东扩！东扩！已成为今天冷水江人追求大跨越、大变化的第一朝向。

　　东扩！东扩！已成为今天冷水江人谋求大发展、大繁荣的第一目标。

　　实施城市东扩战略，拓展城市发展空间，全力打造出一座功能条件优越、住居环境优雅、山水风光优美、园林绿化优质的现代城东生态城，是冷水江发展之必须，进步之必然，前途之必要。符合民意，深得民心。已凝结成今日冷水江上下统一的思想，干群共同的意志，全市努力的行动，各界一致的目标。

　　凡是了解冷水江历史的人都知道，冷水江城是由一个江边小镇逐步发展起来的城市，经过几十年的建设与发展，这座城市已具备了一定规模。但由于其起点低、基础差，城市格局始终达不到较高水准。因而，整个城市对周边地区的辐射作用不大，牵引力度不强。离“建设一座湖南中西部区域性中心城市”的要求，有着很大的距离。特别是现有城区这有限的面积，已容纳不下这一座全速前进的城市；现有城区这狭小的地域，更承载不了一个迅猛发展的冷水江。如果，不下大决心去冲破这有限面积的制约，不下大决心去打破这地域狭小的瓶颈，这座城市前进的步伐就会中止，冷水江发展的速度就会放缓。

　　中止，就是衰退！缓慢，就是落后！作为每一个有血性的冷水江人，谁愿意看到这样的局面？但是，要冲破这一阻碍进步的制约，要打破这一影响发展的瓶颈，去拓展一个新的城市发展的大空间，去开辟一片新的城市进步的广阔天地；无疑，阻力重重，困难巨大。这就需要超强的胆魄，更需要超常的智慧。

　　新一届冷水江市委、市政府，就勇于直面这重重的阻力，就敢于挑战这巨大的困难。为了开辟冷水江美好的未来，两大班子坚持“发展是硬道理”的崇高理念，高瞻远瞩，超前谋划，凝聚集体智慧，形成统一共识。于2010年7月12日召开全市干部大会，向全市各阶层发出了“实施城市东扩战略，建设城东生态新城”的号召。从此开始，冷水江全面推进城市东扩战略的大幕全面开启，全力建设城东生态新城的蓝图依次展开。

　　实施城市东扩战略，意义重大，影响深远。这是拓展冷水江城市之版图、扩大冷水江城市之地域的大战略；是增强冷水江综合实力、提升冷水江竞争能力的大战略。没有超前的意识，没有超常的智慧，没有对冷水江的昨天、今天和明天有着深入的思考，是提不出这一大战略的；没有大眼光，没有大胸怀，没有对当代中国锐不可当的前进态势有着深刻的认识，没有对国内区域性竞争日趋激烈的情势有着深入的分析，没有对当今世界变幻莫测的形势有着敏锐的体察，更实施不了这一大战略。冷水江人由此而明白：只有实施城市东扩战略，才能改写冷水江的历史。只有建设一座城东生态新城，才能开辟出冷水江美好的未来。这决非是解决冷水江一时一日之需，乃是冷水江万世不朽之业。

　　自东扩战略实施以来，在冷水江市委、市政府的坚强领导和严密组织下，东扩工程强势推进，生态城建设快速拓展。相关部门的党员干部和工程建设者们严格按照“一年一变样，三年大变样，五年再造一座新城”的总体目标，凝心聚力，迎难而上，推进速度超乎寻常，工程建设成效显著。在此过程中，各级各部门上下联动，紧密配合；既有科学的计划，又有明确的步骤；既有周密的战略部署，又有清晰的战术意图；大干快上而又决不盲动，强势推进而又思路缜密。每项工程都达到了高质量，每个项目都体现了高水平，整个工程建设都实现了高速度。而今，只要你来到冷水江城东生态城的建设现场，望着那各个沸腾的建筑工地，望着那整个火热的建设场面，望着那渐已成型而极具气势的新城布局。不仅会让你深感震撼，更会让你顿生感慨：没有大智慧，哪有如此的大布局！没有大胸怀，哪有如此的大手笔！没有大气魄，哪来如此新城建设的高境界！

　　时至今日，冷水江城市东扩战略已经走完了第一大步，这是实现了“一年一变样”的目标而朝着“三年大变样”的目标强势推进的一大步。这一步走得很艰辛，走得很艰难。但又走得非常扎实，走得极具成效。

