近年来，城阳区把造林绿化作为造福群众的重要内容，提升生态环境的主要载体，综合治理市容环境的关键措施，以建设“森林城阳”为目标，以生态 绿化理念为指导，以增加森林资源，提升绿化水平，打造品质生活为重点，强化领导，加大投入，林业生态建设取得了显著成效。

    坚持以科学理念为指导，创新工作思路，促进造林绿化水平不断提高

    围绕建设“森林城阳”的总体目标，城阳区立足区域资源、环境和社会发展实际，不断创新工作思路，努力探索新型绿化发展模式。一是着眼长远，坚持生态优先，打破“景观塑造为主、美观至上”的传统绿化思想和“树种单一、等距栽植、成行成趟”的造林模式，遵循生物多样性原理，全面推行 “密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”绿化理念，并在实践过程中总结经验、完善提升，打造了城阳绿化的特色和亮点。二是把握全局，树立“以绿化改善环境，以环境优势提升土地价值”的城市经营理念，将造林绿化与市容环境综合整治、生态旅游、兴林富民等相结合，不断提升城市竞争力，进一步明确了现阶段绿化发展的目标和方向。三是合理布局，科学编制“森林城阳”建设总体规划和专项规划，充分展示城阳 “山、海、林”的城市风貌特色，构筑多层次、多功能、多类型的城市生态系统。按照 “一环、两轴、三廊、四区、五片、十线、多点”的森林空间结构总体布局，城阳努力在东部以建设绿道和生态园区为重点，做好森林旅游文章，让市民充分享用生态健康的绿化成果；在中部主要抓好见缝插绿和绿化提升完善，规划建设一批公共绿地和城市绿肺，打造宜居生态环境；在西部主要抓好桃源河、羊毛沟、洪江河等三条河流的景观林带打造，搞好棘洪滩森林动车小镇建设，构建以良好生态环境取胜的人性化、田园化、生态化小镇。

    坚持以科学手段为抓手，狠抓落实，保障“森林城阳”建设顺利推进

    城阳区把强化行政推动、群众广泛参与、企业大力支持、城乡整体推进作为基础性的工作来抓，坚持全区一盘棋，上下一股劲，强力推动“森林城阳”建设有力、有序、有效进行，使城阳绿化由一项部门工作变为区委、区政府的一项重点工作专门进行部署，得到了全社会的普遍关注和重视。

    一是加强组织领导。区委区政府下发了《关于发展现代林业、建设“森林城阳”的意见》，成立了由区政府主要领导任组长的“森林城阳”建设领导机构及工作机构，将造林绿化列入各街道重要工作目标，签订目标责任状，将植树造林任务分解到街道、社区，落实到具体责任人。区委区政府每年召开动员会，多次召开协调会和现场会部署安排“森林城阳”建设工作，区主要领导和分管领导多次调度、亲自督查，强化工作指导。区人大、区政协专题视察了“森林城阳”建设，提出了很好的意见和建议。各街道将“森林城阳”作为一把手工程，实行全程控制，跟踪落实。

    二是完善资金投入机制。积极探索建立了“政府引导、政策扶持、市场运作、社会参与”的多元化投入体系，先后就退耕造林、花卉产业发展和森林资源保护等出台了一系列优惠补助政策，实施造林绿化以奖代补政策，以财政资金撬动社会资金投入造林绿化。在苗木采购、绿化养护等方面，通过市场询价、公开招标，运用市场机制吸引外地绿化企业参与竞争，节约财政投入绿化成本。

    三是强化督查，严格考核。建立造林绿化工作督查机制和周报告制度，将重点项目纳入区“OA”全过程政务控制平台管理，强化工作调度，实行跟踪督导，加快推进项目建设进度。将“森林城阳”建设纳入街道目标绩效综合工作考核内容，并提高考核占分比重，年底按照得分排序进行表彰奖励。对先进单位和先进个人进行通报表彰，在全区营造鼓励创新实干氛围。

