坪山新区全力打造国家低碳生态试验区，在绿色新城设计上注重山水相融的空间格局。

光明新区是我市率先实施低碳发展的绿色新城。图为光明国家低碳生态试验区规划图。

    ■ 深圳特区报记者 徐强

    通讯员 金良富 刘静静

    作为首届深圳国际低碳论坛的重要分论坛之一，由国家住房和城乡建设部与深圳市人民政府共同举办的第四届“光明论坛”昨天下午在坪地国际低碳城举行，论坛吸引了众多国内外的专家、学者，与会者纷纷围绕“从绿色建筑走向绿色生态城区”主题，畅谈观点，并提出了很多建设性的意见和建议。

    市规划国土委有关负责人介绍，光明论坛对正在加快建设低碳生态城市的深圳具有十分重大的意义。自2008年以来，“光明论坛”目前已经成功举办了三届，正逐步成为全国低碳生态城市规划建设交流的重要平台之一。如果说上一届主题“理论到实践——低碳生态城市的光明之路”是从意识到行动的转变，本届论坛的主题——“从绿色建筑走向绿色生态城区”则是反映了我市创建低碳生态示范市实践的一个侧面。

    城市是一个复杂的有机体，低碳生态建设涉及生态保护与修复、城市空间优化和土地利用、产业结构和空间布局、交通体系构建、基础设施布局、新能源利用与资源循环利用、绿色建筑推广等诸多方面。前不久，深圳市长许勤提出在全市全面推广绿色建筑，是加快转型发展、加快低碳生态城市建设步伐的重要举措。今年光明论坛以“绿色建筑走向绿色生态城区”为主题，是要进一步探讨绿色建筑与城市发展质量、宜居城市建设的相互关系；探讨具有中国特色新型城镇化之路，把绿色建筑融入生态文明建设当中。

    光明论坛规划和影响加大

   “光明论坛”创办于2008年，最开始是由当时的市规划局和光明新区管委会发起。光明新区一成立，就率先提出了转变传统发展模式、走绿色发展之路的目标，并与市规划局联合举办了主题为“绿色城市·光明之路”的学术论坛，取得很好的社会反响。自2008年以来，至今已成功举办了三届，逐步发展成为在全国低碳生态城市规划建设方面具有重要影响力的学术交流平台。

    2010年，深圳市人民政府与国家住房和城乡建设部共同签订了《共建国家低碳生态示范市合作框架协议》，其中一项重要合作内容就是将“光明论坛”升格为由住房和城乡建设部与深圳市人民政府联合主办，打造成为以低碳生态城市建设为主要议题的国际性交流平台。

    从2011年开始，原来由深圳市单独举办的“光明论坛”改由国家住建部与深圳市共同主办。宗旨是借助这一平台，一方面及时推介深圳在创建国家低碳生态示范市过程中取得的成功经验，发挥示范市对全国其他城市和地区的借鉴作用；另一方面通过不同领域专家之间、不同城市地区间的定期交流，促进在低碳生态城市规划建设理论、方法以及建设实践方面的进步，真正推动城市发展模式向低碳生态转变。

    今年的“光明论坛”继续秉承国际性、专业性、开放性的特点，持续关注国内外低碳生态城市规划建设的最新发展趋势，切实推动我国城市发展向绿色、低碳、生态化转型。

    本届论坛呈现三大特点

    在深圳市规划国土发展研究中心总工程师、深圳市城市规划学会秘书长邹兵博士看来，本届“光明论坛”具有几个突出的特点，一是主题设定为“理论到实践——低碳生态城市的光明之路”，旨在探索低碳生态城市建设从意识到行动的转变。而本届论坛的主题是“绿色建筑走向绿色生态城区”，其要意是推动碳生态城市建设从建筑单体向城区尺度推进的思路转变，是从局部向整体实践的转变。这一转变，反映了当前阶段全国低碳生态城市建设发展的新趋势，也体现了新时期推进具有中国特色新型城镇化的新要求。

    此外，“光明论坛”开幕式上将由深圳市人民政府正式发布《深圳创建国家低碳生态示范市白皮书2011—2012》。《白皮书》是深圳市定期评估和总结低碳生态城市建设进展和成效的综合性报告文件，每两年发布一次。从中可以了解到深圳最近两年在低碳生态规划建设方面的最新进展、突出的成就、最有代表性的项目和地区实践和将要开展的重点工作等内容。

