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规划建设是一个多元融合的过程

时间:2012-10-12 14:01来源:昆明日报 作者:朱周

——访云南大学城市建设与管理学院副院长王培茗
 

  昆明日报:现代新昆明建设已经进行了近10年,你认为昆明的城市规划取得了哪些长足的成绩以及存在哪些不足?
  王:2002年,昆明规划城市结构从单中心团块状城市变为多中心组团状城市,确定了现代新昆明建设的大格局,在这十年中,大学城、行政中心、工业园区逐渐从主城分离,主城发展成为集商贸、金融、旅游、服务为一体的第三产业组团,城市的功能布局更加合理;建设了城市快速干道系统,开始兴建轻轨,确定了公共交通为主体交通发展战略;加强绿化建设,2010年终于跨入国家级园林城市的行列,极大地改善了我们的生活环境。这些使昆明逐步实现从地方性中心城市向国家化大都市的跨越式发展。
  但是,由于建设的速度过快,造成公众参与度不足,可能会在规划的实施过程中和建成后发现问题。
  昆明日报:本届规划年会的主题是“多元与包容”,你是如何理解的?
  王:“多元与包容”应从两个方面理解:首先,任何城市都不是一朝一夕形成的,俗话说:“罗马不是一天建成的。”在建设的过程中,总是不断吸收不同时代、不同族群的文化,其本身就是一个多元的集合体,任何割裂城市历史,排斥多元文化的城市是缺乏活力和生机的。此外,在规划和建设的过程中,由于城市自身的复杂性,需要多学科、多领域的合作,规划建设的过程也是一个多元融合的过程。
  昆明日报:面对城市快速发展变化的背景,如何加强规划工作科学性,实现高水平、高标准、高品质的要求?
  王:中国已经进入快速城市化发展阶段,城市规划和建设也在追求高速,追求日新月异。然而,城市的规划和建设是有规律的,我们要让规划能够科学合理地进行,除了保证其符合法定程序外,更应该广泛听取城市的主人市民的意见。要让公众充分参与规划,才能满足居住在城市中不同人群的需求。我理解的“高水平、高标准、高品质”应该是让生活在这个城市里的人对其生活质量感到满意,对自己的生活有幸福感,而不是单纯的高楼大厦、现代交通和花园景观。
  昆明日报:面对社会日益提升的民主化要求,规划应如何不断提高公众参与度,加强民主性?
  王:要做出科学合理的规划必须广泛充分吸收当地市民的意见,要让市民在规划及建设的全过程参与,要在公开媒体上广泛宣传规划,要让市民有充分表达意见的渠道,要不断修正规划目标,使之更符合市民利益,做出以人为本的规划。
  昆明日报:本届规划年会在昆明的举办,您认为对于昆明以及云南省有哪些重要意义及机遇?对于此次盛会你更加关注哪些话题?
  王:云南省正处在城市化快速发展的初期(30%-70%),即将到来的快速城市化将对我们现在的城市带来巨大的冲击,比如,城乡二元体制所带来的公共服务设施不足问题,城市交通问题,城市历史保护问题。随着这样一个具有历史意义的盛会在昆明召开,使人们把目光的焦点转向城市规划建设,这些城市问题会引起越来越多人的关注,促使越来越多的思考,这会使我们的城市建设更加科学合理。
  对于此次规划年会,我关注的话题主要在“基于社会公平的城乡空间发展资源配置”、“多元利益诉求下城乡规划运行的机制与体制创新。”等方面。

  (责任编辑:白雪松)

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