全球特色小镇联盟发起成立（中国）乡村振兴战略研究院

 

    一、全球特色小镇联盟概况

    一带一路是在新的全球经济一体化形势下，中国国家主席习近平主席最先倡议，得到世界各国的积极响应，联合国一起推动，国际社会广泛参与，旨在实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的多边国际合作平台，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

    积极反对贸易保护主义，有效化解逆全球化风险，打破投资与贸易壁垒，积极推进同有关国家和地区，尤其是“一带一路”节点城市和企业间多领域互利共赢的务实合作，积极参与引领全球治理重构与国际合作，架构以“一带一路”沿线国家节点城市为中心的区域经济和科教人文多边交流合作机制，以此引导中外企业开展双创、城市基础设施建设和常态化投资贸易合作的中观经济交流平台，尚为“一带一路”建设的薄弱环节，也是国内外各界的广泛期待。

    为贯彻落实习总书记历次讲话和十九大、三中全会、中央一号文件精神，在国家有关行业管理部门和国家级智库专家等支持下，充分挖掘国家大力推动乡村振兴战略、新型城镇化战略、军民融合国家战略、以及六部委关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设的通知、一二三产融合、供应链创新和应用、战略新兴产业和发展特色小城镇等制度供给和政策叠加效应。为此，新全球化智库协同“一带一路城市合作计划”各战略合作城市、企业和世界一带一路国际经贸总会等国际组织，依托国家有关行业管理部门、高端专业智库、中央级媒体、重点央企国企等战略合作伙伴，积极整合战略新兴产业项目资源、投融资渠道等，积极组织实施“一带一路特色小镇产业园区文化旅游目的地联建计划”，经过国家有关部门批准，在北京正式注册成立“全球特色小镇联盟”法人主体。

    全球特色小镇联盟作为“一带一路城市合作计划”和“一带一路特色小镇产业园区文化旅游目的地联建计划”执行机构和产业孵化平台，通过与战略合作伙伴核心建设开发企业组建联合体和项目实体公司，积极架构特色小城镇产业链、供应链、价值链和区块链协同创新机制和产业孵化投资平台，竭力推动特色小城镇建设中的产业孵化、企业孵化、项目孵化，形成协同创新驱动效应和新兴产业聚集效应，积极探索新全球化下特色小城镇开发建设模式。

    同时，面向“一带一路”节点城市、热点地区和战略合作伙伴企业，通过联合设立城市特色小镇发展中心，全面开展重点项目招商推介、投资基金路演、投融资对接和商务考察；系统研究各区域经济和产业聚集区、美丽特色小镇发展机遇与方向、总体战略定位与发展目标、综合业态架构、功能区定位、空间布局、开发时序、运营策略、商业模式、综合服务平台与支撑体系构建、投融资战略等热点，系统开展联合共建、试点示范、顶层设计、规划咨询、产业导入、特色产业小城镇和产业园区开发等多种形式的务实合作，开展多层次的商业交流和投资贸易合作；共享共赢，协同建设区域经济利益共同体、文化共同体和价值共同体。

    二、全球特色小镇联盟（中国）乡村振兴战略研究院服务项目

   《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了一系列重要战略、重大工程和重大行动。同时，根据中央农村工作领导小组办公室主任韩俊介绍，在乡村振兴“四梁八柱”的政策体系当中，包含了一系列重要战略、重大行动和重大工程。文件中这方面的内容加起来大约有50多项。

   （一）重要战略

    1.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

    2.实施质量兴农战略。制定和实施国家质量兴农战略规划，建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系。

    3.实施食品安全战略，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，健全农产品质量和食品安全监管体制，重点提高基层监管能力。

    4.实施数字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，推动远程医疗、远程教育等应用普及，弥合城乡数字鸿沟。

   （二）重大工程

    1.大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。

    2.加快发展现代高效林业，实施兴林富民行动，推进森林生态标志产品建设工程。

    3.实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。

    4.实施重要生态系统保护和修复工程。

    5.继续实施三北防护林体系建设等林业重点工程，实施森林质量精准提升工程。

    6.实施生物多样性保护重大工程，有效防范外来生物入侵。

    7.深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

    8.推进农村“雪亮工程”建设。

    9.推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。

    10.以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，着力改善深度贫困地区发展条件，增强贫困农户发展能力，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。