    还有，本届“光明论坛”与“首届深圳国际低碳城论坛”同期举办，目的是为了进一步扩大和加深国际生态城市发展方面的交流，加强各部门的共同参与和协作，促进跨学科、跨专业、跨行业的交流融合，形成全社会的共识。

    全面实施低碳生态战略

    党的“十八大”将生态文明建设和新型城镇化确定为近期重要的国家战略目标。作为本届光明论坛的承办方，自2010年1月国家住建部与深圳市签订《关于共建国家低碳生态示范市合作框架协议》以来，市规划国土委以城市规划建设为重点，按照低成本、可复制、可持续的原则，开展了低碳生态城市规划建设模式的系列探索与实现。

    该委工作主要围绕三个方面展开。一是规划先行、统筹引导城市发展模式转型。比如，科学构建低碳生态城市指标体系，指导各项规划建设。以城市总体规划确定的“三轴两带多中心”城市结构，大力推进前海中心、四大新城、大空港等战略节点建设，引导空间紧凑发展。强化市政设施建设，将水环境治理与水资源综合利用结合起来，以光明、坪山新区为试点开展低冲击应用。自《协议》签订以来，深圳市低碳生态建设总体水平明显提高，特别是万元GDP建设用地、能耗、水耗在全国处于领先水平，灰霾天数、生活垃圾无害化处理率、新建项目混合用地比例、热岛效应强度、非常规水利用率等多项指标上，都提前达到目标要求。

    二是分区实践、发挥典型项目的示范带动效应，作为《协议》确定的两个国家低碳生态试验区，光明新区、坪山新区按照规划统筹、集成推进的思路全面推进新区的低碳生态城市建设。

    三是管理创新、探索渐进式常态化推进模式。作为第一个以全市域开展低碳生态建设的城市，要实现从试点项目、试点地区到全市整体层面的低碳生态发展，其核心在于管理制度的低碳生态转变。为此，市规划国土委自足现有的规划体系，不断创新完善规划技术体系和管理机制，今年年初《深圳市城市规划标准与准则》正式实施，本版《深标》从指导思想、基本原则到具体内容都体现了低碳生态发展的要求。

    光明新区：全力打造低碳生态城

    深圳特区报讯 光明新区地处于珠三角东部城市群的重心，位于珠江东岸广州-东莞-深圳－香港发展轴上。新区成立之初，光明新区坚定不移走绿色低碳发展道路，以绿色规划引领绿色城市开发建设，高起点编制了综合交通、再生水及雨洪利用、生态建设等40多个绿色专项规划。

    其中，道路是最重要的基础设施，新区交通体系为绿色交通为支撑构建城区骨架。目前，新区已建成或在建的光明大道、光桥路等九纵八横17条主干道路以及30多条之路，构成了光明低碳生态城中重要的绿色因素，起到了承接香港、辐射珠三角东部城市群的战略中心作用。

    光明新区将在全区范围内推广共同沟规划以及地冲击道路开发建设，在双轮模式下减少道路开挖、改善交通秩序、集中各类管线、减少事故发生、利用地下空间、提高抗灾能力，为光明新区打造绿色低碳城区、探索生态城市发展模式以及推进城市生态文明建设提供基础性保障。

   （徐强 金良富 刘静静）

    坪山新区：“一环四带”空间布局

    深圳特区报讯 自坪山新区2010年被列为住建部与深圳市共建低碳生态示范城区以来，市规划国土委与坪山新区一直积极推动，紧密合作，短短3年多的时间，不仅建立健全了坪山新区低碳生态建设的规划体系、实施机制和政策法规，而且还大力推进了坪山中心区“绿心之城”规划建设、坪山河流域低冲击开发研究、低碳生态示范小区设计建设等，拉开了低碳生态典范城规划建设的恢弘序幕。

    早在2010年，市规划国土委就与坪山新区推动制订了《坪山新区建设低碳生态示范区行动计划及实施方案》，规划明确了坪山新区低碳生态示范区建设的近期行动计划。后来，《坪山新区综合发展规划》更明确了打造低碳生态典范新城的规划目标，提出了“一环四带”的空间布局结构，其中，“四带”就是坪山新区范围内四条紧密联系城市建设区与生态区的生态绿带。