北京成了全国顶风作案建高尔夫球场的典型!据《中国高尔夫白皮书》披露，2004年国务院叫停新建高尔夫球场时，北京市高尔夫设施只有15家，但此后总共又开业了40多家。据原中国高尔夫球协会副主席崔志强透露，北京地区大概有60家高尔夫球场。被称作高尔夫走廊的永定河沿线，现在至少有七家高尔夫球场，最小的占地也在1000亩以上，最大的甚至超过了5000亩。

　　高尔夫球场是极端高耗水的用户。北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣透露，在北京，一个18洞的标准球场每天平均耗水2000到2500立方米，除了冬季封场三个月，一年要消耗40万立方的水量。2010年北京高尔夫球场一年用水超过4000万吨，相当于一个100万人中等城市一年的用水量!而当年全市总共用水量35亿立方，缺口达到12亿立方。在北京这种极端缺水的城市，这种浪费用水的现象不可思议。

　　但北京不是例外，全国也是如此。2004年1月10号，国务院就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求一律不得批准建设新的高尔夫球项目，之后又陆续七次下文，重申通知精神。然而，从2004年到现在，全国高尔夫球场从170家左右增加到了600家左右，现在我国除了西藏外，各省市区都拥有了高尔夫球场。

　　为什么中央政府明令禁止的东西，在北京却屡禁不止?安邦咨询高级研究员贺军认为，这在很大程度上，可以视为北京市地方政府的不作为。为什么会出现这种情况?重点还是在利益问题，而关键在于地方政府!

　　一是地方政府搞土地经济，到处招商引资建高尔夫球场。地方看重的是，建完高尔夫球场，周边土地、房地产立马升值，这些都会落到地方政府的腰包。《中国高尔夫白皮书》调查显示，全国各地高尔夫球场建设都和房地产有着密切的关系，在北京，两者之间的关联度达到了70.2%。

　　二是高尔夫消费有大量的利益。高尔夫会员卡一般都是天价，北京的行情，少则20万，多则600万，这个被炒起来的衍生品，利益巨大。高尔夫不是个大众消费，而是少数人的“精英消费”。2010年，全中国经常打高尔夫球的人员不过33万人，北京只有3到5万人。消费高尔夫的都是什么人?大部分是官和商。在北京这个政治中心和经济中心城市，高尔夫行业的水极深。跟高档会所一样，要动它就是动各种利益集团，极难!

　　三是城市规划和监管上的失控。虽然今年4月份国家发改委、监察部、国土部等十一部委刚刚联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，但近日朝阳区金盏乡境内的温榆河河道中还在顶风违建高尔夫球场时，CCTV节目报道当地管理官员的表现完全是开发商的帮凶，而不是政府公务员!城市规划有用吗?政府在哪里监管?高尔夫球场野蛮生长的问题，是中国土地资源、水资源利用失控的缩影，而造成这种问题的关键是利益问题，而关键中的关键，还是在地方政府!如果中央政府连这个问题都治理不了，那真成了一个大笑话。

　　最终分析结论(Final Analysis Conclusion)：

　　中国高尔夫球场野蛮生长的问题，是中国土地资源、水资源利用失控的缩影。其背后的原因，还在于地方政府发展房地产增加财政收入的需要。但如此一来，高尔夫球场在中央政府长达7年的叫停声中增加了近3倍，这无疑是个莫大的讽刺!