    坚持重点工程为支撑，积极构建森林生态、产业和文化三大体系，促进城乡环境明显改善

    2011年1月，城阳区在全市率先提出建设森林城市，作出发展现代林业、建设“森林城阳”的决策，计划用五年时间把城阳建设成为森林型城市。一年来，城阳大规模、高水平造林，通过全区上下各级各部门的不懈努力，城阳的绿化发展取得重大进展和突破。全区累计完成投资15.4亿元，新造林9400亩、提升改造绿化5000亩，植树近300万株，投资超过前十年的总和，林木绿化率达到37%。

    一是实施了森林通道、森林山景、森林水岸、森林城区、森林园区、森林社区、森林保护等七大工程，积极构建森林生态体系，促进全区生态环境明显改善。坚持以改造提升为重点，完成正阳东路、春阳东路等50条道路绿化和提升，建设一批城市绿道，路域两侧景观水平明显提高。加快提升城区、街道驻地绿化水平。投资2.5亿元规划建设国学公园、白沙河运动公园、市民运动公园、市民体育公园等大型休闲绿地，在正阳路、双元路、王沙路、黑龙江中路等主要节点全面实施城市片林建设，加快实现居民出门500米内有公共绿地、休闲林地的目标。坚持以增加绿量为重点，加快提升农村社区和工业园区企业绿化水平。将“森林城阳”建设与农村社区“五化”提升工程相结合，投资1亿元完成80个社区绿化和65个社区围村林建设，大部分社区形成了村外绿树环绕，村内花草树木相结合的绿化效果。以增加碳汇为目标，完成工业园区内33条道路、79个企业绿化和围厂林建设任务。全区基本形成了以中心城区绿化为核心，道路绿化为框架，城郊森林为依托，东部山林、沿海、沿河生态防护林为屏障，街道驻地、工业园区、社区绿化为点缀的城市森林生态网络。

    二是把造林绿化与产业规划相衔接，大力推进森林产业体系建设，努力实现兴林富民目标。坚持生态建设和产业发展同步，努力打造“绿色银行”，在不断增加绿色储蓄的同时，以市场为导向，以农民增收为目标，本着因地制宜、宜林则林、宜果则果、宜花则花的原则，规划发展特色林业园区、花卉苗木培育和森林生态旅游业“三大产业”，着力探索现代林业的发展道路。投资1.42亿元，初步建成惜福镇金钱鼎御苑农林生态观光园、可蓝农林科技示范园等10个现代林业园区，造林1660亩，形象初具规模，功能进一步完善。以夏庄花木大世界为代表的东部花卉产业园区，规模逐步扩大，产业效益不断提升，初步发展成为青岛最大的花木交易场所。立足打造青岛北部地区苗木生产基地，引进深圳木雅、青岛绿城等园林绿化公司到我区发展苗木基地，培育扶植了青岛东城园艺花卉有限公司等一批青岛市林业产业龙头企业，带动了林农增收和林业发展。同时，新建和完善了云头崮森林公园、毛公山、七涧谷生态景区建设，积极倡导“惜福生态游”、“山色峪樱桃节”、“农家乐”等郊区观光、采摘、休闲旅游活动。

    三是以义务植树活动为载体，着力培育森林文化体系，提高全民生态绿化意识。广泛开展植纪念树、造纪念林活动，鼓励社会各界通过共建、捐款或捐建等形式参与“森林城阳”建设，建成19个义务植树基地和“共建纪念林”、“海归报国林”等27个特色纪念林，形成了植树护绿、保护生态的良好社会风尚。加强森林文化基础设施建设，通过设立绿化公益广告宣传牌、森林防火宣传牌等，普及生态科普知识，提高公民生态意识。加强城市森林生态教育，开展利用网络招募志愿者保护野生鸟类，成立了全市第一个鸟类科普宣传教育中心。通过举办青岛市野生鸟类摄影图片展、“森林城阳”建设图片展和“森林生态多彩城阳”主题摄影大赛等活动，搭建森林文化交流平台，有力地促进了社会各界参与造林绿化的积极性。