    11.实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，发展多种形式适度规模经营。

    12.实施新型职业农民培育工程。

   （三）重大行动

    1.实施国家农业节水行动，加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程。

    2.实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。

    3.加快发展现代高效林业，实施兴林富民行动，推进森林生态标志产品建设工程。

    4.实施农产品加工业提升行动，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，支持主产区农产品就地加工转化增值。

    5.实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口。

    6.实行水资源消耗总量和强度双控行动。

    7.开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

    8.加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

    9.实施农村带头人队伍整体优化提升行动，注重吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，选优配强村党组织书记。

    10.加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。

    11.深入开展乡村爱国卫生运动。

    12.实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。

    13.实施乡村振兴“巾帼行动”。

    三、乡村振兴战略的落地方法与项目操作

    全球特色小镇（中国）乡村振兴战略研究院——致力于全球特色小镇新兴产业智慧供应链平台的搭建。同时，积极按照国家发改委等六部门《千企千镇工程》工程项目入库流程和具体操作规范、投融资政策与运作模 式，就乡村振兴战略的实施落地方法与项目操作规划如下:

   （一）打造区域乡村振兴孵化器

    乡村振兴孵化器是政府、企业、农民的共识平台，是产业、产品、资源、主体的组织平台，是供需互动的交易平台，也是乡村文化创意平台，更是综合服务和孵化平台，是凝聚乡村振兴合力、促进区域经济发展的引擎。

   （二）落地农业科技双创服务中心

    积极参与和推动乡村治理现代化，以政府为引导，以现代科技为手段，以企业为主体，打造一站式、全托管农业生产服务中心，真正解决谁来种地、怎么科学种地，如何实现一二三产融合，如何实现农业科技集约化，怎样系统培养农业科技双创人才，怎样孵化农业科技项目、孵化涉农科技企业等问题。

   （三）落地农副产品加工物流产业园。

    积极贯彻国务院“关于推进供应链创新和应用的指导意见”精神，利用现代智慧供应链平台和工具，组织加工、分类仓储、智慧物流、定制交易，成为连接城乡供需的商贸物流高效枢纽。

   （四）实施品牌乡村工程

    统一区域品牌形象，强化品牌组织，形成品牌体系，保护知识产权，避免恶性竞争，逐步将农特产品、文化产品、旅游产品也纳入其中。

   （五）构建社群新零售网络

    创新社群组织化方式，形成以社区为中心的新消费场景，打造生产端到消费端直接互动的渠道，打通农产品从乡村到城镇，从国内到境外的绿色智慧商贸物流的向上通道，以及消费人群从城镇到乡村的向下通道。

   （六）大力发展田园综合体

    按照土地现状不变、生态风貌不变、农民主体地位不变的“三个不变”方式，遵循因地制宜、共生共享、资源内生、产融联结合这“四项原则”，导入生态农业、旅游体验、健康养生、文化教育、当地特色这“五类产业”，挖掘当地资源，延伸公共服务，在美丽乡村建设基础上，实现农民就地城镇化，保证乡村产业兴旺、生态宜居、生活富裕。

   （七）创建有灵魂的特色产业小镇

    以优秀传统文化为内核，以社会主义核心价值观为引领，达到人与内心、人与人、人与自然和谐共生，形成人文生态、生产生态、生活生态、环境生态兼具，自治、法治、德治结合，乡风文明、治理有效的繁荣乡村；竭力打造生态产业、数字农业、文化旅游、智能制造、双创教育、电子商务、通用航空、非物质文化遗产、国学艺术、民宿康养等特色产业小镇。

   （八）搭建智慧乡村和绿色供应链金融平台

    以乡村大数据为基础，充分利用互联网、物联、区块链等手段，紧紧围绕乡村产业和乡村生活，实现智慧乡村链接智慧城市。以普惠和公益理念创新供应链金融服务模式，大力弘扬绿色金融、生态金融、共生金融理念，实现金融服务对乡村产业、乡村生活等新型城镇化建设的全覆盖。