晚报讯 上海的建设用地已占市域面积45%左右，若按每年40平方公里的增量，这个数字将很快达到50%——这是生态极限值的上限，一旦超过将严重影响生态环境。这是近日召开的市政协人资环建委相关会议上透露的消息。
　　近年来，随着建设用地迅速扩张，土地资源快速消耗，本市生态用地总量明显减少。据统计，2005年到2010年期间，全市生态用地年均降幅占陆域总面积2%。随着中心城区向外扩张蔓延，生态用地或被占用，或被分割，快速城市化更是加剧了这一趋势。为保护生态用地，必须严格控制建设用地的增量。
　　按照未来战略目标，上海的土地开发强度将控制在39%以内。然而，本市住房建设、产业发展、交通设施改善和社会事业发展等对土地的需求仍十分旺盛。人多地少，这种矛盾将继续成为制约上海经济社会发展的重要瓶颈。
　　为缓解上海土地资源紧缺的矛盾，委员纷纷解囊献计。市政协委员、现代建筑设计集团总工程师高承勇提出，上海地面土地紧张，向地下要空间已迫在眉睫。如今，上海的地下空间开发仍以浅层的轨道交通建设为主，缺乏中层、深层的规划。他希望政府予以重视。
　　市政协委员、市房管局房产权籍管理处处长王承馥表示，上海郊区的林地、园地等生态用地，必须刚性地保留下来。对于建设用地不足的难题，她认为可以通过盘活存量土地予以解决。
　　市政协委员、市政协经济委常务副主任张广生认为，与其强调空间有限，不如把精力放在提高土地使用效率上。如今，上海工业用地的平均投入产出低于部分国内城市，工商用地投入产出低于东京、伦敦等国际都市。因此，上海的土地使用有很大的发展空间。他还认为，上海思考解决此类问题，应把视野拓宽到整个长三角地区，而不是仅仅局限于上海本地。如今，受低廉房价的吸引，加上城际交通越来越发达，不少在上海工作的人，倾向于到周边中小城市买房安家。张广生建议，政府可以通过公交补贴的形式，鼓励人们异地置业，这样可以缓解本市住房紧张和土地紧缺等难题。

   (编辑：赵岩)