梁平双桂新区商务中心鸟瞰

    站在远处望去，体育馆整体像一个梁平柚；走近看，其外立面则以不计其数的翠竹图案饰之。在它周边，还有国家级非物质文化遗产展览馆，进入馆内，可以一睹著名的梁平竹帘、梁平木版年画艺术，还能欣赏到梁山灯戏、梁平癞子锣鼓表演。

    梁平，正在将地方物产、地方文化与城市建设相融合，倾其全力建设双桂新区，打造一座新城。

    “以山丘为脉，以湖河为络，以绿化为韵，以建筑为图”，依托独特的地理、自然环境，双桂新区将通过建设巨量的休闲空间、现代时尚的商住楼群和功能完善的基础设施，向人们呈现具有震撼力的标志性景观。

    没有城市建设的外加压力，也没有“老、少、边、穷、库”任何一项优惠政策，梁平“自己跟自己过不去”，花费巨资规划兴建大规模、高水平、宜居宜业的新城，目的是通过城市建设来提供一个良好的环境，吸纳人才资金，壮大工业经济，提供更多就业岗位，转移农村富余劳动力，实现耕地适度规模经营。

    50年不落后，100年不遗憾 地方文化嵌入双桂新区

    在渝宜高速公路梁平出口的左侧，有一处浅丘起伏、林木葱郁、环境幽静的原生坡地公园——双桂公园。公园中普植银杏、香樟、桂花、紫薇、玉兰、寿竹等林木，绿影摇曳间亭台楼榭隐隐约约。公园的一侧，是一新建商品房小区，其园林景观、建筑密度和建筑外立面色调搭配，与主城高档小区并无二致。

    据了解，梁平双桂新区像这样的公园一共有6个，另外还有5个广场。因为公园和广场众多，双桂新区公共绿地和小区绿地率较高，在全市区县中处于领先水平。

    梁平究竟要打造一座什么样的新城？

    “总体上讲，新城建设的最终目标就是生态宜居，力求做到50年不落后，100年不遗憾。”梁平县委书记李志雄说。

    而在梁平县规划局副局长陈世康看来，梁平新城的打造无不贯行“宜居宜业”理念，坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设，不但规模大，而且档次高。

    所谓规模大，即双桂新区规划面积10平方公里，包括中央商务区、双桂旅游度假区和工业园区。所谓档次高，主要“证据”之一是在法定的控制性规划前，梁平对新城的定位、形象、功能和结构做了系统化研究。

    “事实上，这种研究并不在《城市规划法》硬性规定范围内。多一个程序，规划费用至少多出40%，但能够提升城市规划的整体水平。”陈世康解释说。

    梁平城市系统化研究的结论是：地方特色文化需要在城市规划中予以“强制”体现。为此，双桂新区中的体育馆，外形设计成椭圆形的柚子，理由在于当地盛产“中国三大名柚”之一的梁平柚；体育馆外立面饰以翠竹，原因则是梁平拥有40万亩的成片竹林，为西南之最；双桂旅游度假区以佛教文化为主题，呼应的是作为西南禅宗祖庭的梁平双桂堂。同时，在未来的城市规划展览馆中，梁平还将专门开辟梁平竹帘、梁平木版年画等非物质文化遗产展示区。

    梁平新城档次高的另一“证据”是位于中央商务区核心区域的中央公园，面积达到7万平方米，这在全市各区县中并不多见，既体现了城市建设者的高瞻远瞩，也充分印证“不落后”、“不遗憾”的思维和决断。

    梁平新城规划的所有方案均向国际招标，目前已经从北京、上海、深圳等发达地区招徕了10余家高水平设计单位参与设计。

    不仅如此，双桂新区内方格网状道路骨架四通八达，20余条主次干道贯穿其中，尽显城市交通便捷；水、电、气、视、讯等城市综合管网以“共同管沟”方式组合下地，建设“地上”、“地下”两座新城，让城市视觉更加清新。

    而且，新区还将拥有现代化的三甲医院、全国一流重点职业学校、五星级酒店、现代风情商业街，不折不扣成为一个充满灵动与韵味、人文与关怀、诗画与和谐的城市新空间。

    双桂新区建设步入“快车道”

    以城镇化铺就现代化之路

    经过如此冥思苦想，认真论证，在城市规划中融入地方文化的梁平双桂新区，目前建设得怎样了？

    在双桂新区中央公园建设工地，数十台挖掘机正挥舞着“手臂”，一辆辆载重几十吨的大型渣土运输车穿梭其间，络绎不绝地把建设弃土运到指定倾倒点。在倒排工期、加大人力物力投入、加快工程建设进度等一系列举措的“逼迫”下，中央公园的“庞大面容”已露雏形。

