为进一步加快城镇化建设进程，增强中心城区的集聚效应和辐射带动能力，近年来，海拉尔以拉大城市框架和旧城区提档升级为抓手，着力打造基础完备、功能完善、生态良好的北疆生态宜居城。
    在旧城区提档升级提升城市整体形象，东山组团建设稳步推进拉大城市框架的同时，增强中心城区的辐射带动能力，海拉尔采取“新旧同步、齐头并进”的方式进行城市建设，不仅短时间内使城市面貌发生了显著变化，而且进一步提高了市民的幸福指数。
    ２０１２年，海拉尔在老城区新建了哈萨尔和东升路两个市民广场以及伊敏河沿河公园。同时，东山组团建设全面开工，三条主干道路建成通车，红星美凯龙城市商贸综合体、大兴安岭百万平方米棚户区改造、东海写字楼、机场快速路等项目进展顺利。全年完成房地产开发项目和平房区改造开工面积达到４００万平方米。
    今年，东山组团项目和旧城区提档升级更是步入了“快车道”。目前，东山组团内的东海写字楼正在进行东西附楼五层支模，主楼已经开始七层浇筑混凝土、八层支模。东山组团次干道路工程以及热力管网、变电所等基础设施配套工程也正在紧张施工中。作为城市商业新地标的红星美凯龙商贸综合体项目５．８万平方米主力店业已开工建设。
    此外，按照统一规划、分期实施的原则，海拉尔正在逐步对旧城区的市政基础设施进行提质升级。年内计划投资３．９亿元，实施中心城区供水主管网改扩建和农村安全饮水工程，并启动中心城区雨水管网建设等１９个城市重点基础设施项目，切实解决好事关群众切身利益的问题。
    交通建设以及城市绿化、美化也是海拉尔打造北疆生态宜居城的重要内容。交通方面，海拉尔公路客运总站即将投入使用，西外环路的建设能有效缓解交通压力，而对公交线路进行合理科学规划将进一步方便市民出行。城市绿化、美化方面，海拉尔在继续进行三山绿化、街道绿化、小区绿化的同时，还将实施新北出口绿化、东山组团绿化和城区绿化补植等工程，以使北疆生态宜居城更加名实相符。