叫停首付贷“降温”一线楼市

    近日，上海、深圳等地接连出台房地产市场调控新政，严控使用资金杠杆购房情况。

    业内人士认为，一线城市推出新政的根本动因是为了稳定近期过快上涨的房价，打击越来越多的投机性购房行为。

    上海深圳南京苏州接连叫停“首付贷”

    本轮政策中，均涉及禁止运用资金杠杆付首付。“沪九条”明确指出，严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。对各类非正规金融机构为房产交易提供各种形式金融业务的行为，开展专项整治。

    深圳此次新政中，也明确表示要加强房地产金融风险防控。结合前期全市首付贷风险排查情况，继续开展全市金融风险排查和专项整治，严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。

    央行南京分行近日也发布通知称，加强首付款审查严格禁止“首付贷”或“零首付”。严格规范商业银行与房地产开发企业的合作关系，防止“首付分期”等行为。

    苏州市银行业个人住房信贷业务自律机制决议2日起执行，涉及首次购买普通住房认定标准、加强个人住房贷款首付资金来源审查等实施细则，明确今后市民办理房贷必须签署个人住房贷款首付资金来源承诺书，并首次规定买房付首付不得透支信用卡。

    在加强个人住房贷款首付资金来源审查方面，决议明确借款人申请住房贷款均要提供未使用借贷资金充当首款的书面诚信保证，包括各银行发放的消费贷款、信用贷款或信用卡透支刷卡支付首付款等，并签署相关承诺书；此外，申请房贷的市民亦不得使用通过房地产中介公司、互联网平台、小贷公司等非银行渠道商业性借款来充当首付款。

    本轮房地产政策的重点是“去杠杆化”

   “本轮房地产新政的重点是‘去杠杆化’。”亚豪机构市场总监郭毅认为，此前链家事件暴露出了在房地产市场出现了利用加杠杆手法去房地产库存的反常现象，场外配资业务进一步兴起。放大的资金杠杆容易催生更大房地产市场泡沫，构成巨大的潜在金融风险，引起决策层的高度重视。

    的确，此前常出现在股市中的场外配资，正在房地产市场显现，众筹买房、首付贷等金融产品集中爆发。以与链家地产同样做首付贷等小额贷款金融产品的上市中介机构世联行为例，其发布2015年年报显示，该公司去年一共发放“家园云贷”32209笔，房贷金额为29.92亿元，同比分别增长65.05%，51.90%。

    常被用作首付贷的消费贷正在大幅增加。中国人民银行数据显示，1月北京人民币消费贷款增加234.7亿元，同比增加53.9亿元；经营贷款增加9.9亿元，同比减少17.6亿元。其中，个人住房贷款增加176.2亿元，同比增加58.9亿元。

    与此同时，据链家地产监测的两组数据显示，2015年成交的二手房中，持有年限不足两年的比例约占25%，满两年但不足五年的约占32%。近两个月房屋换手更为频繁，近两个月内成交的二手房中，业主持有时间不足半年的比例就高达8%。

    业内预测北京跟进可能性大

    中原地产市场总监张大伟认为，除上海、深圳外，北京及部分二线重点城市的收紧也是大概率事件。本月2日，廊坊市政府为稳定环京周边县（市）住房价格，推进房地产业平稳健康发展，出台了有关进一步规范市场秩序、稳定住房价格的若干措施，如非本地户籍人口限购一套房等。

    但张大伟认为，这不意味着房地产政策将全面收紧。房地产市场已经进入新常态，即使在部分城市上涨迅速的情况下，大部分三四线城市的库存压力依然非常大，分化依然将是后续市场的主要特征。因此，未来的政策方向将不再是单向宽松，而是改变为双向的“托底盖帽”。

    的确，多部门去年以来曾采取针对房地产的举措，对房地产释放利好。此后，市场出现分化行情：一线城市房价再度疯涨，个别二线城市房价闻风跟涨，而三四线城市房价低迷依旧。

    事实上，日前营改增具体方案就明确划分了一线城市和非一线城市。例如营改增试点对个人购二手房的规定明确，对于非一线城市，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税；对于北京、上海、广州、深圳四个一线城市，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。据新华社