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又是一年“两会”时。2016年，注定是一个不平凡的年头。因为，这一年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。资本市场作为市场化资源配置的重要平台，如何服务好国民经济的大局，服务好实体经济，并顺势前行，令人瞩目。因此，有关资本市场的政策、提案及建议无不牵动着投资界的神经。这几天，最令业界热议的恐怕非股票发行注册制莫属了。 关于推进股票发行注册制改革，党中央早在2013年11月份举行的十八届三中全会上就明确提出了。次年发布的新国九条，其提法则是，“积极稳妥推进股票发行注册制改革”。2015年的政府工作报告更是直接了当，明确提出“实施股票发行注册制改革”。然而今年股票发行注册制的字眼却“消失”在了政府工作报告有关资本市场的直接表述之中。大家也仅仅是在刚刚公布的国家“十三五”规划纲要草案中才看到了这个当下市场热词：“创造条件实施股票发行注册制”。关于股票发行注册制的改革工作，近4年以来可谓一波三折。 股票发行注册制工作一波三折，尤其是当前提出“创造条件”实施的背后，让我们看到的是决策层管理层在解决政策出台时机把握艺术上的提高，看到的是宏观部门与行业监管部门对此前协调配合不足的明显改进。而这样的提高与改进，对当前股市的休养生息，对资本市场长期健康发展无疑是一大福音。 当前，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重已成共识，并在今后很长时间内成为中国资本市场发展的新常态。实施股票发行注册制，是提高直融比重在股票市场上一项重要内容。因此，尽管今年的政府工作报告中未直接提及股票发行注册制，但这并不意味着未来不会实施注册制。毕竟注册制的实施将降低企业上市门槛，提高企业直接融资规模，优化社会融资结构,而且能够强烈激发创新创业活力，促进经济的全面转型。再加上，全国人大此前已做出授权，这为证监会启动注册制改革的技术准备工作提供了有力的法律依据。注册制改革已成为中国资本市场改革的大方向。 既然方向如此，就必须要求在注册制制度设计时，首先要充分考虑中国股市的各种环境和条件，系统构建注册制的一系列规则配套体系，并在强化资本市场改革力度的同时，兼顾市场的承受度，最终体现出注册制改革给市场所带来的“温度”以及广大投资者实实在在的获得感。唯其如此，注册制改革才算真正成功，中国资本市场质的飞跃与发展才能真正预见。因此，从这个意义上讲，笔者要积极为“创造条件实施股票发行注册制”点赞！ 易纲：人民币不存在持续贬值基础 3月6日，全国政协委员、央行副行长易纲表示，当前人民币汇率基本稳定，不存在持续贬值的基础。第一，中国经济保持中高速增长的态势没有改变。中国的劳动生产率和全要素生产率还在稳步提高。第二，中国的经常项，特别是货物贸易还存在着非常大的顺差。第三，外汇储备充裕。从中长期来看，人民币汇率的预期会回归到基本面，回归到人民币保持基本稳定的基本面。 易纲表示，去年的外汇储备比2014年年末大约下降了5000亿美元。可以用“藏汇于民”来解释。“简单说‘藏汇于民’就是央行持有的官方外汇储备，通过市场购汇的渠道转变为民间持有。” 此外，易纲表示，当前利率市场化的重点是要健全利率传导机制和中央银行调控市场利率的有效性。“健全完善央行政策利率体系，加强对市场利率的引导。当前央行运用公开市场业务操作和存贷款便利，引导短期市场利率。这样就能探索构建一个利率走廊的机制。我国目前还不能完全实行真正意义上的利率走廊，因为现有机制必须要兼顾货币的数量和价格目标。” 许家印：民营企业一定能做出更大贡献 3月6日，对于2016年经济发展形势，全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印表示，目前我国经济发展进入新常态，虽然遇到很多困难，但基本面是好的，而且有很多发展优势。 2016年是“十三五”的开局之年，政府工作报告中提到，去年的经济增长是6.9%。许家印认为2016年中国经济增长会超过7%,相信民营企业在中国经济发展过程中一定能够做出更大贡献。 国有企业面临十分艰巨的去产能、去库存、去杠杆、降成本任务。全国政协委员、中信集团董事长常振明昨日表示，作为一个企业管理者，在微观上，转变企业的商业模式非常重要。过去注重大规模生产，提高产能、提高产量，因为这样做可以减少单位生产成本，增加竞争力。但是，现在要去产能，需要技术革新，提高产品质量、增加产品种类、增加产品附加值，提高经济效益；需要小批量灵活的生产方式来满足不同客户和市场的需要。 常振明称，互联网技术、大数据技术为企业转变商业模式提供非常好的机会和手段。“我认为，转变商业模式直接涉及到国有企业体制机制的转变，这一点尤为重要”。 胡葆森：减税降费提升房企去库存积极性 昨日，《证券日报》记者获得全国人大代表、河南建业集团董事长胡葆森一份关于房地产去库存的议案。他表示，减税降费是供给侧改革的第一要务。 房产税、营业税、附加税、企业所得税等房地产相关税收在整体税收收入中仍占到30%，开发商受制于拿地成本及税费支出，产品价格下降空间有限。基于此，胡葆森表示，建议国家加大财税体制改革力度，并结合“营改增”，科学合理分配税源，建立中央和地方政府与事权相匹配的财税体制，消除地方政府对土地财政的过度依赖，为降低房地产行业整体成本及去库存提供前提条件。 胡葆森建议各地方政府借鉴重庆市发布的《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》中对房企的减税做法，切实减轻开发环节各项税费，提升房地产企业去库存的积极性。
(上述稿件由本报两会报道组 马薪婷 王丽新 联合采写） |