　　万事开头难啊！

　　最大的难题是资金。实施城市东扩战略，是冷水江决战未来的一大战役；拿破仑说：“战争的第一要素是金钱，第二要素是金钱，第三要素还是金钱。”而冷水江在实施城市东扩之初，几乎是白手起家，启动资金面临着巨大困难。要实施如此浩大的一项战略性工程，没有充裕的资金作支撑，难度可想而知。但冷水江市委、市政府深深懂得：政策是灵魂，策略是智慧。用好用活政策，发挥好策略的灵活性，再大的难题就可以迎刃而解。在东扩战略的实施之中，冷水江市委、市政府和相关职能部门，正是运用好了政策的灵活度，发挥出了策略的智慧性，到今年初，就筹措到建设资金十亿元之多。能在如此短的时间之内，归集到如此巨大的一笔建设资金，可见政策的运用是多么得力，策略的发挥是多具成效。这其中包含了多少人千方百计的智慧，包含了多少人千辛万苦的付出。

　　而最大的难处是征地拆迁和移民安置；最大的难度是调处各类纠纷与化解各类矛盾。东扩战略一经实施，征地拆迁的矛盾，安置补偿的纠纷等等，就极其凸显的摆在了东扩人的面前。在这利益的碰撞极其剧烈、矛盾的叠加层层升高的困难面前，身处东扩第一线的相关部门的党员干部们，决不因难而畏惧，决不因难而退缩。而是齐心协力，迎难而上；紧密配合，知难而进。在征地拆迁和安置补偿上，他们坚持依理而为、有情操作的原则，始终把政策与法理讲清在前，把关心与关怀放置在前。认真落实被征地农民的社会保障政策，积极拓宽移民安置的补偿方式，尽力为他们留足发展的机会和资源，最大限度的维护了民众的合法权利。因而，得到了当地绝大多数群众的理解和支持。到目前为止，在征地拆迁、移民安置等方面，取得了非常显著的成绩。这份出色的成绩单，是东扩总指挥部、各分指挥部和相关乡镇办的党员干部们，投入大量的工作，耗费大量的精力，倾注大量的心血，挥洒大量的汗水，凝结而成的。

　　《孙子兵法》说：“上下同欲则胜”。实施城市东扩战略，建设城东生态新城。是冷水江市委、市政府为适应世情和国情的深刻变化，立足本市社会经济发展的现实基础和历史性特征，果断作出的一大战略决策。她承载着冷水江全市人民的共同希望，是一大人心所向、众望所归的战略。随着城东生态城的日渐成型，干部群众对东扩战略的认识度越来越高，认同感越来越来强，支持力越来越大。这就是东扩战略取胜的基础，是生态城建设成功的保障。

　　欧洲有一位世界著名的经济学家曾经预言：中国的城市化和美国的高科技，将成为二十一世纪拉动世界经济发展的“两大引擎”。正是基于这一战略思考，冷水江市委书记刘小龙同志在今年的一次为城市东扩战略再推动、再鼓劲、再部署的全市干部大会上，向入会人员着重阐述说：“城市化率每提高一个百分点，可以拉动GDP增长一个百分点；每增加一个城市人口，可以拉动消费二点五万元；每增加一平方公里的城市建设，可以拉动投资二十至三十亿元；抓住城市建设这个关键，就抓住了经济社会发展的牛鼻子。”这就是一位战略家的思想，一位开拓者的理念。冷水江全力实施城市东扩战略，正是为紧紧扭住城市化进程的牛鼻子，就是抢占了中国城市化发展的先机。我们知道：投资、消费，出口，是当今时代促进经济社会发展的三大手段，而冷水江作为一座内陆城市，一个后发地区，经济外向程度较低，出口是短项。因此，扩大投资，促进消费，拉动内需，必须成为牵引冷水江社会经济不断向前、健康发展的强劲动力。冷水江市委、市政府正是站在这一战略高度上，认真审视本市所处的历史方位，牢牢把握本市所面临的时代机遇，果断实施城市东扩战略，全力建设城东生态新城，使之成为拉动冷水江经济社会发展的最大“引擎”。而按照“五年再造一座新城”的目标，一座面积将超过十平方公里、人口将超过十万之多的生态城，这对冷水江内在需求的扩大、消费水平的提高、投资力度的增强，作用极其巨大。而且，一座八平方多公里的老城，加上一座超过十平方公里的生态新城，双足鼎立，两位一体；就成倍拓展了城市之地域，成倍扩大了城市之版图，成倍壮大了城市之规模。到那时，冷水江经济的发展又将达到何等程度？冷水江社会的繁荣又将达到何等高度？真令人憧憬，更让人期待。

　　而在今天，在冷水江城市东扩高歌猛进之时，在生态城建设如火如荼之际，生活在冷水江的几乎每一个人，都在一同为东扩而呼，一同为东扩而歌！一齐为东扩加油，一齐为东扩鼓劲！