    双桂新区建设指挥部规划建设办公室建设组组长张志君介绍，新区规划的主干道、次干道和支路有30条，总长达20公里。今年年初以来，已经开工的道路有26条，贯通24条，22条已完成路基工程，桂东路、泰和路、安宁路、仁安路、桂西路5条道路已完成水稳层，只待铺装沥青路面。桂东路等道路已经种植了大量胸径在30厘米以上的银杏、天竺桂等树木，新区道路投资达5.3亿元。

    不仅如此，双桂新区中央公园已完成全部场地平整工作，镇龙寺公园、啄子岩公园已露雏形，占地近300亩的双桂公园已向市民开放。中央商务区已完成基础工程，商住楼竣工近100万平方米，回居房开工建设13万平方米，双桂新区就是一个偌大的建设工地。

    截至目前，梁平双桂新区仅规划就已经耗资超过2000万元。而据了解，我国20万人口以下县城平均规划费用不足千万元。

    建设一座新城，梁平为何愿意爽快花钱？

    “城镇化是现代化的必由之路。”梁平县县长蒋宜茂认为，在区县新的竞争中，谁的城市环境更优，谁就更具招商引资优势，来的企业多，区域经济总量才能做大，才能缩小“两翼”与“一圈”的差距。“企业多，才能提供更多就业岗位，市民才更富裕，同时可以转移农村富余劳动力，实现农村土地规模经营，农村才能富起来。”

    正因如此，双桂新区按照成为“渝东北宜居城市”和“园林式生态新城”的规划理念，着力引进知名度高、有实力的“城市开发商”，让城市品位得以提升、城市功能更加完善、城市内涵日益丰富。

    中国百强房企重庆兴茂集团是一家集房地产开发建设、物业管理、酒店管理、商业运营等于一体的现代化企业，集团在新区投资的兴茂盛世华都房产项目是其成立12年以来的标杆作品，被列入“宜居梁平”重点工程之一。

    该项目完全按照发达城市住宅的标准来打造，在规划、建筑、园林、配套、物业服务等多个方面均立足于高起点，同时配套了集精品美食、特色购物、养生SPA于一体的1万平方米Babala风情街，力求精心营造出融生态园林、建筑艺术、休闲娱乐于一体的超大型城市综合体。

    如今，戴斯酒店、帝豪国际城、隆鑫花漾城、立城香山公馆等一批高档房地产项目在双桂新区纷纷“落地生根”，正以全新的理念影响着梁平的建筑设计和物业管理。

    资本企业蜂拥而入

    加快发展追赶“一圈”

    “再过两个月，梁平奇爽食品公司二期扩建工程就可完工，届时，年产2000吨柚子茶和1000吨竹笋项目就能顺利上马。”重庆奇爽实业有限公司董事长陈金财兴致勃勃地介绍，落户梁平工业园区的奇爽食品二期扩建工程厂房已经封顶，正在冲刺进行最后的装修。

    据了解，奇爽食品是梁平县引进的农业产业化龙头企业，该公司在梁平首期投资建成年产值达6000万元的豆干加工项目后，再次投资1.35亿元建设柚子茶和竹笋深加工项目，不仅为该县产量丰富的梁平柚、竹笋开辟了出路，还能吸纳上千名农民就地务工，切切实实增加收入。

    “当初选择到梁平来投资，是看中了梁平的政策和服务环境。现在，梁平大张旗鼓的新城建设，将为投资商带来巨大商机，更加坚定了我投资梁平的信心。”陈金财欣喜于自己的决策。

    从发达地区的经验看，城市化与工业化相互促进。城市建设的滞后，难以形成对于人才等生产要素的吸引力，一个地方留不住人，在于工业经济欠发达，提供的就业岗位不足。

    而梁平以城市化推动工业化，无疑对此进行了完美“破题”。

    梁平县建委主任李定贵表示，房地产带来相关产业链的繁荣。以建筑业为例，今年上半年，梁平建筑业产值达到历史最高水平35亿元，比去年同期增加15亿元，直接和间接提供的就业岗位上万个。

    “城镇是一个地方最重要最直接的对外窗口，是经济发展的载体。加快城镇化进程，是梁平追赶‘一圈’、比肩‘两翼’的重要举措。为此，我们必须做大城镇、做强城镇、做靓城镇，切实增强城镇的带动能力，促进城乡统筹发展。”李志雄说。文/吴敬尧 图片由梁平县委宣传部提供  中国规划网重庆10月28日电