么，欧盟看中了洛阳是为什么？

    对此，住建委相关负责人表示，“能够申请成功，咱洛阳历史文化底蕴丰富的优势功不可没。”他介绍说，中欧低碳生态城市综合试点，并不是简单意义理解的“生态环境好”，而是以绿色发展、循环发展、低碳发展，最终推动城市向低碳生态化转型，不断提升城镇化和绿色低碳发展水平，而这其中，城市更新与历史文化风貌保护是重要领域之一。

    那么，成为试点能给洛阳带来什么实惠？“引进和承接西欧低碳环保的理念，促进与欧洲国家在低碳城市建设方面的直接交流，同时，提供技术培训，普及低碳城市建设的有关政策和应用技术。”他表示，目前，已经合作实施了“高新区洛深创新生态科技城规划”、“伊洛河生态示范区海绵城市建设”等15个具体示范项目，通过试点、示范，为洛阳探索可实施、可复制、可借鉴的低碳生态建设模式。

    目标 2020年，洛阳将成中西部低碳生态城市样板

    根据《意见》，洛阳试点示范城市周期为4年(2014年-2017年)，2015年打好基础、2016年全面实施、2017年持续推进，2017年年底将基本完成试点任务，力争到2020年，在城市低碳生态建设领域取得新实效，成为中西部地区低碳生态城市建设的样板。

    在洛阳市中欧低碳生态城市示范工作的顶层设计中，有不少亮点：“利用新技术建设绿色、低碳、智能城市，解决城市交通、住房、基础设施、垃圾处理等现实问题，注重体现地方特色和时代风貌，延续城市文脉，注重混合用地和产城融合。”

    那么，如何合作呢？该负责人介绍说，欧洲联盟组织出资930万欧元，将主要用于综合试点示范城市的规划编制、技术指导、人才培训交流、工具箱、能力建设等费用支出，其中10%的资金用于当地政府配套能力建设。

    试水九大领域试点，“高大上”项目其实很民生

    如此“高大上”的中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市，跟咱老百姓的生活有啥关系呢？对此，该负责人解释说，综合试点示范城市其实与普通市民的生活息息相关，将通过九大领域的研究和试点示范来提高洛阳市民的生活品质。

    1.城市发展模式变身“组团式”加“紧凑式”

    至2020年，规划城市人均建设用地面积93平方米，地下空间开发比例不低于15%，混合街区比例不低于50%，城区500米范围公共空间可达率不低于90%。简单来说，九成城市区内，市民出门500米就能到达城市绿地、广场和运动场所等公共空间。

    2.清洁能源利用范围，扩大再扩大

    进一步扩大清洁能源利用范围，主要采取能源消费总量管理、发展可再生能源、优化能源结构等措施，选取太阳能、光伏发电、水能、风电、生物质能为建设重点。开展以市区内所有新建建筑为范围的“清洁能源综合利用示范项目”和以市区内光电、风电为主的“光伏太阳能发展试点项目”，至2020年，非石化能源占一次能源比重达到10%。

    3.绿色建筑标准，落实更严格

    自2015年起，洛阳市城市区新建保障性住房、建筑面积10万平方米以上的商业房地产开发项目、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。

    至2020年，新建建筑绿色建筑比例达到100%，二星级以上达到60%，三星级以上达到20%。

    4.加快绿色交通建设

    至2020年，公交出行比例达到30%，控制小汽车出行比例至30%以内，同时要有政府的配套干预措施和停车场等配套硬件建设；而城区500米公共交通站点覆盖率达100%，对具备条件的公交站点进行港湾式公交站点配套改造，也就是说，城区市民出门500米就能直达公交站点。

    此外，对于骑行和步行一族也有贴心规定：洛北城区和核心区自行车专用车道覆盖率达到90%，人行林荫道覆盖率达到90%。

    5.加强水资源与水系统管理

    至2018年，市区水资源用水总量控制在5.5亿立方米，纳入考核的7个水功能区达标4个以上，管网漏损率降至13%，节水器具普及率达98%，城市污水集中处理率达到90%。

    6.提高垃圾综合再利用处理处置水平

    至2020年，城市生活垃圾进入末端设施处理量实现零增长，生活垃圾分类体系建设完成，实现生活垃圾无害化处理，城市生活垃圾资源化利用比例提高到50%以上。目前，合作项目洛阳生活垃圾综合处理园区示范项目已经通过前期规划，已经进入招标工作；中新能孟津县污泥资源化利用项目已经投产。

    7.加大城市更新与历史文化风貌保护

    在有效保护与利用洛阳历史文化遗产的同时，促进城市产业结构优化，实现城市社会、经济、文化可持续发展。

    目前，“涧西历史街坊保护展示示范项目”“洛阳古城保护与整治示范项目”已经纳入中欧低碳生态城市合作项目。

    8.创新投融资体制机制

    重点加强洛阳金融体系薄弱环节建设，进一步拓展投资渠道，推进城市建设投融资主体多元化，吸引民间资本投入，实现经济效益和社会效益的动态均衡。

    通过鼓励特许经营、购买服务、参与开发等PPP模式，来引进社会资本，拓宽低碳生态。

    9.扶持绿色产业发展

    重点强化低碳管理、产业、能源、基础设施低碳化发展等方面，完善与产业发展相适应的配套基础设施，打造特色鲜明、示范意义强的低碳工业产业。

    至2020年，万元国内生产总值能耗不高于0.62吨标准煤，第三产业占GDP比重不低于55%。