“十一五”期间，辽阳市委、市政府带领全市人民有计划、有重点地实施城市建设和改造，按照“坚持城市发展方向，突出城市特色，盘活城市资产，扩大城市规模，完善城市功能，努力建设现代化生态型新兴工业城市”的发展目标不懈努力，取得了丰硕成果。

　　突出城市特色　打造城市发展新格局

　　五年来，辽阳的城市建设日新月异。辽阳市城市开发建设的三项重点工程——河东新城建设、城市南部开发、西关商业区改造全面展开。这3项重点工程是辽阳实现跨河而立，促进辽阳中心城区向河东发展的重要起步工程。是有效拓展城市发展空间，提高城市竞争力，尽快实现城市经济大发展的重要战略。

　　开发建设河东新城，是辽宁省委、省政府作出的一项重要战略部署，是辽阳市实现跨越式发展的突破口。“十一五”期间，辽阳市对河东新城实施起步阶段开发建设，一河两岸起步区规划为16.13平方公里。今年计划开工建设项目17项，其中政府投资项目9项，招商引资项目8项，总投资将超过80亿元。

　　泛华集团、保利集团、祥琪集团、明达意航集团等全国乃至国际知名大公司，对辽阳河东开发表示出极大兴趣，有些项目已经落地生根。辽阳河东新城大开发的格局正在形成。目前，河东新城开发建设进展顺利，水、电、路、通信等基础设施和绿化工程正在加快推进，一批重大项目正在建设中。其中，辽溪铁路辽阳段改移工程正顺利推进，太子河1号桥、跨沈大铁路特大桥等5座大桥均开工建设。起步区内新运大街段、新城路、宏伟路全面开工建设。新运大桥、宏伟大桥、市民办事大厅、文化中心、河东高中、回迁楼、水系绿化等工程已在年内开工。辽阳技师学院新校区、体育运动公园等工程正在抓紧建设，供水工程、污水处理工程、燃气工程、商贸娱乐城、五星级酒店、写字楼项目，年内全部开工建设。

　　辽阳市城市南部开发是坚持统一规划、分步实施、政策扶持、自求平衡、滚动发展、重在招商的原则实施可持续开发建设。按照市政府的总体部署，城市南部开发建设一期启动区为南常路至文圣路、南郊街至南环街之间2.2平方公里的区域，规划以商住为主，配套建设学校、幼儿园、游泳馆、超市、农贸市场、游园、绿地等公共设施。共划分12个地块，规划用地面积144.2公顷，可出让土地面积115公顷。容积率平均值为2.0，可实现总开发建筑面积240万平方米，绿地率为30％，一期工程计划用5年时间完成。将城市南部地区原有的破旧低矮的平房区、棚户区，建设成集现代居住、体育文化、商业服务等为一体的宜居型城市新区。

　　目前，城市南部开发在土地经营、征地拆迁、招商引资及工程建设等方面都取得了实质性的进展。区域内已处置及出让土地9块、共79公顷，实现收入7.63亿元。总建筑面积为14.7万平方米的回迁楼建设和总建筑面积为65万平方米的高档商住小区开发建设已全面展开。

　　西关商业区改造，将按照总体规划、分步实施，政府主导、结合市场化运作，突出重点、先易后难，以人为本、政策倾斜，广开引资渠道、加速开发的原则，彻底改变西关、辽纺地区的面貌，将这一地区打造成现代化商业集聚区和靓丽的城市景观带，加快推进城市现代化建设，大幅度提升城市品位，增强城市凝聚力和向心力，改善市民的居住条件，促进辽阳经济社会协调快速健康发展。目前，总建筑面积为41333.66平方米的西关地下人防工程已完成主体工程建设。其中西地块三角地地下两层28511.20平方米的家乐福超市在2010年7月正式营业，东地块环网通部分的“时尚天地”地下综合性商业街，计划在2011年元旦交付使用。辽纺危旧楼（房）改造工程进展顺利，在辽纺东大门附近建设的3栋回迁楼已于2010年8月交付使用。总建筑面积为60余万平方米的商住小区的项目建设已全面展开。随着“东跨南拓”城市建设战略的正确实施，辽阳的城市建设已进入快速发展的新阶段。

　　关注百姓生活 完善城市宜居新环境

　　建设生态型城市是辽阳人民着眼未来发展的实际步骤。“十一五”期间，辽阳市先后完成了辽纺游园、科普公园、三建园、清真园、中华大街一段绿地、南郊街绿地、喇嘛园等游园景观建设工程；完成了新华路、文圣路、振兴路、繁荣路、南顺城街等30余条街路的新植和补植工程；广泛吸收和借鉴泰安“盆景式”绿化模式，完成了408块城市裸露地块治理工作。城市绿化覆盖率由37.3%提高到38.9%，提高了1.6个百分点；绿地率由33.99%提高到35.65%，提高了1.66个百分点；人均占有公共绿地面积也由8.25平方米，增长到8.99平方米，增加了0.74平方米，城市绿化水平显著提高。

　　辽阳市在城市建设中坚持以人为本，以民为重，优先安排与百姓密切相关的工程项目，一批便民利民工程迅速实施建设。几年来，市政府积极筹措资金，利用世界银行贷款和地方配套资金，加大城市路网建设和改造工作力度，投资4.2亿元，先后完成了南顺城街、中心路南段、滨河路北段、中华大街、东兴路中段、新华路、新运大街、文圣路、新兴街东段、民主路、胜利路、中心路北段、北哨街、硝堡街、北新街等30余条道路的新建和改造工程，同时对新华路、南顺城街、中心路、硝堡街、北哨街、南郊街、南环街等18条道路的街灯进行新建和改造；完成了城市南排护砌、北排暗渠建设和部分老旧排水管网改造工程。截至目前，辽阳市建成区共有道路379条，道路总长度达到288.77公里；城市街灯总量达到13190基34731盏；城市排水总长度达到458.46公里。城市道路、排水设施完好率接近78%；城市街灯亮灯率达到98%以上。与此同时，辽阳市对各城区全部实行垃圾袋装化管理，引进利用移动式垃圾压缩中转站集中收集处理居民生活垃圾，进一步净化了城区环境，减少了二次污染，使城市垃圾处理逐步迈向资源化、减量化轨道，城市的12.5万户居民真正受益。

　　在城市改造建设过程中，市委、市政府始终坚持可持续发展方针，把经济效益、生态效益、社会效益高度统一，协调发展，将城市供暖事业作为优化城市环境的一个切入点。“十一五”期间，辽阳市在城市中心区开展了集中供热并网改造。今年，又将沈煤集团引入辽阳供暖市场，对老旧管网进行大范围改造。目前，辽阳市中心区共有供暖管网532公里，其中，一级管网102公里，二级管网430公里，集中供热面积达到1430万平方米，集中供热率达到96%，在全省处于领先水平。

　　“十一五”期间，辽阳市委、市政府将“为民重于一切，爱民大于一切”作为行动准则，带领全市人民全力实施新城新市镇建设，为城市化建设全面提速，辽阳的大建设、大开发、大开放之势已经形成。未来几年，随着城市建设的全面推进，辽阳将成为一个充满活力，尽显特色，独具魅力的特大型城市，在沈鞍之间崛起。(记者 梁剑) 来源：辽阳日报 中国规划网沈阳12月29日电